Евгения Копничева: Если государство хочет народной любви, оно должно думать о цене хлеба
В будущем году Вологодская область лишится десятков миллионов рублей дотаций из федерального бюджета на поддержание региональной экономики.
Минфин посчитал, что область имеет достаточно финансовых резервов, сформированных благодаря гигантским прибылям, полученным годом ранее предприятиями металлургии и химии. Экспортеры, по словам вице-премьера правительства В. Белоусова, “нахлобучившие” государство на миллиарды рублей, должны были поделиться сверхдоходами не только с федеральным бюджетом, но и помочь в создании “подушек безопасности” регионам, в которых работают. Позиция кабмина – помогать дотациями на бюджетное выравнивание не всем подряд, а исключительно слабым субъектам. Сильные, а к ним отнесена и экспортно- ориентированная Вологодская область, справятся сами. По этой причине финансирование некоторых областных программ в новом году существенно снизится. Некоторых – на 100%.
На эту проблему в ходе обсуждения проекта закона на предстоящий трехлетний период и обратила внимание член фракции КПРФ Евгения Копничева.
“В 2023 году хлебопеки области не получат ни рубля из федерального бюджета на компенсацию затрат по производству и реализации хлебо-булочных изделий. Минус 37,5 млн. руб. Как это отразится на цене хлеба – поинтересовалась депутат у заместителя губернатора области, начальника департамента финансов Т. Голыгиной.
– Что касается субсидирования хлебопекарной отрасли, то оно осуществлялось в постковидный год в целях сдерживания резкого роста цен на хлеб. Да и урожай зерновых в прошлом году был значительно хуже, это тоже могло повлиять на рост цен. В этом году в стране собрано около 150 млн. тонн зерна, поэтому правительство посчитало, что хлеб если и подорожает, то ненамного, в пределах инфляции. – пояснила Т. Голыгина.
– Субсидии хлебопекам нужно вернуть, – считает депутат Копничева. Ведь кроме зерна и муки в стоимости буханки лежат затраты на электроэнергию, бензин, оборудование. На эти составляющие тарифы растут регулярно и поднимает их именно государство. С одной стороны оно хочет народной любви, а с другой копает яму для взрывного роста цен на хлеб, оставляя регионы один на один с проблемой. Если не хочет помогать Минфин, правительству области надо подумать о мерах поддержки отрасли на местном уровне, – убеждена депутат-коммунист. Сделать это в целях сохранения социальной стабильности. Последовать примеру областей, где создали региональные фонды зерна для хлебозаводов, это позволило зафиксировать цены и объемы продукции. Хотя бы на социальные сорта хлеба, вновь ставшего основным продуктом питания для беднеющего населения, – говорит Евгения Михайловна.
Лидер фракции КПРФ Александр Морозов вновь обратил внимание Прокуратуры и аудиторов областной Счетной палаты на непонятный альтруизм, который правительство области многие годы проявляет по отношению к АО “Абиогрупп” – производителю мясокостной муки на площадке индустриального парка “Шексна”.
Мы уже писали об этом, но все же напомним. В 2010 г. учредитель данного предприятия – сын весьма влиятельной в то время чиновницы в команде экс-губернатора В. Позгалева, взял в кредит у одного из коммерческих банков 150 млн. руб., пообещав погасить его в 2015 г. Через пять лет с учетом процентов ему предстояло вернуть кредиторам 170 млн. руб. Гарантом такой сделки выступило областное правительство, возглавляемое тогда В. Позгалевым.
«Завод под Шексной будет производить высококачественную мясокостную муку и технический жир, которые необходимы для производства кормов для животных, — заверял губернатор Вячеслав Позгалев. — Такие корма как «Pedigree» и «Kitekat», которые любят домашние питомцы, тоже содержат мясокостную муку. В год завод сможет производить почти одиннадцать тысяч тонн костной муки и четыре с половиной тысячи тонн технического жира, используя отходы областных мясокомбинатов, птицефабрик, животноводческих комплексов”.
В короткое время с участием средств областного бюджета были построены инженерные сети к биотехнологическому заводу в Индустриальном парке «Шексна» (газопровод, электрическая подстанция, теплосеть, водопровод и канализация). По быстровозводимым технологиям точно в срок возведены корпуса завода. Казалось бы, в таких условиях можно быстро выйти на уровень рентабельности и начать погашать обязательства перед кредиторами.
Однако, к намеченному сроку заемщик долг не вернул. Не вернул его и через 10 лет, в 2020 г. Все эти годы правительство вынуждено было резервировать сумму займа в областном бюджете на случай, если банк потребует вернуть кредит. Срок государственных гарантий в отношении АО “Абиогрупп” периодически продлевался. Постановления об этом подписывали, как действующие высокопоставленные лица, так и бывшие члены правительства: В. Рябишин, Н. Костыгов, А. Шерлыгин, А. Кольцов.
Согласно последнему постановлению от 25.11. 2020 г. гарантийные обязательства для “Абиогрупп” были продлены до 1 июля 2027 г., уже под более низкий процент, а само тело кредита было уменьшено до 91 млн. рублей.
На заемные деньги под гарантии области была построена вся инфраструктура, закуплено оборудование, но предприятие вероятно не стало прибыльным, раз не рассчиталось с кредитором. Солидные средства областного бюджета 12 лет замораживались под гарантийные обязательства, проще говоря, выводились из реальной экономики – обратился к представителям КСП и Прокуратуры Александр Морозов. И напомнил, что этот вопрос фракция КПРФ уже поднимала в прошлом году на июньской сессии ЗСО.
Лидер вологодских коммунистов также не согласился с тем, что АО “Абиогрупп” в 2023 году войдет в число получателей бюджетных ассигнований, как вновь образованное юридическое лицо. Это нарушение условий Минфина, – говорит Александр Николаевич.
Почему вместо принятия решительных мер к необязательному принципалу, правительство области под этот застарелый инвестпроект выделяет средства, сэкономленные от реструктуризации федерального кредита? Нужно поддерживать новые юридические лица – таково условие Минфина. Какую часть от 558 млн. рублей получит АО “Абиогрупп” на очередную свою модернизацию? Вопрос был адресован заместителю губернатора области, начальнику департамента финансов Т. Голыгиной, представившей в ходе публичных слушаний проект расходов бюджета на трехлетний период.
Действительно, срок погашения кредита А.О. “Абиогрупп” продлен до 2027 года, -подтвердила главный финансист области. Предприятие его возвращает по частям, осталось 58 млн. рублей. Под непогашенную сумму мы вынуждены ежегодно выдавать госгарантию, которая безусловно увеличивает сумму государственного долга области. В 2023 году завод получит новые ассигнования в сумме 40 млн. руб. в рамках заявленного инвестиционного проекта “Модернизация биотехнологического завода в индустриальном парке “Шексна” для расширения мощности переработки биологических отходов”- пояснила Т. Голыгина.
Думаю, что Татьяна Борисовна человек подневольный, сказала то, что могла публично сказать. Ведь в этой истории сплошные нарушения, за которые с обычного предпринимателя содрали бы три шкуры, – говорит А. Морозов.
Сами себе противоречат продлевая госгарантии, цитирует депутат-коммунист пояснительную записку к проекту закона об областном бюджете: На исполнение выданных государственных гарантий области по возможным гарантийным случаям бюджетные ассигнования в 2023 году и плановом периоде 2024 и 2025 годов не предусматриваются (статья 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Для кого их нет, а кому-то они даются на десятилетия. Альтруизм за счет налогоплательщиков. Кто является бенефициаром в этой истории нам еще предстоит узнать. Не удивлюсь, если проблемы вокруг “Абиогрупп” – это скрытые обязательства по долгам партнеров высокопоставленных чиновников по бизнесу или нужных для власти людей. Щедрость за наш счет?
Поэтому фракция КПРФ обратилась к аудиторам КСП с просьбой провести проверку законности резервирования, а также использования бюджетных средств на поддержку данного предприятия. Мы также обратили внимание Прокуратуры области, что в период 2023-25 годов на исполнение областных госгарантий по возможным гарантийным случаям бюджетные ассигнования не предусмотрены. Будем ждать результатов проверки, – сказал в заключении лидер фракции КПРФ Александр Морозов.
