Коммунисты поддержали закон о создании региональной ОЭЗ, но потребовали детализации проекта

Вопрос о создании особой экономической зоны (ОЭЗ) с налоговыми преференциями для резидентов рассматривался на октябрьской сессии ЗСО в ходе внесения изменений в действующий областной закон “О госрегулировании инвестиционной деятельности в Вологодской области”.

По словам заместителя губернатора области С Сорокина, обновленный закон – необходимое условие для участия в конкурсе на получение федеральной субсидии на строительство, модернизацию и реконструкцию объектов инфраструктуры для впервые создаваемой в регионе особой экономической зоны. По расчетам департамента экономического развития уже в этом году на реализацию проекта потребуется 140 млн. рублей. В 2025 г. – 1 млрд. рублей, в 2026 г. – 432,5 млн. рублей.

Этот закон направлен на диверсификацию экономики области, а в перспективе обеспечит ощутимый рост доходов в бюджет, – дополнил представителя губернатора спикер С. Жестянников.

Гигантские дополнительные расходы областной бюджета традиционно насторожили фракцию коммунистов.

– Согласно законопроекту дополнительные расходы текущего бюджета составят 140 млн. рублей. Есть ли гарантии, что эти средства будут освоены за оставшиеся 2 месяца? Назовите целевые расходы под это финансирование – обратился к докладчику депутат-коммунист Николай Варнавский.

– Средства нужны для предоставления субсидии управляющей компании на финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением функций УК в соответствии с требованиями ФЗ №1119, – прозвучал ответ.

– Известно ли сколько управляющих компаний объявили о намерениях зайти в нашу область и с какими проектами? – продолжал депутат Варнавский.

Вопрос поставил докладчика в тупик.

– Пока таких сведений нет, но на первом этапе этого и не требуется, – пояснил замгубернатора. В течение первых двух месяцев мы должны решить вопросы обустройства площадки, технологического присоединения к сетям электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Это необходимые условия для захода в область УК. А она в свою очередь займется привлечением инвесторов и высокотехнологичных производств.

– Прогнозируемый экономический эффект от вложения 1,6 млрд. бюджетных рублей в создание областной ОЭЗ? – напирал на детали депутат-коммунист .

– По прогнозам шесть потенциальных резидентов ОЭЗ намерены создать порядка 800 новых рабочих мест. За ближайшие 10 лет это принесет в бюджеты всех уровней более 7 млрд. рублей налогов, – пришел на помощь докладчику председатель ЗСО С. Жестянников.

– Фракция КПРФ поддержала законопроект о создании региональной ОЭЗ, – прокомментировал итоги обсуждения законопроекта ее лидер Александр Морозов. Однако, мы потребовали подробной детализации всех расходов. Особенно за оставшиеся до конца года 2 месяца. Не понятно, на обеспечение каких функций УК потребуется сумма в 140 млн. рублей, если подготовкой площадки для будущих резидентов, а также вопросами техприсоединения займется область. Правда, спикер заверил депутатов, что эти расходы федерация впоследствии компенсирует. Поэтому фракция КПРФ оставляет за собой право запросить у правительства области поэтапную расшифровку расходов бюджета за весь период создания региональной ОЭЗ. Как говорится доверяй, но проверяй, – подчеркнул в заключение Александр Морозов.

На октябрьской сессии ЗСО народные избранники рассмотрели инициативу губернатора об увеличении нормы предоставления служебного жилья для специалистов бюджетной сферы, пожелавших работать в муниципальных образованиях области.

Норму на одного человека предложено увеличить на 9 м2. С нынешних 18 м2 до 27 м2. С учетом дополнительных метров семья из 2-х чел. теперь сможет рассчитывать на служебную квартиру площадью не менее 45 м2. Семья из 3-х человек – на 63 м2, из 4-х – не менее 81 м2. Кроме того, к служебным отнесут и индивидуальные жилые дома, построенные на средства бюджета или предприятий. В них норма жилой площади увеличена в два раза. Для семьи из 2-х чел. площадь дома составит 72м2, из 3-х 108 м2, из 4-х 144м2. Данные изменения глава региона и предложил внести 30 октября в действующий областной закон “О регулировании жилищных отношений в Вологодской области”.

По данным отраслевых департаментов отсутствие жилья в настоящее время останавливает от переезда на работу в сельскую местность 1238 специалистов. Среди них есть одинокие и семейные граждане. Для их обустройства требуется построить 334 однокомнатных, 805 двухкомнатных и 99 трехкомнатных квартир.

Объем дополнительного финансирования из областного бюджета составит в 2025 г. – 85 млн. руб. На 2026-2027 по 170 млн. рублей ежегодно.

По прямому поручению губернатора пионером в реализации данного законопроекта станет Кирилловский район, где уже сформировано 11 земельных участков для ИЖС по улицам Красноармейской и Володарского, вблизи которых проходят магистральные сети водопровода, канализации, газопровода и электролиний. Далее эстафету подхватят Бабаевский, Бабушкинский и другие муниципальные образования.

Вопрос о специальном жилищном фонде, на доукомплектование которого будут направлены сотни миллионов бюджетных рублей, привлек пристальное внимание депутатов коммунистов. От имени фракции подробности выясняла член комитета местного самоуправления Евгения Копничева.

– В связи с резким увеличением нормы предоставления служебного жилья, хватит ли резервов специального жилищного фонда области? Что представляет собой сегодня специальный жилищный фонд области? Сколько служебных квартир, жилых домов на его балансе и какова сумма расходов бюджета на их содержание ?

– Согласно законопроекту в 2025 г. будет выделено 85 млн. рублей на строительство 11 жилых домов в г. Кириллове. По какому принципу будет вестись отбор желающих, насколько публично? И можно ли будет эти дома приватизировать? – адресовала вопросы докладчику Евгения Михайловна.

В ответ представитель губернатора в ЗСО С. Сорокин подчеркнул, что данным законопроектом актуализируются нормы предоставления служебного жилья. Порядок его предоставления регулируется отдельными постановлениями правительства. Кроме того, ранее закон не разрешал предоставлять для служебного пользования дома, только квартиры. Теперь в реестре специального жилищного фонда области наряду со служебными квартирами будут состоять и индивидуальные жилые дома. Что касается перспектив приватизации, то это вопрос регулируется федеральным законодательством. Жизнь будет вносить свои коррективы, отношение к собственности может меняться, законодательство должно быть гибким.

По вопросу возможной приватизации служебного жилья мнения депутатов разделились.

Руководитель фракции КПРФ Александр Морозов рассказал об опыте Кадуйского района, где служебное жилье предоставлялось только на период работы специалиста. Уезжаешь – сдай жилье. Таким образом муниципальный фонд жилья сохранялся в полном объеме и квартирный вопрос не был препятствием для вновь приезжающих в район молодых врачей и учителей.

Перспектива получения служебного жилья в собственность хороший стимул для закрепления специалистов, – высказал свою точку зрения спикер парламента С. Жестянников. Если человеку дать 5 млн. рублей, он может купить себе машину премиум-класса. Покатается, а потом все равно уедет в город. Увезет с собой и полученный бесценный профессиональный опыт, который так нужен району. А будет собственное жилье – десять раз подумает, прежде чем попрощаться.

Фракция КПРФ поддержала изменения в действующий закон о регулировании жилищных отношений, – прокомментировал позицию депутатов коммунистов Александр Морозов. Изменения прогрессивные и надеемся будут реализованы. Однако, ответа на вопросы что представляет собой сегодня специальный жилищный фонд области? Сколько служебных квартир, жилых домов на его балансе и какова сумма расходов бюджета на их содержание? – мы так и не получили. Поэтому отставляем их на контроле и повторно направим в правительство соответствующий запрос.

Поправки, инициированные депутатами фракции “Единая Россия” М. Ананьиным и С. Добродеем в действующий областной закон “О разграничении полномочий органов государственной власти Вологодской области в сфере жилищных отношений” могут привести к дополнительным поборам с собственников жилья в МКД. С таким прогнозом выступил на октябрьской сессии ЗСО лидер фракции КПРФ Александр Морозов.

• Данной законодательной новеллой предлагается ввести обязательный строительный контроль за проведением капитальных ремонтов в многоквартирных домах. Дело хорошее, ибо “косяков” при капремонтах много, – подчеркнул Александр Николаевич.

Однако, за чей счет будет проводится строительный контроль? Кто будет оплачивать новые полномочия специалистов департамента строительства? Государство или граждане из накопленных ими средств на капремонт? Если услуга будет за счет граждан, то могут ли они отказаться от нее, чтобы сэкономить и потратить деньги непосредственно на ремонт дома?

• С вступлением в силу закона, процедура стройконтроля станет обязательной – уточнил инициатор поправки М. Ананьев, возглавляющий в областном парламенте комитет по экономической политике и собственности. Что касается вопроса за чей счет, то оплата услуг контролеров может происходить за счет средств граждан, накопленных на спецсчете или за счет доходов регоператора, т.е. регионального Фонда капремонтов МКД, – не очень уверенно защитил свое детище депутат Ананьин.

На помощь коллеге поспешил энергичный спикер ЗСО С. Жестянников.

• Правительство сформирует уполномоченный орган, который будет осуществлять контроль за качеством ремонтных работ. Граждане за это платить не будут. Кроме того, контролироваться будет не только ход ремонтных работ, но и подготовительные стадии – проектирование, составление сметы, т.к. собственники не специалисты и очень нуждаются в такой помощи, – разъяснил спикер.
• Поскольку председатель парламента заверил, что стройконтроль капремонтов МКД не будут дополнительной нагрузкой на граждан, – фракция КПРФ поддержали эту инициативу, – говорит А. Морозов. Однако сомнения остались. Надеяться на регоператора – смешно. Наш Фонд капремонтов ежегодно в минусе, без вливаний из областного бюджета не может свести концы с концами. Все будет зависеть от формы организации уполномоченного органа. Если это будет бюджетное учреждение, то расходы лягут на бюджет, но если автономное (закон это позволяет), то дополнительных поборов гражданам не избежать.

Особенно тяжело придется собственникам жилья в малоквартирных домах. Им придется или отложить ремонт, чтобы еще подкопить, или дополнительно собирать средства за навязанную услугу.

Фракция КПРФ категорически против дополнительных поборов с граждан и поэтому будет жестко контролировать реализацию данного нововведения единороссов, – подчеркнул лидер вологодских коммунистов Александр Морозов.