Депутат Череповецкой городской Думы Андрей Калугин принял участие в круглом столе, организованном фракцией КПРФ в Государственной Думе
21 мая 2015 года состоялось расширенное заседание Высшего экологического совета на тему «Совершенствование нормативно-правового регулирования в целях развития системы экологического образования и просвещения, повышения экологической культуры». Заседание ВЭС вел заместитель Председателя ЦК КПРФ, Председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, действительный член РАН В.И. Кашин.
Депутат Череповецкой городской Думы Андрей Калугин принял участие в круглом столе, организованном фракцией КПРФ в Государственной Думе.
В расширенном заседании ВЭС также приняли участие первый заместитель председателя Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии И.И. Никитчук и депутат фракции КПРФ Н.А Кузьмин.
Оптимизация привела не к сокращению расходов, а к ухудшению качества образования в России – к такому выводу пришла Счетная палата РФ. Появились многочисленные проблемы, в том числе низкая доступность образовательных услуг для сельских жителей.
Вологодская область в этом отчете тоже упомянута как один из примеров неоправданной ликвидации учебных заведений:
«В Вологодской области 17% населенных пунктов не имеют детских садов, аналогичная ситуация сложилась и в инфраструктуре среднего образования. Почти 6 тыс. населенных пунктов с численностью населения от 300 чел. до 1,5 тыс. человек не имеют организаций общего образования. Из 940 населенных пунктов добираться до ближайшей школы приходится более 25 км».
Из-за низких зарплат педагоги вынуждены искать подработку: более 18% школьных учителей в области – совместители.
Расходы в результате неумелой оптимизации не сократились, а выросли. Оказалось, что прежде чем возить сельских детей в школы, надо построить в деревнях дороги, а школы обеспечить автобусами. Непредвиденные затраты перекрыли всю «экономию» от бездумного уничтожения школ и садиков, ведь в некоторых сёлах дорог нет вообще, и транспорт туда не ходит, пишет газета «Премьер». Для крупных школ пришлось закупать автобусы, причем современные, оснащенные ремнями безопасности, так как за время оптимизации значительно ужесточились требования к перевозке детей.
“В 2016-2018 годах Вологодская область не планирует прирост финансового обеспечения от проведения оптимизационных мероприятий”, – сообщают аудиторы Счетной палаты РФ,
Однако от планов по оптимизации чиновники отказываться не хотят. После заседания комиссии, которая прошла в Вологде в конце марта, в районы были направлены указания и рекомендации по дальнейшему сокращению сети образовательных и других бюджетных учреждений.
Так, принято решение не предоставлять субсидиарную поддержку на повышение заработной платы отдельным категориям работников тем муниципальным районам и городским округам, которые не подписали соглашение о достижении целевых показателей оптимизации сети муниципальных бюджетных учреждений в 2015-2018 гг.
До 27 марта 2015 года руководители муниципальных районов и городских округов должны были разработать шок-сценарий для оптимизации сети муниципальных бюджетных учреждений в случае ухудшения экономической ситуации. А руководителям школ и детских садов рекомендовано привлекать внебюджетные источники финансирования.
Фото: z-city.com.ua
Информационный вброс из кабинетов партии власти прокомментировал секретарь ЦК КПРФ, депутат Государственной Думы ФС РФ, доктор политических наук Сергей Павлович Обухов.
– Это не первая попытка партии власти прозондировать почву на счет возможности досрочных выборов в Государственную Думу в удобный для “Единой России” летне-отпускной период, – отметил С.П. Обухов. – Казалось бы правоведы, специалисты по конституционному праву все разъяснили инициаторам такого рода незаконный идей. Но нет, партия власти просчитывает новые варианты законодательных манипуляций.
Мотивация предложений о совмещении региональных выборов и выборов в Государственную Думу ради экономии средств – смешна. Если единый день голосования на региональных и муниципальных выборах регулируется обычным законом, то сроки избрания Государственной Думы прописаны в Конституции. Неужели из-за сиюминутной политической выгоды “Единая Россия” решится переписывать Конституцию?
Проще простого подтянуть единый день муниципальных выборов к выборам в Госдуму, не нарушая Конституцию. Элементарно можно экономить деньги не в сентябре, а в декабре.
Теперь о конституционно-правовой аргументации невозможности переноса думских выборов. Статья 96 Конституции Российской Федерации четко и однозначно устанавливает срок полномочий Государственной Думы. Это пять лет. Не 4 года и 9 месяцев и не на 5 лет и 6 месяцев, а ровно пять лет.
Полномочия действующего созыва нижней палаты заканчиваются в декабре 2016 года, а не в сентябре 2016 года. Поэтому избрание Думы в сентябре будет означать сокращение срока ее конституционных полномочий.
Нельзя и досрочно избрать в сентябре Думу, но дать шестому созыву доработать до декабря 2016 года. В ст.99 Конституции прямо определено: новая Дума собирается на тридцатый день после избрания.
Что две Думы будут сидеть одновременно? Или придет матрос Железняк и разгонит шестую думу и освободит места для седьмой?
Любой иной не пятилетний срок полномочий будет означать досрочный роспуск Думы. А досрочный роспуск согласно ст.109 возможен только в двух случаях – в соответствии со ст.111 и ст.112 Конституции. А эта процедура строго прописана: президент досрочно распускает Думу в случае голосования недоверия правительству или троекратного несогласия с кандидатурой председателя правительства. Все. Список оснований исчерпан. Поэтому любое желание “Единой России” перенести голосование в парламент на удобный для этой партии летне-отпускной период будет антиконституционным.
Еще раз говорим коллегам из “ЕР”: нельзя так легкомысленно, под сиюминутную нужду, относится к Конституции.
Под нужду, даже политическую Конституцию не исправляют.
Когда-то, когда наш народ был советским и поэтому великим, этот комбинат, как и многие другие заводы, был построен общим ударным трудом. Когда-то этот комбинат работал на благо всего народа. Ныне комбинатом владеет некий Алексей Александрович Мордашев.
По какому праву?
Вопрос интересный. Ну наверно по праву самого сильного, а если точнее, самого хитрого, а если уж быть совсем точным, то по тому же праву, по которому самая ловкая и наглая помоечная крыса владеет самым жирным куском. Впрочем, есть мнение, что Мордашев является не самим “крысиным королем”, а просто публичным лицом другого зверька, побойчее и пожирнее.
Суть происходящего от этого не меняется. Людям от крыс совершенно незачем ждать чего-то хорошего.
Нет, официально средняя зарплата на Северстали 50 тысяч. Но средняя зарплата это как средняя температура по больнице (в среднем 36.6, то есть у одних сорок, а у других 20). А если учесть что зарплата работника намного уступает зарплате управленца самого низкого звена (об управленцах более высоких звеньев лучше вообще не говорить) , то понятно, что средний часто получает вовсе не полсотни тысяч.
Впрочем, по мнению менеджмента этого для работника тоже много, поэтому для понижения зарплаты применяются следующие технологии:
Индивидуальная. Работнику говорят, что его должность сокращается, предлагают перевестись на другую должность с низшей оплатой, иногда это повторяется многократно. (При том, что настоящие сокращения, в соответствии с законодательством РФ, происходят совсем не так. Как минимум, работник должен быть под роспись ознакомлен с письменным уведомлением о сокращении его рабочего места. В данном уведомлении должна содержаться ссылка на конкретный приказ о сокращении штата, с указанием номера приказа и т.п. И все штатные единицы, подпадающие под сокращение должны быть в этом приказе перечисленны (ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (в ред. от 30.11.2011))И каждый работник имеет право ознакимиться с этим приказом. И переводить работника на должность, также подподающую под сокращение, категорически нельзя – это противоречит смыслу ст.180 ТК РФ А действия, предпринимаемые молодчиками Мордашова являются не чем иным, как мошенничеством с целью неоправданного ухудшения условий труда и снижения зарплат. Увы, наши люди слишком привыкли верить началоьству на слово.)
Массовая. В настоящее время во вспомогательные дочерние предприятия выведена значительная часть трудового коллектива. Несмотря на то, что работники дочерних предприятий, работают на том же комбинате, так же необходимы для производственного процесса, зарплата у них намного ниже.
Впрочем, что все это еще цветочки, по сравнению с тем, что планируется. А именно, по имеющейся у редакции информации, планируется сокращение примерно половины трудового коллектива.
Насколько это будет катастрофично, понять очень легко, если вспомнить прошлые сокращения, гораздо менее масштабные. Тогда людям сначала выплачивали пособие в размере 70 процентов от среднего заработка, а потом и вовсе по тысяче, под предлогом, что в области нет денег. Впрочем, милостиво предлагали устраиваться на общественные работы, махать метлой за среднюю зарплату в размере 11 тысяч.
И это несмотря на то, что сокращаемому работнику по закону обязаны платить выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также, в течении двух месяцев пособие в размере среднего месячного заработка (ст. 178 Трудового кодекса).
Понятно, что при еще более масштабном сокращении деятельности основного предприятия, предприятия на которое завязана вся экономика области, предприятия с которого идут основные отчисления в бюджет денег будет еще меньше. Возможно уже и на оплату общественных работ не хватит.
Так же понятно, что после резкого сокращения деятельности градообразующего предприятия, резкого сокращения количества денег на руках у населения, ну и соответственно сокращения спроса, значительной части городского мелкого и среднего бизнеса так же придет трендец, а значит и найти новую работу станет намного труднее чем сейчас.
И тут встает вопрос почему? Почему люди, честно трудившиеся, честно выполняющие свои обязанности должны лишаться средств к существованию, искать новую работу, причем в условиях когда найти ее крайне сложно, из за игр каких то поганых больших дяденек, с которыми они, работники даже не знакомы.
Есть ли выбор. Да!
Во-первых, нужно знать, что ….
Работодатель обязан уведомить о массовых сокращениях службу занятости не менее чем за три месяца (согласно п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).
Так же работодатель обязан уведомить о сокращениях профсоюзную организацию не позднее чем за два месяца до начала сокращений (на основании Статьи 82Трудового кодекса и определении Конституционный суда от 15.01.2008 № 201-О-П).
Работники должны быть уведомлены о сокращении в письменном виде под роспись, не позднее чем за три месяца (ст. 180 ТК РФ). Работники при этом имеют право ознакомиться с приказом о сокращении. В приказе должна быть указана причина сокращения. Данная причина должна быть четко обоснована. В случае если выясниться, что причина была указана неверно (например работодатель заявил, что собирается проводить реорганизацию, а по факту она не проводилась), сокращение может быть успешно обжаловано в суде.
Так же работодатель обязан предложить сокращаемому работнику другую имеющуюся работу (при ее наличии). Этого требует статья 180 Трудового кодекса.
Однако история рабочего движения постоветской России не знает еще ни одного случая, когда массовые сокращения удавалось бы затормозить одними обращениями в государственные органы со ссылками на законодательные акты.
Максимум что удается сделать через прокуратуру и трудинспекцию, это добиться положенного по закону пособия. Нет, нельзя сказать, что обращения в трудинспекцию и в прокуратуру по поводу сокращений не нужны вовсе. Когда вместе с акциями протеста идут юридические обоснованные жалобы, властям проще удовлетворить требования протестующих, не потеряв лицо. Но самих по себе жалоб не достаточно.
А вот если люди уже вышли на улицу у властей начинает конкретно чесаться одно место. То самое по которому, при ведении неумелой политики, можно получить хорошего пинка.
Так, после того как работники остановленного в 2009 г. «Пикалёвского глинозёмного завода» перекрыли федеральную трассу в город выехал Путин. В город было влито достаточно денег для снятия остроты кризисной ситуации.
После того, как в том же 2009 году работники АвтоВАЗа в Тольятти вместо того, что бы массово искать новую работу массово организовали несколько митингов, потребовав национализации предприятия (а кстати, почему заводом, созданным всем народом, должны управлять разваливающие его криворукие воры) в город выехал представитель Президента по округу г. Шувалов.
В итоге банкротство «АвтоВАЗа» было предотвращено, масштаб сокращений уменьшился в несколько раз, большинство сокращаемых получили солидные компенсации.
Да понятно, что объединиться и выйти на протест не так уж и просто, но…
Но искать в новую работу, особенно в кризис, особенно когда сыплется градообразующее предприятие, а вместе с ним и городская и областная экономика. А поскольку один раз выйти и поставить зарвавшихся и заворовавшихся уродов на место все таки значительно проще, чем страдать от накликанной чужими экономическими играми социальной катастрофы. Е единственный выход – сопротивление!
Дополнительная информация: 8-905-537-22-99
А. Зимбовский
Источник
