Фракция КПРФ в Законодательном Собрании не поддержала закон о бюджете в первом чтении
Обещанные федеральные трансферты до области так и не дошли. Поэтому на ноябрьской сессии ЗСО правительство предложило депутатам утвердить в первом чтении бюджет на 2025 г., похудевший на 40 млрд. рублей по сравнению с текущим. Предложило согласиться с объемами доходов, расходов и дефицита, сверстанными без учета субсидий из федерального бюджета. По словам начфина области, заместителя губернатора А. Гуркиной, собственные доходы бюджета в 2025 г. составят 121 млрд. руб., расходы 140,6 млрд. руб., дефицит 16,8 млрд. руб. Параметры бюджета на 2026 и 2027 годы еще будут уточняться.
Отвечая на вопрос депутатов о причинах снижения бюджетных расходов в 2025 г., главный финансист области подчеркнула, что это произошло в связи с реализацией в текущем году большого количества капиталоемких работ в дорожном строительстве, здравоохранении, образовании, а также снижением объемов помощи из федерального бюджета. Расходы на социальную сферу составят более 82 млрд. руб. (58%), на финансирование 21 областной госпрограммы – более 137 млрд. руб. (98%). Это хороший бюджет развития, – подчеркнула финансист.
О том, что поддержка Москвы в будущем году может принять форму списания области долгов по инфраструктурным кредитам напомнил докладчику лидер фракции КПРФ Александр Морозов:
– Минфин увязал реструктуризацию инфраструктурных кредитов с объемами дефицита бюджетов субъектов федерации. Дефицит не должен превышать 10% от суммы собственных доходов региона. У нас прогнозируются собственные доходы бюджета на 2025 г. в объеме 121 млрд. руб. (10% – это 12,1 млрд. руб.) Дефицит 16,8 млрд. руб. – 13,9 %. На 4,7 млрд. руб. выше установленного порога в 10%. Повлияет ли это на реструктуризацию федеральных кредитов для нашей области?
– Не повлияет. Финансирование дефицита полностью покрывается остатками средств текущего бюджета на конец 2024 г. Кром того, объем внутреннего государственного долга у нас находится на экономически безопасном уровне, – заверила замгубернатора.
– Учтены ли в бюджете последствия для бизнеса от запретительной ставки Центробанка поднявшейся до 21%, – поинтересовался член фракции КПРФ Николай Варнавский.
– Мы предусмотрели увеличение резервов для специальных областных фондов помощи бизнесу из областного бюджета. В частности по Фондам поддержки промышленности и гарантийной поддержки МСП. Все программы рассмотрены председателем правительства А. Мордвиновым и они реалистичны.
– По данным Вологдастата на конец 2024 года инфляция в Вологодской области составит 8%. На какой уровень инфляции ориентировался департамент финансов при проектировании расходов бюджета на 2025 год? Индексация ассигнований на соцполитику, экономику, здравоохранение, образование и культуру будет выше или на уровне инфляции?, – продолжил инфляционную тему депутат-коммунист Олег Ершов.
– Защищенные статьи бюджета: заработная плата, расходы на образование, здравоохранение, культуру и спорт профинансированы в полном объеме. Что касается стройки и ремонтов, то эти расходы привязаны к проектно-сметной документации. Они могут быть и выше 8% в связи с особыми экономическими условиями. Но мы будем жестко отслеживать соответствие расходов ПСД, – парировала главная по финансам.
– По объемам расходов в 2025 г. бюджет “похудеет” на 40 млрд. рублей без федеральных субсидий. Не этим ли объясняется начавшаяся кампания по объединению медицинских учреждений с различной территориальной пропиской? Медицинская общественность взволнована. А у нашей фракции вопрос: какая из бюджетных отраслей будет следующей? – продолжил атаку лидер фракции коммунистов Александр Морозов.
– Снижение расходов бюджета в 2025 г. произойдет вследствие снижения собственных доходов. Но объединение медучреждений с этим не связано. Это управленческой решение. К 26-му и 27-му годам ситуация исправится, – пояснила А. Гуркина. Социальные статьи в бюджете не урезаны, оптимизации бюджетных отраслей не будет. Ко второму чтению мы рассчитываем на дополнительные 18 млрд. рублей из федерального бюджета, поэтому финансирование расходных обязательств вырастет.
– Правда ли, что Вологодская область упустила возможность получить миллиард федеральных субсидий на развитие туризма, так как департамент туризма опоздал с заявкой в Минэкономразвития? Проясните, как обстоят дела у других профильных министерств по привлечению средств федерального бюджета в проекты, реализуемые на территории области, – задал неприятный для команды губернатора вопрос член фракции КПРФ Олег Ершов.
– Это глубоко ведомственный вопрос растерялась докладчик и попросила помощи зала. И не зря. Удар приняла недавно покинувшая Тульскую область и занявшая кресло начальника областной культуры Инесса Фельдман.
– Речь идет о заявке поданной еще в 2023 г. Область не могла в ней участвовать, т.к. не соответствовала по определенным параметрам. Надо было идти впереди телеги, а мы не поспешили. В 2025 г. такого не допустим, все исправим, – энергично заверила депутатов госпожа Фельдман.
Член фракции КПРФ Евгения Копничева обратила внимание на важный целевой показатель областной госпрограммы по занятости населения.
– Одним из показателей госпрограммы “Трудовые ресурсы и занятость населения” является создание условий для ежегодного добровольного переселения не менее 50-ти соотечественников, проживающих за рубежом. На эти цели в 2025 г. область получит 1 млн. рублей федеральных субсидий. Скажите, как на практике планируется реализовать эту задачу? О каком зарубежье идет речь, чем привлекать, как обустраивать и т.д. если по нашим расчетам приходится всего 20 тыс. руб. на переселенца?
– Это тоже вопрос ведомственный – парировала А. Гуркина. Речь идет только о средствах на переезд. На развитие бизнеса, жилье, социальные выплаты будут другие расходы, проблемы будут решаться в комплексе. Но цифра 50 чел. утверждена на федеральном уровне, значит все реально.
Активность коммунистов при обсуждении трехлетнего бюджета в конце-концов не понравилась депутату от Едра Марине Денисовой, специализирующейся на едких замечаниях в их адрес.
– Давайте не превращать сессию в производственное совещание. Обращайтесь с вашими вопросами при подготовке к ней в профильные департаменты. И вы всегда получите исчерпывающие ответы, – с апломбом заявила она.
Мне сразу вспомнился знаменитый мэм экс-спикера Госдумы Б. Грызлова: “Парламент – не место для дискуссии”,- прокомментировал выпад единоросски лидер фракции КПРФ Александр Морозов.
И почему бы не подискутировать в парламенте во время сессии? – продолжает Александр Николаевич. Идет прямая трансляция в соцсетях из которой граждане узнают о том, кто на самом деле борется за их права, а кто делает вид. Откуда бы вологжане узнали, что наши чиновники от культуры “прохлопали” миллиард федеральных денег на строительство и ремонт туристической инфраструктуры? На сельские дороги, на обустройство городских набережных? Эти деньги ушли в Адыгею, Пермь, Приморье, Хабаровск, а могли бы поработать на нашу область. Головотяпству чиновников надо публично давать оценку, тем более, что и губернатор постоянно требует от подчиненных привлекать федеральные средства через участие в различных национальных проектах. И еще. Департамент финансов не учел предложения фракции, озвученные в ходе публичных чтений. К первому чтению бюджет не стал лучше. Поэтому депутаты от КПРФ единодушно приняли решение не поддерживать в первом чтении закон о бюджете области на 2025 г. и период 2026-2027 г.г. – сказал в заключение Александр Морозов.
Вопрос об ограничении времени и мест продажи алкоголя в Вологодской области стал самым горячо обсуждаемым законопроектом на ноябрьской сессии областного парламента. Несмотря на то, что фабула закона, его эффективность и последствия широко обсуждались на различных общественных площадках с участием предпринимательского сообщества, а также в социальных сетях, к единому мнению народные избранники так и не пришли.
Скованные партийной дисциплиной единороссы дружно приводили аргументы в пользу запретов. К депутатам от Едра, как обычно, примкнул моложавый лидер регионального отделения партии пенсионеров И. Катухин. Эсеры и либерал-демократы робко указали на имеющиеся шероховатости в законопроекте и даже внесли свои предложения Так, руководитель фракции “Справедливой России” В. Леухин, по рекомендации лидера партии С.Миронова, выступил за введение госмонополии на производство спирта в целях поддержания доходов бюджета. Лидер фракции ЛДПР В. Селяков высказал опасение, что предлагаемые ограничения отрицательно скажутся на доходах местных ликероводочных заводов. Поэтому неплохо бы попросить Минфин возместить области выпадающие доходы. ” Получим, как бы, поощрение за смелый эксперимент”. Забыл видимо депутат, что у нас инициатива наказуема, и если уж назвался груздем, то полезай в кузов…
Наибольший резонанс вызвало выступление лидера фракции КПРФ А. Морозова, который предложил бороться с причинами, а не следствиями алкогольной зависимости. Вот, что сказал Александр Николаевич с трибуны областного парламента:
Уважаемые депутаты!
Фракция КПРФ неоднозначно отнеслась к инициативе губернатора по ограничению розничной продажи алкогольной продукции.
Мы ЗА то, чтобы алкогольного соблазна в жизни вологжан стало меньше. Мы ЗА уничтожение “наливаек”, сомнительных рюмочных, питейных притонов в подвалах жилых домов. И конечно мы – ЗА укрепление здоровья наших граждан, снижение смертности и повышение рождаемости. Разве можно быть против этих благих намерений? Но как говорится, благими намерениями часто выстлана дорога в ад.
Кто из нас сегодня может дать гарантию, что этого не произойдет?
Не буду говорить о потерях бюджета, о снижении конкуренции в торговле, “убийстве” магазинов шаговой доступности, удорожании продуктов питания, увольнении армии продавцов. Последствия вероятно просчитаны, поэтому не пугают инициаторов закона.
Но уже можно точно сказать, что данная инициатива приведет к росту недовольства населения. Если спиртное будут продавать всего два часа в день в рабочее время, то появятся очереди, расцветет нелегальная торговля. Люди, имеющие возможность закупать алкоголь ящиками, начнут продавать его с рук или через интернет вечером, а ночью на помощь придут таксисты и цыгане. Мы это уже проходили в 80-х и 90-х.
Жёсткие запреты на покупку алкоголя, как показала история нашей страны, быстрого эффекта не приносили. Начиная с эпохи Петра 1, кончая печально известной антиалкогольной капании М. Горбачева. Через 30 лет последний президент СССР признался, “…что антиалкогольная кампания была ошибкой в том виде, как она проводилась. Перехлёсты были с закрытием магазинов. Вытрезвление общества нельзя проводить наскоком. На это нужны годы а не «топором по голове”.... -конец цитаты.
Но у руководства нашей области нет в запасе 30-ти лет. Зато есть некрасивый алкогольный рейтинг региона, есть федеральная Концепция, требующая сокращения потребления алкоголя в стране до 2030 года. На все про все 5 лет! Поэтому надо достойно отрапортовать, и лучше первыми, о результатах смелого вологодского эксперимента.
Как врач, знаю, что алкоголизм сам по себе не причина, а следствие социального неблагополучия и связанных с ним психологических проблем. Низкие доходы, скудные пенсии, высокие тарифы, ежедневно растущие цены – в таких реалиях живет большинство вологжан. Когда потребитель систематически не может обменять свой труд на товары и услуги в нужном ему количестве, он будет заливать агрессию алкоголем! Бороться надо с причинами, а не следствиями.
Обеспечьте достойную зарплату, пенсии, адекватную нагрузку на домохозяйства и люди сами изменят качество жизни. И здоровье улучшим и рождаемость повысим.
А неприятие к алкоголю надо прививать с детства. Наше поколение с теплотой вспоминает прекрасный опыт СССР по организации дополнительного образования детей. В стране была создана целая система бесплатных кружков и секций, где после школы торили путь в профессию будущие инженеры, конструкторы, ученые, музыканты, артисты, спортсмены. Природные способности ребенка терпеливо развивались опытными наставниками.
А что сегодня? Сегодня дополнительное образование , впрочем как и все наше образование – это услуга. За нее надо платить и немало. В Вологде, к примеру, есть учреждение доп-образования – ШКОЛА олимпийского резерва “Витязь”, построенная за огромные бюджетные деньги. Смотрим в прейскурант: абонемент в бассейн для ребенка – 2 тыс. руб. , аква-аэробика – 2,9 тыс. руб. , теннис 1 час – 850 руб. , катание на коньках 1 час -200 руб. и так дальше.
А вот прейскурант на услуги одной из детских школ искусств в Вологде.
Стоимость абонементов на месяц : изобразительное искусство -2800 руб., фортепиано – 6 тыс. руб., вокал – 6 тыс. руб., театральное искусство-2,7 тыс. руб. хореография – 3 тыс. руб. И так во всех учреждениях допобразования.
Как выкрутиться семье, если детишек двое или трое? Вдобавок не работающая мама? О каком гармоничном образовании детей, а значит будущих граждан можно говорить? Поэтому, прежде, чем затягивать антиалкогольные вожжи и толкать людей к суррогатам, давайте проанализируем, все ли мы сделали с установкой на здоровый и гармоничный образ жизни.
Фракция КПРФ предлагает в бюджетных учреждениях дополнительного образования занятия по развитию творческих и физических способностей детей проводить БЕСПЛАТНО!
Уверены, что ВОТ ЭТО решение властей будет встречено вологжанами с огромным энтузиазмом, а социальный эффект будет гораздо выше, чем заградительные меры.
В противном случае возникнет вероятность превратить антиалкогольную кампанию в кампанейщину. Статистику подгоним, национальный рейтинг улучшим, а проблему загоним в глубь. Сегодня знают Вологду по вологодскому маслу и вологодским кружевам. Завтра будут узнавать по антиалкогольному хайпу.
Коллеги! Исходя из вышесказанного, пусть каждый из вас подумает, как проголосовать по этому резонансному законопроекту и как потом объяснить свое решение избирателям.
Спасибо за внимание.
Надо отдать должное спикеру ЗСО С. Жестянникову, который не согласившись с угрозой возможного дефицита спиртного и с тем, что народ перейдет на суррогаты (это было бы возможно, если бы цена на алкоголь кратно возросла) горячо поддержал предложение коммунистов о бесплатном дополнительном образовании для детей.
“Мы рассматривали только запретительные меры, а что взамен? Надо подумать что можно сделать по реализации этого хорошего предложения”, -произнес спикер, тем самым дав сигнал к всеобщему одобрению инициативы депутатов-коммунистов. В унисон спикеру и влиятельный единорос А. Пулин, возглавляющий комитет по образованию, здравоохранению и культуре подтвердил… “никто не будет возражать за увеличение линейки бесплатных услуг в спорте и культуре”.
Итак, заявка сделана, избиратель напрягся, у семей с детьми появилась робкая надежда. Оправдается ли?
А губернатор области одержал очередную победу. Закон “Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков” сегодня принят большинством депутатских голосов. Он вступит в силу 1 марта 2025 г.
