Эффект “дежавю” произвела на депутатов-коммунистов очередная встреча в областном парламенте с начальником департамента стратегического планирования и совершенствования управленческих процессов правительства области Светланой Пономаревой. В рамках публичных слушаний по проекту областного бюджета, которые состоялись 21 ноября, чиновница рассказала о предварительных итогах и перспективах развития Вологодчины.
– Во время выступления Светланы Анатольевны сложилось ощущение, что мы уже слышали и эти слова, и эти термины, изменились лишь некоторые цифры, – говорит лидер фракции КПРРФ А. Морозов. Ни на один вопрос нашей фракции, не прозвучало обстоятельного аргументированного ответа.
Спрашиваем, что отражает показатель роста регионального валового продукта на 1.7%? Это результат фактического увеличения объемов произведенных товаров и услуг или итог суммарнного увеличения их стоимости в результате инфляции? В ответ слышим банальную цитату из учебника экономики.
– Рост ВРП – это сумма произведенной добавочной стоимости за минусом расходов. Доходы поступают из различных источников. В каких-то отраслях сыграл свою роль ценовой фактор, где-то произошло валовое увеличение продукции. Если хотите, мы подготовим для вашей фракции детализацию.
Хотим. Но хотелось бы услышать настоящий анализ, а не статистику из потока цифр, – комментирует А. Морозов.
Ответ на следующий вопрос фракции тоже не добавил ясности.
– По вашему прогнозу в 2023 году среднедушевые доходы населения вырастут на 1,9%. Реальные располагаемые доходы населения после уплаты налогов и коммунальных платежей увеличатся на 1,4%. В тоже время продовольственная инфляция только за 10 месяцев текущего года составила 18,5%, а лекарства подорожали на 25%. При такой противоречивой математике вы прогнозируете снижение уровня бедности до 10,9% В реальных цифрах — это означает, что более 122 тыс. человек обречены на доходы ниже прожиточного минимума. Не рассматривается ли для таких групп населения вопрос о введении специальных талонов на социально значимые продукты питания? В некоторых регионах такая практика существует.
– Вопрос к департаменту социальной политики, – парировала докладчик. И добавила. Уровень инфляции — это единый индикатор, который устанавливается на федеральном уровне для всех субъектов. Мы его можем только корректировать. Считаем, что по этому показателю область в плюсе. Ибо по итогам года реальная заработная плата за минусом инфляции у нас вырастет на 3,8%. А про продовольственные карточки можем сделать запрос в профильный департамент.
– Конечно, если ориентироваться на уровень официальной инфляции в 7,5%, то область будет в плюсе, – комментирует А. Морозов. Эта математика хороша для отчетов “наверх”, а простых налогоплательщиков, которые каждый день видят, как растут цены на продукты в магазинах, она злит. Сегодня фактически каждый десятый вологжанин находится за чертой бедности или у черты бедности. В самом богатом государстве в мире!
– Сельхозтоваропроизводители жалуются, что вологжане стали меньше потреблять молочных продуктов. Их избыток в виде сгущенки и сухого молока с нового года начнут продавать в Китай и страны евразийского союза. А может все дело в высокой цене на местную молочку? – продолжила эстафету вопросов от фракции депутат-коммунист Евгения Копничева. Почему такие востребованные молочные продукты, как йогурты, биокефиры, сыры, более дешевое сливочное масло (свое дорогое) мы завозим из других регионов, а вывозим сырое молоко? Ставит ли правительство области задачу сделать для земляков качественную вологодскую продукцию более доступной по цене?
– Для повышения доступности товаров местного производства правительство применяет целый комплекс мероприятий. Если хотите конкретизировать по себестоимости каждого продукта, то надо запросить информацию в департаменте сельского хозяйства и продовольствия, – ответила главная по стратегии.
Ответ ни о чем. «Как и на следующий наш вопрос о перспективах снижения тарифов на утилизацию мусора», —говорит Евгения Михайловна.
– В текущем году в промышленном секторе лучше всех сложилась ситуация у организаций, занятых сбором и утилизацией ТБО. Рост объемов на 23,5%. По мнению нашей фракции такая положительная динамика может стать инструментом для принятия решения по снижению тарифов на услуги региональных операторов. Этого давно ждут жители области. Раз услуга стала рентабельной, давайте сдержим аппетиты коммерсантов и поддержим население. Стоит ли этот вопрос в повестке работы правительства на 2024 год.?
Вопрос к департаменту ТЭК, – мгновенно отреагировала госпожа Пономарева. Проблема действительно актуальная. Но прибавка на 23,5% это результат работы целой отрасли, а не только компаний по утилизации мусора. Давайте этот вопрос мы тоже возьмем на заметку и проработаем с департаментом ТЭК.
По итогам обсуждения представленного доклада у фракции КПРФ осталось удручающее впечатление. Мы не услышали ни четкого стратегического плана, ни прорывных управленческих решений,- говорит лидер фракции КПРФ А.Морозов. Сложилось мнение, что департамент специализируется исключительно на сборе статистических данных. Но этим занимается региональное управление Росстата. Зачем дублировать? Не прозвучало ни одной практической рекомендации по решению озвученных коммунистами проблем, ни предложений по развитию региональной экономики, основанных на анализе состояния реальных отраслей.
Не случайно председатель областного парламента А. Луценко предложил главному специалисту области по прогнозам и управленческим решениям приходить в парламент в сопровождении представителей профильных департаментов, видимо, как более компетентных. Чтобы разговор с избранниками народа получался содержательным и информативным. «Пока же озвученные общественности перспективы социально-экономического развития области на новый трехлетний период ассоциируются с предсказаниями астрологов и то областного масштаба», — сказал в заключение лидер вологодских коммунистов Александр Морозов.
Такой ультиматум правительству области предъявил лидер фракции КПРФ Александр Морозов по итогам публичного обсуждения параметров областного бюджета на 2024 год и плановый период 2025-2026 гг., которое состоялось в ЗСО 21 ноября.
В общественных слушаниях приняли участие депутаты всех уровней, руководители профсоюзов, представители бизнеса, общественных организаций, молодежного парламента, СМИ. Итоги социально-экономического развития области и перспективы бюджетной политики на новый трехлетний период вызвали ряд критических замечаний у представителей политических фракций, а также руководителя КСП области.
В частности, лидер фракции справедливорос В. Леухин выразил недоумение, почему при росте доходной части бюджета на 24 млрд. рублей, расходы планируется поднять всего на 4,5 млрд. рублей. Депутат предложил увеличить расходную часть бюджета на уровень официальной инфляции и усилить работу по привлечению безвозмездных поступлений из федерального бюджета.
Представитель партии пенсионеров в ЗСО И. Катухин поднял острую проблему обеспечения льготными лекарствами. По его словам пенсионеры иногда месяцами ждут жизненно необходимые препараты. – Нужны новые подходы к решению дефицита лекарств для этой категории граждан.
Лидер областной федерации профсоюзов Ю.Изотов обратил внимание финансистов на продолжающуюся практику выплаты зарплат в конвертах. – Каждый пятый вологжанин трудоспособного возраста занят в серой экономике, где работодатели экономят на фонде заработной платы. В итоге снижаются доходы бюджета по НДФЛ и отчисления во внебюджетные фонды.
Руководитель КСП области И. Карнакова предостерегла финансистов от гигантомании. По ее словам, ряд капитальных объектов, получивших финансирование на 2024год, не имеют проектно-сметной документации или же она не прошла экспертизу. -Практика показала, что в этих случаях есть риск не освоения бюджетных средств, -подчеркнула главный аудитор области.
Что касается депутатов от “Единой России”, то они традиционно говорили только о достоинствах нового областного закона. Представители ЛДПР равнодушно промолчали. Впрочем, как всегда.
Больше всех конструктивной критики в адрес бюджетной политики региональных властей прозвучало от депутатов-коммунистов. Вот о чем говорил с трибуны руководитель фракции КПРФ А. Морозов:
Уважаемый Андрей Николаевич!
Уважаемые депутаты, участники слушаний!
Отрадно, что доходы бюджета в будущем году с учетом всех источников пополнения приблизятся к 130 млрд. рублей. Оптимистичный прогноз. Однако, бюджет, сверстанный в условиях галопирующей инфляции (в реалии она выше 10%), таит в себе много неопределенностей. Не будем забывать, что сегодняшний рубль ослабел на 30%. Поэтому увеличение расходов по наиболее бюджетоёмким государственным программам на уровень инфляции – означает одно. Область продолжит топтаться на месте по финансированию общественных потребностей в сфере образования, здравоохранения, культуры, ЖКХ, спорта. Также наша фракция не увидела в трехлетнем бюджете потенциала для роста импортозамещающей экономики, что чрезвычайно важно в условиях санкционного давления.
Главный вызов для власти сегодня – это повышение КАЧЕСТВА ЖИЗНИ вологжан. Для этого нужно развивать экономику, привлекать инвестиции, создавать рабочие места, обеспечивать продовольственную безопасность.
Что с экономикой? Экономика области сегодня испытывает острый дефицит рабочих рук. По официальным данным обеспеченность промышленности трудовыми ресурсами, соответствующего профессионального уровня – не более 60%. По инновационной активности предприятий мы плетемся в конце страннового рейтинга. Нехватка квалифицированных рабочих ведет к снижению производительности труда и конкурентному росту зарплат. Для повышения производительности труда нужны новые технологии. Никто нам их не продаст. Надо подключать свои мозги, своих ученых и конструктов. Но на развитие научно-технического потенциала по программе “Экономическое развитие области” в новом бюджете предусмотрено всего 48 млн. рублей. Примерно столько же по данной программе будет выделено на развитие сети автолавок для доставки товаров в отдаленные населенные пункты. Очень странный паритет. Считаем, что надо резко увеличить финансирование прикладной науки. Нет науки, нет технологий, не будет повышения производительности труда и конкурентных преимуществ у наших товаров.
Продовольственная безопасность. На поддержку АПК в 2024 г. планируется направить 4,2 млрд. рублей. Это всего на 47 млн. рублей больше, чем в текущем году. А между тем из 12 продовольственных товаров первой необходимости область обеспечивает себя полностью только по 4 группам продовольствия. Молоко, картофель, хлеб и то с натяжкой и яйцо. При этом Вологодчина не обделена ни землей, ни водоемами. Вологодские продуты качественные, но дорогие. Сейчас, когда Россия избавилась от экономических клещей ВТО, никто не запрещает вкладывать в сельское хозяйство столько, сколько требуется. Чтобы и отрасль работала рентабельно и ее продукция была доступна людям с невысокими доходами.
Считаем, что сохранение государственной поддержки АПК на прежнем уровне создает прямую угрозу продовольственной безопасности области.
На сельское хозяйство можно было бы выделить дополнительно 10 млрд. рублей, которые бюджет недополучит в результате заключенных инвестиционных соглашений с ПАО Северсталь и АО Аппатит. На будущее наша фракция предлагает заключать такие соглашения исходя из реальных инвестиционных вложений с возможностью ежегодной ревизии их. Считаем, что сумма предоставляемых льгот должна быть увязана с объемом инвестиций. Меньше инвестиций – меньше преференций и наоборот.
Предлагаем собственникам “СЕВЕРСТАЛИ” и “АПАТИТА”, и не только им, не залезать в карманы налогоплательщиков, а шире использовать рыночные инструменты привлечения финансовых средств.
Что касается социальной политики. Считаем, что мы идем за проблемой, а не предупреждаем ее. Повышаем качество дорог, при этом безобразно организуем транспортное обслуживание населения. Один только пример. Из-за отсутствия рейсового автобуса студенты из Вашек, которые обучаются в техникуме соседнего Белозерска, вынуждены голосовать на трассе, чтобы на “попутке” вернуться домой в Липин Бор. Плохое транспортное сообщение волнует избирателей во всех муниципальных округах. Необходим жесткий контроль за соблюдением стандартов транспортного обслуживания.
Измученное оптимизацией здравоохранение останется самой проблемной социальной сферой. С каждым годом вологжан становится меньше почти на 10 тыс. человек. А финансирование здравоохранения при растущих ценах на лекарства и расходные материалы в 2024 г. останется на уровне текущего года. Прогнозируется регресс реальной заработной платы. Программа по поддержке культуры в трехлетнем периоде похудеет на 1 млрд. рублей, социальной помощи – на 2.8 млрд. рублей, программа по обеспечению доступным жильем потеряет 2,2 млрд. руб. А финансирование физкультуры и спорта без федеральной поддержки вообще просядет на 56%. При абсолютной изношенности коммунальной инфраструктуры на модернизацию ЖКХ заложено всего 709 млн. рублей, хотя нужны миллиарды. На 37,5% снизится областное финансирование программы комплексного развития сельских территорий. К сожалению, закрыть многочисленные бреши в бюджете собственными доходами опять не получится. Но и поддержка из федерального центра снижается. Так, в будущем году область получит всего 60 % от обещанного объема федеральных дотаций. Эта тенденция сохранится в 25 -м и в 26-м годах.
Уважаемые депутаты! Фракция КПРФ надеется, что наши предложения будут услышаны и приняты к обсуждению. В противном случае мы оставляем за собой право не поддерживать закон о бюджете в первом чтении.
Спасибо за внимание.
Добавим, что проект закона о бюджете области на предстоящей 29 ноября сессии ЗСО также пообещали заблокировать и ссправедливоросы, в случае если их требования будут проигнорированы.
В итоге, по окончании бюджетных слушаний, спикер областного парламента А. Луценко, видимо обеспокоенный неожиданным межпартийным блоком недовольных депутатов, распорядился передать все прозвучавшие критические замечания в профильный комитет по бюджету и налогам. Попросил внимательно их рассмотреть, чтобы за оставшиеся 5 дней до сессии внести возможные коррективы в параметры нового бюджета.
КПРФ проголосовала против антинародного госбюджета
Госдума приняла федеральный бюджет на 2024 год и плановый период на следующие два. Какие национальный доход, рост производства, благосостояния россиян сулит правительство в этом документе? Почему в богатейшей стране, которой принадлежат 32% всех природных ресурсов планеты, развалена экономика, нищенствует народ?
Первый заместитель председателя думского Комитета по экономической политике Николай Арефьев среди многих причин называет некомпетентность правительства в формировании бюджета. Он — антинародный, разрушительный. Поэтому фракция КПРФ голосовала против принятия этого документа.
Урезаны инвестиции. Своих средств у предприятий нет, при жёсткой кредитной политике внутри страны денег в банках не взять. Развивать экономику в таких условиях невозможно. Или надо переходить к военному коммунизму.
Доходы, как и расходы в бюджете занижены. В первом квартале 2024 года экономический блок начнёт их корректировать, чтобы по-своему распоряжаться «лишними» средствами.
Вместо импортозамещения ожидается 20-процентный рост закупок за рубежом. Увеличится отток валюты из страны. При том, что в 2023 году российские миллионеры уже вывезли $20 млрд. Необходим жесткий государственный контроль 100-процентного возврата валютной выручки. Но согласятся ли крупнейшие экспортеры подчиниться закону? Тем более, что сегодня валютные операции отданы на откуп бирже, т.е. частнику.
О подушке финансовой безопасности, росте инфляции, сокращении трансфертов в регионы, о том, зачем правительство влезает в долги вместо того, чтобы тратить накопления, — в программе «Открытая студия».