Александр Морозов: фракция КПРФ не увидела в бюджете предпосылок к росту региональной экономики до 2025 года

Ноябрьская сессия ЗСО подвела черту почти двухмесячной работе парламентариев над проектом областного бюджета на 2023 г. и плановый период 2024-25 г.г. На 14-й сессии областного парламента, которая состоялась 23 ноября, закон о трехлетнем бюджете был принят в первом чтении. За него в полном составе проголосовали депутаты четырех парламентских фракций: “Единая Россия”, “Справедливая Россия”, ЛДПР, партия “Пенсионеров за социальную справедливость”. Пятеро депутатов коммунистов бюджет не поддержали. Объясняя коллегам решение оппозиционной фракции, ее лидер Александр Морозов, в частности, сказал:

 Уважаемый Андрей Николаевич! Уважаемые депутаты!

Фракция КПРФ, обсудив проект закона об областном бюджете на новый трехлетний период отмечает, что параметры основного финансового документа по доходам и расходам ухудшаются. Объем ВРП сократится на 6,1%, промышленное производство – на 7%, розничная торговля – на 8,5%, инвестиции в основной капитал упадут на 36,5%.

Уже сегодня прогнозируется 20-ти миллиардная дыра в бюджете на 2023 год. Да, вчера, после принятия федерального бюджета во втором чтении добавили 17 млрд.рублей, но под целевые расходы. Нас успокаивают тем, что источники покрытия дефицита у области есть – та самая “подушка безопасности” от сверхприбылей предприятий экспортеров. Но что будет когда “проедим” эту подушку безопасности? Надеяться, что валовой региональный продукт вырастет за счет роста цен товаропроизводителей? Но от роста цен объемы производства не повышаются.

Мы не увидели в трехлетнем бюджете потенциала для роста импортозамещающей экономики. Это чрезвычайно важно в условиях санкционного давления.

 Правительство области пытается нас убедить, что в 2023 году собственные доходы бюджета вырастут на 11,2 млрд. руб. или 11,5%. Если это и произойдет, то не благодаря подвижкам в экономике, а по причине роста доли НДФЛ, акцизов и имущественных платежей в структуре областных налогов.

Считаем, что предложенный правительством области бюджет будет не столько источником социальных гарантий, сколько финансовой нагрузкой на рядовых налогоплательщиков. Фискальная петля все туже затягивается на шее граждан. Поступления в казну от прибыльно работающих предприятий упадут, зато вырастут поборы: НДФЛ, тарифы на ЖКХ, транспорт, газоснабжение, налоги на недвижимость, штрафы, взносы. Только в виде штрафов в бюджет 23-го года должно поступить больше 1 миллиарда рублей! Это антисоциальная тенденция. Неудивительно, что Вологодчина вошла в ТОП-10 регионов с повышенным уровнем тревожности населения.

Сворачиваются программы по культуре и спорту, бюджетные услуги в муниципальных и государственных учреждениях образования и здравоохранения замещаются коммерческими. Фракция КПРФ обращает внимание правительства области на растущий вал платных услуг. Необходимо ограничить разгул чиновничьей фантазии в этом направлении.

Пора бы обуздать и наших ресурсников за неисполнение закона об энергосбережении. К примеру, обязать ресурсоснабжающие организации области установить приборы учета в каждом доме, чтобы люди хотя бы ОДН платили не по нормативам, а по факту потребления. Но энергосберегающие технологии для производителей коммунальных услуг невыгодны, им нужен рост тарифов. Что и происходит у нас ежегодно при попустительстве властей.

Еще одно слабое место – это “измученное оптимизацией” здравоохранение. Оно по-прежнему останется самой проблемной социальной сферой. Основные вызовы – дефицит врачебных кадров, низкая доступность медицинской помощи, длительность ожидания в очередях, высокие показатели смертности. Печальная цифра – за 2021 год вологжан стало меньше на 13 тыс. человек! Однако финансирование здравоохранения при растущих ценах на лекарства и расходные материалы в 2023 г. снизится на 332 млн. руб. в 2024 г. на 1,3 млрд. руб. в 2025 г.- на 650 млн. руб. Срочно добавили 1,3 млрд. рублей, но в плановом периоде по прежнему недостает ассигнований на стационарную медпомощь, на профилактику заболеваний, на капитальный ремонт и укрепление материальной базы лечебных учреждений. Денег в фонде ОМС тоже недостаточно.

Немало проблем в образовании. Особенно большие претензии общество предъявляет к качеству образовательных услуг. А ведь уровень медицины и образования определяют фактические затраты государства в качество человеческого капитала.

 Считаем, что третья часть существующих областных государственных программ не являются эффективными. Они громоздки, формальны, грешат переизбытком целевых показателей и не решают задач, которые сегодня стоят перед регионом.

Огромные финансовые ресурсы, сформированные совместным трудом налогоплательщиков области, у нас распыляются по 22-м госпрограммам, 54-м региональным проектам, по 11-ти национальным проектам, и 27-ми планам деятельности органов исполнительной государственной власти области.

Знаете, у В.И. Ленина был один план – ГОЭЛРО и его реализация дала мощный импульс к переходу аграрной страны на индустриальные рельсы. Считаем, что в нынешних суровых экономических реалиях надо возвращаться к ленинскому принципу: “лучше меньше, да лучше”.

Поскольку никаких предпосылок для роста экономики к 2025 году не создано, при этом налоги, тарифы, платежи для населения будут расти, а реальные расходы на социальную сферу обесцениваться и снижаться, фракция КПРФ приняла решение не поддерживать закон о бюджете.

Спасибо за внимание.

Комментируя СМИ решение фракции КПРФ, ее лидер Александр Морозов подчеркнул, что коммунисты голосовали против традиционного подхода правительства к формированию бюджета в условиях повышенной неопределенности экономического развития.

– Команде О. Кувшинникова повезло. Привалило спекулятивных денег от олигархов, создали “подушку” финансовой безопасности на год-два. Когда деньги проедим, бюджет опять скукожится, потому что правительству области не удается решить главные проблемы региональной экономики. Это неразвитость производственной инфраструктуры, отсутствие программы по импортозамещению, дефицит источников энергии, монозависимость, падение платёжеспособного спроса населения.      Время изменилось, поэтому требуется новый подход к формированию бюджета на основе структурных изменений в экономике. А их нет и не предвидится. Поэтому фракция КПРФ и не поддержала закон о трехлетнем бюджете в первом чтении. Будем готовить свои предложения ко второму чтению, которое состоится 6 декабря, – сказал в заключение Александр Морозов.

просмотров: 2421