Областной прокурор пообещал отреагировать на решение ЗСО
Такое заявление Сергей Хлопушин сделал сегодня в ходе своей пресс-конференции для областных журналистов.
«Вчера я предупредил депутатов, что мы будем реагировать. Иного выхода не видим. Форма реагирования будет избрана, когда мы получим подписанный закон. Это может быть протест или обращение в суд», — сказал прокурор области.
По словам Сергея Хлопушина, прокуратура не может смириться с тем, что фактически 200 тыс. жителей Вологодской области из-за недофинансирования останутся без гарантированной государством бесплатной медицинской помощи. Федерация свою часть обязательств в этом вопросе выполнила, Вологодская область — нет.
Член фракции КПРФ А. Голик, работающий в комитете по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека, на 6-й сессии Законодательного Собрания Вологодской области высказал обеспокоенность судьбой Верховажского филиала “Тотемского политехнического колледжа”, находящегося под угрозой закрытия.
Комментируя итоги обсуждения вопроса о мерах сокращения кадрового дефицита в сфере здравоохранения и агропромышленного комплекса, который обсуждался в ходе “правительственного часа” на сессии ЗСО, депутат коммунист подчеркнул:
“В настоящее время в Верховажском филиале обучаются 113 ребят, которые осваивают востребованные на селе профессии. Ссылка департамента сельского хозяйства на экономическую неэффективность учебного заведения из-за больших затрат на его содержание несостоятельны. Чтобы сохранить учебное заведение мы предлагаем изменить порядок комплектования учебных групп в коллеже по примеру средней школы. К примеру, снизить их наполняемость до 15 чел. Это позволит достичь контрольных цифр по набору учащихся, увеличить объем часов, обеспечить нагрузкой педагогов, а также расширить перечень учебных специальностей. Но самое главное, сохранив филиал в Верховажье, мы предоставим возможность подросткам обучаться дома, успокоим родителей. Сколько можно жить по принципу “что имеем – не храним, потерявши плачем”?
Депутат-коммунист также предложил проводить ярмарки вакансий, вошедшие в практику профориентационной работы департамента с/х и продресурсов, непосредственно в учебных заведениях.
Кроме того, в ходе “правительственного часа” член фракции КПРФ А. Голик, обратил внимание коллег на проблему с кадрами врачей узких специальностей в государственных и муниципальных учреждениях области.
“О какой качественной медицинской помощи может идти речь, если в области не хватает 77 педиатров, 61 терапевта, 50 сотрудников “скорой помощи”, 42-х анестезиологов и реаниматологов? Однако на вопрос, какие меры предпринимаются для решения данной проблемы, я так и не получил внятного ответа от руководства профильного департамента, – подчеркнул парламентарий.
Вопрос остается на контроле фракции КПРФ.
Прокуратура Вологодской области считает региональную программу государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи на 2017 год противоречащей федеральному законодательству. Об этом во время сегодняшней сессии регионального парламента заявил прокурор области Сергей Хлопушин.
Указанная программа также вызвала замечания и у депутатов. В своем выступлении председатель комитета по образованию, культуре и здравоохранению Людмила Ячеистова отметила, что народные избранники выявили в областной программе занижение отдельных нормативов финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, оказываемой за счет областного бюджета.
Так, например, если федеральной программой предусмотрено тратить на один случай лечения в дневном стационаре 11 957 рублей, а программа Вологодской области предусматривает только 10 315 рублей. На 2017 год подушевой норматив финансирования в расчете на одного жителя (без учетов расхода федерального бюджета) составит за счет региона 2154 рубля, а это на 38,3% ниже подушевого норматива финансирования, установленного федеральной программой (3 488 рублей).
– Все названные мною проблемы отражены в заключении областной прокуратуры, контрольно-счетной палаты, решение было непростым, но комитет по образованию, культуре и здравоохранению все-таки рекомендует принять программу государственных гарантий в тех объемах, которые утверждены бюджетом области. Ничего другого нам сегодня не придется сделать. Это вынужденное решение, поскольку эту программу ждут лечебные учреждения, Мы просим сделать протокольную запись следующего содержания: рекомендовать правительству Вологодской области в процессе исполнения областного бюджета в 2017 году предусмотреть выделение денежных средств на увеличение финансирования программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов в целях сокращения дефицита финансового обеспечения за счет средств областного бюджета, – отметила Людмила Ячеистова.
– Дело в том, что эта программа противоречит требованиям законодательства. Мы понимаем, что сложное финансовое положение, и область пока что не в состоянии удовлетворить требования федерального законодательства, но считаем нужным рассматривать вопрос о предъявлении иска в суд о признании незаконными некоторых положений этой программы. Потому что в противном случае прокуратура возьмет на себя ответственность за нарушение норм федерального законодательства на территории Вологодской области. Хотел бы поставить в известность, что будет такой вопрос рассматриваться. Необходимо отметить, что в других регионах аналогичная ситуация, прокуратура обращается в суд с требованием о незаконных положениях, такая ситуация может возникнуть и у нас, – рассказал прокурор Вологодской области Сергей Хлопушин.
Во время сегодняшней сессии поддерживать данную программу госгарантий отказались депутаты фракции КПРФ и фракции «Справедливая Россия».
– Мы понимаем, что в системе ОМС дефицита нет, и мы понимаем, что в системе бюджетного финансирования, то есть то, что на области, дефицит программы по расчетным нормативам составляет около 2 миллиардов рублей. Это то, о чем говорила прокуратура. Но даже если взять реалии: у нас меньше заболеваемость туберкулезом, психиатрическими заболеваниями – то реальный дефицит расценивается в миллиард с небольшим рублей. Мы поддерживаем протокольную запись, которую предлагает комитет, но очень сомневаемся, что эти деньги могут в течение года быть добавлены, – считает депутат Александр Морозов.
В итоге большинством голосов программа, с учетом протокольной записи, предложенной комитетом по образованию, культуре и здравоохранению, все-таки была принята.
Вот сейчас прошел Гайдаровский форум. Там выступали Греф, Чубайс, Кудрин. Выступали те, кто и довели страну до нынешнего состояния. Всем было интересно, что же думает экономическая «элита». А по сути, они сказали, что никаких рецептов нет, реформ не будет, налоги повысятся и остается молиться на повышение стоимости нефти, публикует KM.ru обращение главы «Совхоза имени Ленина» Павла Грудинина.
«Значит, все определит конъюнктура мировой экономики. А она зависит от ФРС США и крупнейших топливных держав. Вот Россия и Саудовская Аравия договорились уменьшить добычу нефти, и баррель пошел вверх, но не дай Бог эту нишу займут другие страны! Ясно, что в этом случае цена нефти упадет. А яхты строятся через офшоры, которые у нас прокляли, все равно продаются и покупаются акции. Никаких изменений не предвидится. Кстати, на Гайдаровском форуме выступал и Медведев.
Я – директор совхоза и отдельно скажу о сельском хозяйстве. Сельское хозяйство ориентировано на широкие слои населения. А его доходы упали в 2016 году. Народ покупает гораздо меньше продуктов. Рынок сужается, это реально видно, даже если просто посмотреть на количество посетителей магазинов. Да и сведения статистики показывают, что торговля схлопывается. Потребитель все больше переходит на то, что сам вырастил на своем огороде или приусадебном участке, а внешние рынки закрыты.
Далее, любой экономист скажет, что без инвестиций развитие невозможно, а инвестиции как были, так и остались недоступными. А тут еще и резкие скачки курса рубля. То вверх он идет, то вниз, и никто не может предсказать, сколько будет стоить доллар. Вот хочешь купить оборудование, но невозможно рассчитать, какой окажется его цена в конечном итоге.
Что остается? Только государственные ассигнования, но они идут неритмично и уменьшаются. Таким образом ситуация в сельском хозяйстве примерно такая, как и в целом по стране: ничем не подкрепленные надежды на лучшее. Смотрим мы на правительство, а оно не может объяснить, что такое структурные реформы, и куда мы идем. Отсюда – апатия, развиваться не хочется, сохранить бы достигнутое. Налицо рецессия или стагнация.
Никакой программы импортозамещения нет. Все прекрасно знают, что правительство говорит одно, а получается совершенно другое. У него нет программы выхода из кризиса, причем на первых порах оно само наличие кризиса не признавало. Потом признали, а один известный человек из правительства даже сказал, что следует ждать двадцать лет стагнации. Вы этого человека знаете – его недавно «взяли» в связи со скандалом вокруг сделки «Роснефти».
Фото: agroinvestor.ru
С конструктивным предложением в рамках правительственного часа на тему “Проблемы и перспективы реализации государственной политики области, направленной на сокращение кадрового дефицита в сфере здравоохранения и агропромышленного комплекса”, в ходе 6-й сессии ЗСО, выступил член фракции КПРФ Михаил Селин.
Депутат отметил, что развитие АПК зависит от многих факторов, среди которых важнейшее значение имеет экономическая политика государства. По мнению коммуниста Селина, проводимая в стране аграрная политика, не способствует развитию производственных отношений на земле. В доказательство своих слов парламентарий прибегнул к такому сравнению:
В 80-е годы прошлого столетия в Вологодской области площади сельскохозяйственных угодий достигали 1,6 млн. га, из них на пашню приходилось 840 тыс. га. В колхозах и совхозах области работало более 73-х тыс. человек. В настоящее время, согласно отчету профильного департамента, числится 370 тыс. га пашни, а на земле трудятся 14,6 тыс. человек. Из них 3 тыс. 250 чел. – это специалисты.
“Как доктор экономических наук я глубоко изучил данную проблему. Не соглашусь с уважаемой и.о. начальника департамента с/х и продресурсов А. Беляевской, которая утверждает, что селу не хватает специалистов, – оппонировал чиновнице М. Селин. При нормальной организации производства соотношение между численностью рабочих и управленцев должно укладываться в пропорцию 1:8. У нас в области это соотношение 1:5. Выходит, что на селе не дефицит специалистов, а их переизбыток”, – подчеркнул депутат. По словам М. Селина, более актуальным сегодня становится вопрос качества подготовки специалистов АПК.
“Нужна не массовая, а штучная подготовка высококвалифицированных кадров, которые бы смогли грамотно организовать производство”, – подчеркнул он.
Следуя парламентскому принципу “критикуя – предлагай”, член фракции КПРФ внес предложение организовать в области единый учебно-научно-производственный комплекс (УНПК) на базе уже существующих: ВГМХА им. Верещагина, СЗНИИ лугопастбищного хозяйства и Учебно-опытного завода в пос. Молочное. Кроме того, передать новому УНПК земли с/х назначения госплемзавода “Молочное”, ОПХ “Заря”, ОПХ “Куркино” и ОПХ” Остахово”, все еще находящиеся в федеральной собственности. Общая площадь земель когда-то сильных, а ныне разорившихся предприятий составляет более 12 тыс. га.
“Уверен, что Правительство РФ поддержит инициативу Вологодской области по созданию единого УНПК на базе перечисленных предприятий. Это позволит не только сохранить научный и производственный потенциал, но и создать эффективную кузницу кадров для АПК области. Тем более, что Указ Президента Б.Ельцина № 426 “О неотложных мерах по сохранению научно-технического потенциала Российской Федерации” никто не отменял. А в 2012 г. Указом президента В.Путина он был пролонгирован”.
М. Селин также подчеркнул, что согласно Указу Президента РФ, научно-производственным комплексам предоставляются льготы на имущество, землю, НДС и налогу на прибыль. Важно, что сэкономленные от налоговых преференций средства будут направляться на развитие научно-производственной базы и кадрового потенциала областного УНПК. По словам М. Селина, уже разработана подробная структура новой организации. Дело за созданием рабочей группы по реализации перспективной идеи в жизнь.
Отметив инициативу депутата-коммуниста, спикер областного парламента А. Луценко предложил фракции КПРФ подготовить пакет документов для изучения вопроса в профильных комитетах ЗСО.
Иван Стариков, профессор Института экономики РАН
ОДИНОЧЕСТВО. СТАРОСТЬ. ДЕМЕНЦИЯ… Слова, от которых веет безысходностью, отчаянием. Никому не пожелаешь оказаться в таком положении, но никто и не застрахован от этого.
Так случилось, что сия чаша выпала на долю моего знакомого — 81-летнего Вениамина Ивановича, прежде вполне благополучного и уважаемого человека, ныне одинокого. Узнав о случившемся с ним несчастье, я решила помочь определить его в достаточно комфортабельные условия, под наблюдение службы социальной защиты. Но так сложилось, что, когда дедушку нужно было перевезти в село Кубенское, где находится пансионат, я не смогла приехать по ряду объективных причин (проживаю за 230 километров от Вологды).
Обратилась в службу социальной защиты, чтобы выделили социальное такси — получила отказ (якобы неисправна машина), обратилась в администрацию г. Вологды — нет горючего, потом к одному депутату (не хочу называть его) — поговорил ласково, поохал, пожаловался на трудности бытия и сказал в итоге, что сейчас нет возможности помочь (короче — вежливо «послал»). Тут попалась под руку старая газета «Наш Голос», которую издаёт Вологодское областное отделение КПРФ. Позвонила. Мне ответил Алексей Геннадьевич Шириков, первый секретарь Вологодского горкома Компартии. Я ему изложила суть проблемы. Мне ответили вопросом: когда, куда и сколько человек необходимо для помощи в перевозке?
Истинно: не всё то золото, что блестит. Вот так без позёрства — просто по-человечески помогли. Утром следующего дня в 8 часов мне позвонил Александр Николаевич Морозов, первый секретарь Вологодского обкома КПРФ. Переспросил адрес, куда нужно подъехать. А через некоторое время Вениамин Иванович уже был на месте.
Низкий земной поклон вам, добрые люди, настоящие коммунисты!
Поварова А. И., сотрудник «ИСЭРТ» – Институт социально – экономического развития территорий РАН, статья в журнале «Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз», №6(48) 2016 стр. 193 – 213.
Стр.193. «Аннотация. Поводом для написания статьи послужило заявление первого заместителя министра финансов РФ Т.Г.Нестеренко о том, что в 2017 году у государства закончатся деньги на выплату зарплат работникам бюджетной сферы. …
… Большинство представителей экспертно – научного сообщества, в том числе сотрудники ИСЭРТ РАН, в качестве одной из основных мер преодоления дисбаланса бюджетной системы рассматривают назревшую необходимость реформирования системы налогообложения доходов физических лиц путём введения прогрессивной шкалы ставок. Такая шкала успешно действует во всех странах ОЭСР, «Большой двадцатки» и БРИКС. ..»
Стр.203 – «По данным журнала «Forbes» (Официальный сайт журнала – 200 богатейших бизнесменов России – 2016), состояние долларовых миллиардеров РФ на начало 2016 г. оценивалось в 22,4 трлн. руб.
Таблица 3. Активы и доходы долларовых миллиардеров РФ в 2015 гг., млрд. руб.
______________________________________________________________________________________
Миллиардеры Отрасль Активы Доход НДФЛ по ставке 50 %
Всего 22357,7 4471,5 2235,8
В том числе 10
богатейших:
Михельсон Л.В. Нефтегазовая 877,8 175,6 87,8
Фридман М.М. Финансовая 810,4 162,1 81,1
Усманов А.Б. Металлургия 762,0 152,4 76,2
Потанин В.О. Металлургия 737,6 147,5 73,6
Тимченко Г.Н. Финансовая 694,9 139,0 69,5
Мордашов А.А. Металлургия 664,4 132,9 66,5
Вексельберг В.Ф. Финансовая 640,0 128,0 64,0
Лисин В.С. Металлургия 566,9 113,4 56,7
Алекперов В.Ю. Нефтяная 542,5 108,5 54,3
Хан Г.Б. Финансовая 530,0 106,1 53,1
Итого 6826,8 1365,5 683,0
Активы, указанные в журнале … в долларах, переведены в рубли по средневзвешенному курсу за 2015 г.».
Стр.204 «… доходы 77 миллиардеров, полученные от принадлежащих им активов, двукратно превзошли размер годовой заработной платы 6,7 млн. работников образования и 5,7 млн. работников здравоохранения».
«По нашим расчётам, при условии введения ставки на сверхдоходы в размере 50 %, дополнительные платежи в субфедеральные бюджеты составят 2,2 трлн. руб…. Данная прибавка позволила бы решить проблему государственного долга региональных бюджетов, который за 2015 г. составил 2,3 трлн. руб. Например, доходы в сумме 66,5 млрд. руб., которые можно получить с владельца крупнейшей на территории Вологодской области корпорации «Северсталь» А.А. Мордашова, превысят консолидированный бюджет региона
(58 млрд. руб. в 2015 г.)».
Стр.205. «… за 2008 – 2014 гг. общая сумма стандартных налоговых вычетов, распространяющихся на лиц, имеющих детей, составила в среднем 317 млрд. руб., а на операции с ценными бумагами, которые осуществляют далеко не бедные налогоплательщики, многократно больше – 9,1 трлн. руб.»
Стр.206. «Наивысшая ставка подоходного налога и ставка налога на прибыль организаций в странах мира в 2014 г., %.
Страна НДФЛ Налог на прибыль ВВП на душу населения
Тыс. дол.
Швеция 57 22 62
Дания 56 25 61
Франция 50 38 43
Словения 50 17 24
Германия 48 30 48
Австралия 45 30 65
Япония 40 33 42
США 35 40 55
Латвия 24 15 15
Чехия 22 19 18
РФ 13 20 13
Стр.207. «До сих пор в российской налоговой практике отсутствует применение необлагаемого минимума доходов населения.
Таблица 6. Необлагаемый минимум доходов граждан в странах мира в 2014 г.
Страна Тыс. руб. в месяц. Страна Тыс. руб. в месяц.
Сингапур 51,2 Великобритания 49,6
Австрия 40,0 Германия 28,8
США 28,7 Бразилия 24,0
Австралия 14,7 Таиланд 14,7
Стр.208. «Если обратиться к информации о декларированных гражданами РФ доходах за 2014 г., размещённый на сайте ФНС, то можно увидеть, что годовыми доходами свыше 1 млн. рублей располагали 688965 человек, или всего 1 % среднегодовой численности занятых в экономике.
Таблица 7. Расчёт дополнительных поступлений НДФЛ по ставкам 30 – 50 %.
Размер годового Число граждан Средний облагаемый Совокупный доход НДФЛ
дохода подавших доход, млн. руб. млрд. руб. ставка % млрд. руб.
декларации, чел.
от 1 до 10 млн. руб. 654754 4 2619,0 30 785,7
от 10 до 100 млн. руб. 28950 40 1158,0 50 579,0
от 100 до 500 млн. руб. 4221 200 844,2 50 422,1
от 500 млн. до 1 млрд. руб. 613 400 245,2 50 122,6
от 1 млрд. до 10 млрд. руб. 427 4000 1708,0 50 854,0
Итого 688965 х 6574,4 х 2763,4
Стр. 209. «России необходимо социально ориентированное налогообложение доходов физических лиц. Пока же основная часть НДФЛ собирается с относительно бедных россиян, численность которых более 60%. По словам д.э.н. М.М.Соколова, « это выглядит настоящим парадоксом современной налоговой системы, когда бедные содержат богатых – через финансирование за счёт подоходного налога школ, больниц, полиции, армии.».
В пятницу 20 января 2017 года, как мы уже сообщали, возникло недопонимание с руководством дома культуры, которое было успешно разрешено на встрече 21.01.2017 с начальником ОМВД Череповецкого района Микулина Андрея Ивановича при поддержке главы Череповецкого района Виноградова Николая Владимировича.
Самое главное на сегодня — собрание пайщиков СХПК «ОВОЩНОЕ» состоялось и выбраны законные представители, чему будет посвящен наш следующий пост.
Сейчас мы публикуем рабочие материалы рабочей группы и представителей работников ООО «Росток» и СХПК «ОВОЩНОЕ», ставшие основой для принятия решений уполномоченных лиц местных властей и правоохранительных органов в отношении сегодняшнего собрания, которое могло не состояться и привести к массовым задержаниям участников.
Радует что возобладал здравый смысл и желание вести конструктивные переговоры.
Первый секретарь Череповецкого районного комитета КПРФ Алексей Кощеев прокомментировал ситуацию: «Я выражаю свою личную и искреннюю признательность начальнику ОМВД Череповецкого района Микулину Андрею Ивановичу и главе Череповецкого района Виноградову Николаю Владимировичу за понимание, здравый смысл и активное личное участие, позволившие провести законное собрание пайщиков СХПК «ОВОЩНОЙ» в помещении дома культуры поселка Тоншалово. Имеются определенные и временные трения, но я уверен что они будут успешно и быстро преодолены в интересах Череповецкого района и работников СХПК. Хочу поблагодарить и собственников предприятия за вновь оказанное доверие в избрании себя как их законного представителя и гарантирую что моё личное участие в судьбе предприятия не будет формальным и я приложу все возможные усилия для восстановления его работы, ведь 1 ноября 2016 года я принял на себя ответственность и обязанности первого секретаря Череповецкого районного комитета КПРФ именно для защиты законных интересов всех жителей, рабочих и бизнесменов на территории всего Череповецкого района Вологодской области. «.
Заявление в полицию по ситуации с проведением собрания пайщиков:
По итогу было получено ТРЕБОВАНИЕ
…и собрание пайщиков состоялось… Пусть и не в актовом зале дома культуры, а в вестибюле, но и не на улице… Жаль что власти не пожалели женщин и не пустили в зал, заставив стоять на ногах, но это уже другая тема…
