“Бюджет страны – это наша судьба, безопасность и будущее”. Выступление Г.А. Зюганова с трибуны Госдумы 22 октября 2025 года

22 октября на пленарном заседании Госдумы обсуждался проект федерального бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годы. По этому вопросу с трибуны Госдумы выступил Председатель ЦК КПРФ, Руководитель фракции КПРФ в Госдуме Г.А. Зюганов. 

 

Уважаемые депутаты, товарищи, друзья! Прошу очень внимательно выслушать!

Бюджет – это не только доходы, расходы, цифры. Это судьба страны, наша безопасность, наше будущее. Он принимается в условиях войны. Это военный бюджет. А война написана кровью. И все законы, связанные с ней, имеют свою специфику.    

Наша задача номер один – обеспечить Победу. Вторая задача – выстроить крепкий и надежный тыл, без которого не бывает побед и прорыва в будущее. Залог обеспечения такого тыла – грамотная и патриотичная финансово-экономическая политика и формирование бюджета развития, на который она может опереться. 

Надо отдать должное президенту В.В. Путину. Он сформулировал свою стратегию – от борьбы с терроризмом до обеспечения самодостаточности и прочного суверенитета на ее основе. Но для того, чтобы обеспечить реализацию этой стратегии, нам необходимы темпы экономического развития выше мировых. А для их достижения нужно освоить новейшие технологии и иметь очень грамотные, хорошо подготовленные кадры на всех уровнях, по всем специальностям. 

Мы даже в условиях войны сумели за два года во многом решить эти задачи. Получили темпы выше четырех процентов. Развили ВПК, который в состоянии обеспечить фронт всем необходимым. Дружно голосовали за ключевые законы, послужившие консолидации всего общества. Все сделали, чтобы максимально поддержать нашу атомную промышленность – и она востребована. Поспособствовали тому, чтобы наше сельхозмашиностроение вышло на мировой уровень. Наши народные предприятия показали пример, как можно решать самые сложные экономические и социальные вопросы, не прося денег.  

Но те, кто разваливал и обкрадывал страну в 90-х, никуда не делись.               

Никогда не думал, что станет возможной такая откровенно безумная банковская ставка, которая сегодня душит все производства. Экономические темпы опять рухнули почти до нуля. И при таком финансировании будут снижаться дальше. Если они вновь начнут вращаться вокруг одного процента, о незыблемом суверенитете и закреплении победы говорить будет нельзя. Нужно иметь в виду: несмотря на то, что наши западные противники своими разбойничьими санкциями против России нанесли серьезный урон самим себе, они по-прежнему заметно опережают нас по уровню экономического и технологического развития. По темпам модернизации. И их бюджетная политика пока что отвечает таким задачам больше, чем наша.   

Официальная инфляция на сегодняшний день – 6,8%. Но для наших избирателей реальная инфляция составляет 15-20%. На следующую трехлетку нам обещают, что рост цен ограничится четырьмя процентами в год. Но так не может быть при сегодняшних явно недостаточных вложениях в производство и кадры. При падающем курсе рубля, который по вашим же прогнозам к 2028 году опустится до 102 за доллар и 111 за евро. 

В сегодняшних условиях мы обязаны обеспечить сплоченность общества. Но те финансовые инициативы, которые нам предлагают, противоречат этому. Людей замучили поборы, штрафы. Это уже просто какой-то штрафбат, куда ни ткнешься! Я еще никогда не слышал столько возмущенных откликов на эту тему. Штрафуют буквально за все. Пошел в лес – нельзя. Рыбу ловишь – запрещено. Машину поставил – нарушение. Теперь уже и до детей добрались. Мальчишка возвращается с тренировки, или вышел к метро, чтобы встретить мать с работы. А его задерживают, потому что несколько минут назад закончилось время, до которого несовершеннолетним разрешено находиться на улице. Никаких объяснений слушать не желают. И выписывают семье штраф. Даже если это последние деньги, на которые семья должна дотянуть до следующей зарплаты. Призываю вас: рассмотрите эти вопросы отдельно и в срочном порядке! 

Правительство настаивает, что главная финансовая проблема – дефицит бюджета. Это звучит убедительно. Но проблемы, к сожалению, этим не исчерпываются. Они гораздо глубже. Согласен, Силуанов грамотный человек, научился уверенно отвечать на наши замечания. Но он, похоже, действует в определенных рамках, которые ему позволены.  

Сформировать бюджет, который действительно будет отвечать нашим стратегическим целям – это вполне решаемая задача. Выбор за вами: или развиваться, или снова обобрать тех, кого уже неоднократно обобрали. 

Есть два варианта финансово-экономической политики в нынешних условиях. Первый – обеспечение развития на основе обновления курса и той Программы Победы, которую мы вам всем разослали. Ее опубликовали «Правда» и «Советская Россия». Я лично направил ее на 440 адресов – от президента до губернаторов. Прочитайте внимательно! Лучшие умы работали над этой программой. Она подтверждается советским, китайским, европейским опытом. И ясно показывает, откуда можно взять деньги и на чем сэкономить без ущерба для государства и граждан. 

Но, к сожалению, выбрали второй вариант: вздувать налоги – и не для богачей, а для тех, кто и так еле сводит концы с концами. Распродавать и дальше госсобственность. Наращивать долги. На этом пути невозможно добиться ни закрепления победы, ни снижения инфляции, ни обеспечения мира. 

Если бы у нас не было тех ресурсов, которыми мы обладаем, такую политику можно было бы хоть как-то оправдать. Но у нас есть гигантские ресурсы для проведения принципиально иной политики. И это необходимо понять! 

Даже в 2024 году расходы бюджета еще составляли 20% от ВВП. К концу предстоящей трехлетки вы снижаете этот показатель до 18%. Один процент ВВП – это два триллиона рублей. Только за счет того, что в бюджете аккумулируется все меньшая доля национального богатства, производимого страной, вы на четыре триллиона увеличиваете его дефицит. 

На покрытие процентов по госдолгу вам при таком бюджете придется через три года потратить четыре с половиной триллиона – 10% расходной части бюджета. Но нет никакого смысла делать это и дальше залезать в долги. Достаточно саккумулировать в бюджете хотя бы те же 20% от ВВП, как в прошлом году. И не придется отдавать их тем, кто эти средства рассовывает по карманам и транжирит. Сегодня государство не должно позволять себе раздаривать проценты ростовщикам. Есть другие чрезвычайно важные задачи, на которые нужно направить финансовые средства. 

Теперь о том, что касается олигархии. Понятно, что она никогда не насытится и будет стремиться к бесконечному обогащению вопреки всему. Но у страны больше нет возможности это терпеть. Идет война. А они только за первые полгода 2025-го нарастили свой суммарный капитал еще на 25 миллиардов долларов. По итогам года получат прибавку в 50 миллиардов. Это 4,4 триллиона. Возьмите хотя бы два триллиона из них на нужды государства! Соберите этих миллиардеров и разъясните им наконец ситуацию. Если сами они не хотят ее замечать. 

Американцы в Первую мировую увеличили прогрессивную шкалу налогов до 70-ти процентов, а во Вторую – до 94-х. Вот какой процент доходов взымали с самых богатых, когда время этого потребовало! А у вас олигархи, по сути, отчисляют в казну копейки от своих баснословных доходов. Это недопустимо!

20 процентов экономики у нас находятся в теневом секторе. Это огромные средства – порядка 40 триллионов рублей, по оценкам специалистов. Если грамотно вывести их из тени, можно получить еще 8 триллионов за счет дополнительных налоговых поступлений. 

Золотовалютные резервы страны в начале этого года составляли 609 миллиардов долларов. А сегодня – почти 730. На 120 миллиардов долларов больше. В пересчете на рубли по нынешнему курсу это 9,8 триллиона прибавки. Почти четверть расходов бюджета. Зачем замораживать эти средства в резервной кубышке? Давайте вложим их в производство, в развитие науки, в подготовку высококлассных кадров, в нашу Победу! Чтобы развиваться, а не лезть в карманы трудящихся и пенсионеров. У половины из них карманы уже и так пустые. 

Отток капитала продолжается, его никак не могут пречечь. Но мы обязаны это сделать! В прошлом году вывели за рубеж 47 миллиардов долларов. И в нынешнем выведут не меньше. Если не дать спрятать эти средства за границей и получить с них хотя бы 15 процентов в виде налогов – это тоже хорошая прибавка. 

Еще около двух триллионов рублей мы теряем благодаря договорам о двойном налогообложении. Следует подумать и об отмене возврата НДС нефтегазовому сектору. Из-за него мимо казны тоже проходят значительные средства. 

Мы настаиваем на введении госмонополии на спиртоводочную промышленность, которая действовала и в царской, и в советской России. Возвращение торговли спиртным и табаком в руки государства – это еще полтора триллиона бюджетных доходов. 

То, что я перечислил – это лишь некоторые из тех мер, которые можно принять для принципиального увеличения бюджета. Но даже их достаточно, чтобы нарастить его на 10 триллионов минимум. Тогда не придется потрошить карманы людей с помощью дополнительных поборов. Можно будет реально поддержать науку и образование. Принципиально увеличить помощь многодетным семьям, социальное стимулирование рождаемости. Обеспечить фронт всем необходимым.

Во время Великой Отечественной на Орловско-Курской дуге сражался прославленный Уральский танковый корпус. На него страна собрала 80 миллионов рублей – огромные средства по тем временам. Направили туда великолепных бойцов – коммунистов и комсомольцев. Купили 203 танка. И в итоге разгромили фашистов в одном из решающих сражений, предопределивших нашу Великую Победу.  

Сегодня мы делаем все возможное для поддержки фронта. Отправили туда уже 145 гуманитарных конвоев. 300 мотоциклов только за два прошедших месяца. Присылаем все, что просят наши бойцы, которые героически сражаются на передовой за наше будущее. 

Но почему те, кто нажился на наших богатствах, те, кто набил карманы, те, у кого непомерные доходы и гигантские капиталы, не желают платить нормальные налоги? Не хотят купить что-нибудь для фронта и поддержать ребят. Не буду сегодня называть фамилии. Но некоторым очень состоятельным людям я написал письма и сказал: помогите детям Донбасса! Купите хотя бы 500 мотоциклов, которые отправятся на передовую! Но от некоторых даже ответа не получил. Конечно, мы и без них обойдемся. Наша фракция треть зарплаты отдает на эти цели. Потому что мы убеждены в необходимости Победы. Но кто дает олигархии право закрывать глаза на нужды фронта? 

Еще раз призываю вас срочно рассмотреть вопрос о принципиальном снижении ключевой ставки, которая сегодня рушит нашу экономику! Она должна вернуться на уровень не выше 7-8 процентов. И немедленно. В противном случае мы к Новому году получим паралич производства.  

В этом зале находятся Кашин, Харитонов, Коломейцев и вся наша команда, которая помогала в создании лучших предприятий страны. Но что происходит с этими предприятиями сегодня? Коломейцев недавно собрал 270 директоров. И среди них не оказалось ни одного, у кого спад меньше 50 процентов! Вот к чему приводит нынешняя финансово-кредитная политика. Даже когда фашисты стояли под Москвой, падение производства на наших предприятиях не превышало 27 процентов. Те, от кого зависит финансовая поддержка наших производителей, либо не понимают, что происходит, либо делают вид, что не замечают этого. Но если такая ставка сохранится, работать будет просто невозможно!  

О малом и среднем бизнесе. Что с ним будет, если вступят в действие новые налоговые правила, фактически загоняющие его в угол? Я направил Мишустину материалы на эту тему. Если всех, у кого оборот превышает 10 миллионов, лишат налоговых послаблений, они или в тень уйдут, или разорятся. В итоге вы не получите от них ни налогов, ни продукции. Мы настаиваем: запланированные налоговые новации не просто неразумны. Они опасны. 

Снова напомню: во время войны Сталин создавал кооперативы и артели, чтобы они работали на Победу. А при сегодняшней политике люди не будут ни работать как следует, ни рожать детей. Потому что им просто не оставляют стимулов для этого. 

Мы будем бороться за Победу! И воздержимся при голосовании за такой бюджет. 

Говорю это не для того, чтобы вас покритиковать. А для того, чтобы призывать вас включиться в борьбу за выполнение Послания президента, которому предложенный проект бюджета не соответствует. Главе государства предстоит очень важная встреча в Будапеште и принятие чрезвычайно ответственных решений. Мы обязаны ему помочь. Это требует смены курса и принятия полноценного бюджета развития.  

Депутат Госдумы от фракции КПРФ Сергей Обухов в эфире телеканала «Царьград» подверг резкой критике проект федерального бюджета на ближайшие три года, предложенный правительством. Как указано в статье Зюганова в партийной прессе,  бюджет не учитывает интересы большинства граждан, а направлен на поддержку крупного бизнеса и богатых слоев населения. Фракция КПРФ намерена добиваться внесения принципиальных изменений в проект бюджета ко второму чтению и не готова его поддерживать.

 

В ходе дискуссии с ведущим Юрием Пронько, Сергей Обухов кроме оценок лидера партии Зюганова представил аналитическую модель КПРФ, согласно которой реализация предложенного бюджета приведет к резкому снижению доходов 22-28 миллионов человек, а еще 35 миллионов ощутят значительное давление на свой жизненный уровень.

«Прежде всего, пострадают пенсионеры, низкодоходные и околобедные слои населения – это более 40 миллионов человек, – подчеркнул депутат. – Они наиболее зависимы от инфляции, а рост НДС неизбежно приведет к ее ускорению.»

Обухов также отметил, что в числе проигравших окажутся работники проблемных отраслей, таких как автопром (400 тысяч работающих), угледобыча (150 тысяч), металлургия (200 тысяч) и строительный комплекс (3,5 млн человек).

Особое внимание депутат уделил проблеме налогообложения сверхбогатых и крупного бизнеса. По его словам, правительство отказывается от введения налога на роскошь и повышения налогов на дивиденды, предпочитая «облагать ограбленных», как выразился Геннадий Зюганов.

«Что делать со сверхприбылью банков? – вопрошал Обухов. – Это опять «священная корова». Что будем делать с теневым сектором? Это несколько триллионов рублей!»

Депутат также рассказал о своей переписке с министром финансов Антоном Силуановым, в которой он пытался выяснить, знает ли министерство, сколько реально получают нефтяные компании за проданную нефть. Ответ Силуанова, по словам Обухова, был «потрясающим»: налоговые органы имеют ограниченный доступ к информации о ценах, что не позволяет осуществлять должный налоговый контроль.

Стенограмма дискуссии Сергея Обухова на телеканале «Царьград»

Ведущий (Юрий Пронько): В Москве 6 вечера. Меня зовут Юрий Пронько. Здравствуйте. В ближайшие 50 минут о том важном, что стало известно к этой минуте.

«Единая Россия» поддержит законопроект о федеральном бюджете на ближайшие три года. Источники во фракции «Единая Россия» сообщили, что следует ожидать поддержки бюджета, так как все профильные комитеты, большинство в которых составляют «Единая Россия», проект поддержали.

В КПРФ заявили, что на днях вышла программная статья лидера коммунистов Геннадия Зюганова, в которой он описал свое видение федеральной казны. Этот вариант, цитата, в корне отличается от предложенного Минфином проекта. Конец цитаты.

КПРФ, вероятнее всего, воздержится от голосования, по крайней мере, в первом чтении.

Сергей Обухов, депутат фракции КПРФ ко мне присоединяется. Мы продолжаем нашу дискуссия. Уже фракция КПРФ. Сергей, ну вы-то точно будете голосовать против? У меня почему-то в этом сомнений нет.

Сергей Обухов: Мы точно не будем поддерживать этот законопроект.

Юрий Пронько: То есть не обязательно голосовать против, воздержитесь или просто не будете нажимать кнопки?

Сергей Обухов: А вот это как раз завтра мы и определимся, как мы будем голосовать: против или не будем нажимать.

Юрий Пронько: А в чем интрига, можете объяснить?

Сергей Обухов: Это зависит от того, как пойдет обсуждение и проявит ли какую-то готовность с нами дискутировать и обсуждать ко второму чтению правительство и фракция большинства. Если проявит какую-то готовность, то не будем голосовать. Если скажет «пошли вон», то будем голосовать против.

Юрий Пронько: Что является камнем преткновения? Какие принципиальные вопросы? Ключевые, принципиальные вопросы.

Сергей Обухов: Я, к сожалению, очень переживаю, что не работает камера. Я хотел показать нашу аналитическую модель по бюджету…

Юрий Пронько: Работаем в прямом эфире

Сергей Обухов: Да, просто хотел показать нашу аналитическую модель… Я удивлен немножко, почему коллега из «Новых людей» заявляет, что он не знает, какую версию бюджета будем обсуждать. Есть только одна версия. Ее правительство представило. Другой версии в Государственной Думе нет. Другая версия появится только после второго чтения, когда Дума внесет свои поправки. А так, сейчас есть то, что есть. И в том числе и налоги дополнительные на малый бизнес, и самое главное – вот это пресловутое повышение НДС. Поэтому не надо здесь лукавить. «Новые люди», ЛДПР и «Единая Россия» традиционно голосуют за правительство, традиционно голосуют за бюджет. Поэтому я не понимаю, зачем вот эти девичьи хитрости оппонента…

Так вот, по аналитической модели, которую мы построили, введя соответствующие параметры бюджета, региональные риски, бюджетную уязвимость регионов и то, что каждый регион может получить в зависимости от специализации… Так вот, по нашей модели 22-28 миллионов человек получат по итогам этого бюджета резкое снижение доходов. Я говорю про резкое снижение доходов. Еще 35 миллионов ощутят давление на своу жизненный уровень.

Юрий Пронько: Это кто главные проигравшие?

Сергей Обухов: Прежде всего, пенсионеры низкодоходные и околобедные слои. Почему? Это больше 40 миллионов человек. Они зависимы от инфляции.

Что такое 2% роста НДС? Это рост инфляции. Это признают все. И господин Силуанов сегодня был у нас во фракции. Но это у нас был разговор глухого и немого, потому что мы ему говорили про налоги на сверхбогатых, налоги на роскошь, о том, что все-таки у нас Сбербанк вроде бы государственный, но половина прибыли уходит нашим геополитическим оппонентам, потому что 50% – это, скажем так, в страны недружественные. В те самые, которые завтра объявят, что крадут 140 млрд долларов золотовалютных резервов государства Россия. И здесь, когда нам говорят лишь про государственную долю в Сбербанке, ну, скажем так, немножко странно. Ведь 50% всей прибыли Сбербанка уйдет зарубеж, а банковский сектор у нас получит прибыли в этом году 3,8 трлн руб.

Юрий Пронько: Кстати, Сергей, я не могу просто не воспользоваться вот этой вашей фразой. Вы у господина Силуанова, я знаю, что и госпожа Набиулина к вам приходит перед отчетами, ну или перед такими решениями, как принятие бюджета. Вы вообще их спрашивали по поводу этих резервов? Они их собираются как-то возвращать? Есть обоснования у Минфина и у Центробанка по своему дальнейшему поведению в этом вопросе?

Сергей Обухов: Вы знаете, я не могу вам ничего здесь сказать, потому что все ответы приходят под грифом.

Юрий Пронько: Понятно, понятно. Поэтому я вернусь к пострадавшим от бюджета.

Сергей Обухов: То есть первое – чувствительные к инфляции слабозащищенные слои. Почему? Пять кварталов подряд уже снижаются у них доходы. Пять кварталов. То есть, если брать 20 регионов, это там, где доля вот этих вот наиболее бедных слоев наибольшая, здесь вообще, ну, скажем так, они очень сильно пострадают от инфляции.

Берем проблемные отрасли. Из бюджета видно: проблемная отрасль – автопром, это 400 тысяч работающих; угледобыча – 150 тысяч работающих в 9 регионах; металлургия – 200 тысяч в 8 регионах; строительный комплекс, но не вот эти самые крупные компании, а мелкие и средние – 3,5 млн чел. Это, кстати, забота «Новых людей», но пока они не собираются их защищать. И домохозяйства с чувствительной долговой нагрузкой. Таких у нас примерно 15-18 миллионов человек.

Возвращаясь к малому и среднему бизнесу и самозанятым, мы считаем, что 8-9 миллионов из 47 регионов наибольшие здесь потери понесут. Ну, и надо не забывать про низкооплачиваемых бюджетников.

35 миллионов ощутимо пострадают от нового бюджета.

Вы сразу мне скажете, справедливо скажете: а чего коммунисты, чего оппозиция предлагает взамен?

Вот первое, что сегодня на фракции произошло, как, скажем так… ну, не буду употреблять, образ из Ильфа и Петрова, но господин Силуанов сегодня как-то так стыдливо отказывался отвечать на конкретные вопросы.

Когда будут налоги на роскошь? Когда? Ответ: мы обсуждали, но не в этом сезоне. В общем, «в этом сезоне мы поем не о Робинзоне».

То есть в этом сезоне Минфин будет облагать, как определил Зюганов, ограбленных. Вот суть этого бюджета.

Хорошо, идем дальше. Что делать со сверхприбылью банков?

«Священная корова» опять.

Что будем делать с, скажем так, с теневым сектором? Это несколько триллионов рублей. Я почему поднимаю этот вопрос? Потому что у меня длительная переписка с господином Силуановым по поводу того, а знает ли Министерство финансов, сколько реально за проданную нефть получают наши нефтяные компании. Почему этот вопрос? Потому что налогообложение нефтяных компаний – тоже «священная корова».

И я получил потрясающий ответ от Силуанова: «У нас существенно ограничен доступ налоговых органов к информации о ценах и данных информационно-ценовых агентств, и поэтому мы не можем осуществлять должным образом налоговый контроль за ценами в сделках». Ничего себе!

Но почему не хотим поднять налог на дивиденды олигархии с 15 до 30 процентов? Это даст гигантскую прибавку бюджету. Тяжело администрировать? Ну, господа мои хорошие, давайте мы придем и поможем вам администрировать. Или отправим от Компартии комиссара вам в Минфин и поможем вам администрировать этот налог. Почему-то они этого не желают.

Акцизы на табак и  алкоголь – это понятно.

Или налоги на игорный бизнес – тоже какая-то странная «священная корова». То есть выручка у них увеличилась до 2,5 триллионов рублей. Это выручка. А почему бы с них хотя бы триллиончик не взять в бюджет? Почему эта «священная корова» может себе позволять такие доходы? Ну, я уже не буду говорить про другие источники.

В любом случае, бюджет развития КПРФ предполагает увеличение доходов государства на 10 триллионов.

Юрий Пронько: Сергей, мы же с вами прекрасно понимаем, вероятность того, что «Единая Россия» проголосует не за КПРФ, а за проект правительства – не просто велика, а стопроцентная. Здесь сомнений нет. Но хотелось бы, чтобы завтра вы, конечно, их попинали, уж простите за такой жаргон, и Минфин, и своего коллегу Макарова, который будет, значит, завтра представлять целый спектакль давать. В конце концов, чтобы завтра вы обозначили те проблемные темы, о которых мы с вами говорим в эфирах.

Спасибо огромное, Сергей Обухов, у нас был на прямой связи по телефону. К сожалению, связь нас подводит. Депутат Госдумы от фракции КПРФ.

***

Очевидные выводы из бюджетной дискуссии депутата С.П.Обухова на «Царьграде»:

• Предложенный правительством проект бюджета не отвечает интересам большинства граждан и ведет к дальнейшему расслоению общества.
• Правительство отказывается от прогрессивной налоговой политики, направленной на перераспределение доходов в пользу малоимущих.
• Необходимо усилить контроль за деятельностью крупного бизнеса и теневого сектора экономики, а также повысить прозрачность ценообразования в нефтегазовой отрасли.
• Фракция КПРФ будет добиваться внесения принципиальных изменений в проект бюджета ко второму чтению, предлагая «бюджет развития» -альтернативные источники пополнения бюджета, в том числе за счет налогов на роскошь и сверхприбыли и дивиденты олигархов и банкиров.