Об этом стало известно в ходе внеочередной сессии ЗСО, утвердившей изменения в закон об областном бюджете на 2025 г. В ходе обсуждения поправок по областной госпрограмме “Экономическое развитие Вологодской области” фракция КПРФ обратила внимание коллег на изменения в формулировке соглашения с Управляющей компанией, которая займется привлечением инвесторов и строительством инфраструктурных объектов на территории областной Особой Экономической Зоны (ОЭЗ) промышленно – производственного типа в районе Лесково, что недалеко от Вологды.
Общий объем инвестиций в создание инфраструктуры ОЭЗ составит не менее 1.5 млрд. рублей. По прогнозам выручка предприятий ОЭЗ к 2034 году должна превысить 165 млрд. руб. а налоговые платежи принесут в бюджет более 8.5 млрд.руб.
Возможно это и произойдет в десятилетней перспективе, а пока мы обратили внимание на изменившуюся формулировку соглашения с управляющей компанией, – говорит лидер фракции А. Морозов.
– Согласно внесенным в соглашение поправкам вырастет не только сумма бюджетного финансирования УК, но и ответственность области. Прежняя формулировка в соглашении, цитирую: “областной бюджет осуществляет поддержку мероприятий по созданию объектов инфраструктуры ОЭЗ” изменяется на:”бюджет осуществляет обеспечение мероприятий, проводимых УК по привлечению инвестиций, сопровождению инвестпроектов, созданию инвестплощадки для индустриального парка”.
Означает ли это, что ответственность за всевозможные риски и “косяки” теперь возьмет на себя область, а с управляющей компании, как говорится, и взятки гладки, – выразил сомнения фракции КПРФ А. Морозов.
Очень хороший вопрос, – охотно вступила в диалог с коммунистом министр финансов А. Гуркина. Расходы на создание ОЭЗ включены в бюджет. Она официально зарегистрирована, постановление подписано премьер-министром РФ М. Мишустиным. Функции УК у нас возложены на Корпорацию развития Вологодской области. Выделенные средства пойдут не на содержание УК, а на подготовку площадки, зачистку ее от леса, прокладку коммуникаций, благоустройство территории, создание дорожной инфраструктуры, обеспечение безопасности территории, где будет действовать пропускной режим. Все будет под контролем, – уверила депутатов главный финансист области А. Гуркина.
Будем не только надеяться на это, но и возьмем на контроль вопрос развития ОЭЗ, особенно за участием в этом областной Корпорации развития,- говорит А. Морозов. Чтобы не получилось, как в Курской области, где руководители ОКР, по версии генеральной прокуратуры, незаконно присвоили более 3,2 млрд. рублей, выделенных на строительство оборонительных укреплений региона. Согласно материалам расследования, проверки выявили факты злоупотребления служебным положением в корыстных целях. Чиновники, как указано в документах, систематически присваивали бюджетные средства, выделенные на защиту от внешних угроз, перенаправляя их в интересах приближённых лиц для незаконного обогащения. Поэтому контроль и еще раз контроль, не только со стороны профильных министерств, прокуратуры, МВД, но и областных депутатов. Фракция КПРФ обязательно подключится к этой работе, – сказал в заключение А. Морозов.
Для корректировки действующего областного бюджета по итогам первого квартала года пришлось созвать внеочередную сессию ЗСО, которая по решению спикера ЗСО прошла в пятницу, 4 апреля.
Депутатов-коммунистов удивило, что в инициированных правительством поправках в закон о бюджете акцент делался в основном на серьезном увеличении расходов и дефицита бюджета, – говорит лидер фракции А. Морозов. О поступлениях в бюджет доходов заявлено очень скромно. Так, расходы предложено увеличить на 7,7 млрд. руб., дефицит на 7,2 млрд. руб. Что касается доходов, то на фоне выросших многомиллиардных трат, они незначительны. Всего 432 млн. рублей федеральных средств пришли в регион для долевого софинансирования государственных программ. А где же собственные доходы области? С этого вопроса депутаты-коммунисты и начали полемику с областным министром финансов А. Гуркиной:
– За первые три месяца доходная часть областного бюджета увеличилась на 432 млн. руб. за счет федеральных субсидий. Интересно было бы узнать сколько собственных доходов удалось собрать в первом квартале? – от имени фракции спросил А. Морозов.
Поблагодарив депутатов от КПРФ за системный интерес бюджету, министр заверила участников сессии, что с собственными доходами все в порядке. За три прошедших месяца в казну поступило 21,6 млрд. рублей, что соответствует уровню 2024 г. Это включая налоги на прибыль, на доходы физлиц и что особенно радует – имущественные налоги. Их собрано более 700 млн. рублей. Это подтверждает, что бизнес у нас работает и скорее жив, чем мертв.
– Вы предлагаете увеличить дефицит бюджета на еще на 7,2 млрд. рублей, тем самым его объем превысит 38 млрд. руб. Хватит ли переходящих остатков средств областного бюджета из так называемой региональной “подушки безопасности” или области придется привлекать кредиты, в том числе и коммерческие. Скажите, финансовый резерв уже полностью исчерпан? – не отступался главный коммунист области.
– Дополнительные 7,2 млрд. рублей все расписаны по статьям расходной части бюджета. Да, дефицит увеличим до 38,1 млрд., но источников его внутреннего финансирования еще достаточно. Федеральное правительство списало области часть бюджетных кредитов, это тоже дополнительный резерв. Рассчитываем только на недорогие бюджетные кредиты и реструктуризацию действующих. Коммерческие заимствования не планируем. Областной бюджет сбалансирован и сохранит социальную направленность, – подчеркнула главная по финансам.
И третий вопрос, – продолжал вскрывать “темные пятна” в бюджетной макроэкономике А. Морозов
– В текущем году расходы бюджета вырастут на 7,7 млрд. рублей, а финансирование областных госпрограмм увеличится всего на 4 млрд. рублей. Означает ли это, что доля программных расходов в общем объеме расходов областного бюджета продолжает сокращаться? И как вы предлагаете проконтролировать эффективность использования остальных 3,7 млрд. рублей, отнесенных на дефицит бюджета?
– Существуют направления расходов, которые не включаются в бюджет. Это резервный фонд правительства, который увеличен в связи с проведением СВО. Эти расходы проходят через министерство соцзащиты, там контроль многоступенчатый и еще более жесткий, – пояснила министр.
В итоге фракция КПРФ поддержала поправки в действующий бюджет области,- прокомментировал позицию депутатов коммунистов А. Морозов. Однако, мы обратили внимание правительства, что в трехлетней перспективе прогноз по доходам бюджета скорее пессимистичный – в пределах уровня 140-145 млрд. руб. Зато расходы и его дефицит будут расти с завидной скоростью и постоянством. Поэтому, о какой сбалансированности на предстоящую трехлетку можно говорить, если основной принцип здоровой бюджетной политики будет регулярно нарушаться?
Добавим, что с учетом поправок, принятых на внеочередной сессии, доходы областного бюджета в 2025 году составят 138,9 млрд рублей, расходы – 177 млрд. рублей, дефицит 38,1 млрд. рублей.
Листаем страницы истории.
Почему требуется увеличить количество бюджетных мест в ВУЗах, зачем необходима система образовательных кредитов, для чего нужен ЕГЭ и что такое «мертвое образование»? Школьники, студенты, их родители и учителя со всей страны задают свои вопросы именно этому депутату. Олег Николаевич Смолин рассказывает «О народном образовании» и о разрыве между правами инвалидов и их возможностями.