Александр Морозов: “Областное здравоохранение может недополучить почти 700 млн. рублей”
Областное здравоохранение может недополучить почти 700 млн. рублей, если фракцию КПРФ в областном парламенте не поддержат остальные депутаты. Об этом рассказал лидер фракции коммунистов, член комитета по образованию, культуре и здравоохранению А. Морозов, комментируя итоги обсуждения государственной программы «Развитие здравоохранения в Вологодской области».
Напомним, что в областном парламенте проходят “нулевые чтения” государственных программ, на основе которых составлен проект бюджета области на 2017 год.
“Фракцию КПРФ не устраивает хроническое недофинансирование сферы здравоохранения, что ведет ее к дальнейшему развалу, – говорит Александр Николаевич. Так, в текущем году областная медицина недополучит порядка 170 млн. руб. Тенденция на сокращение ее финансирования сохранится и в новом году. Мы видим, что в проекте бюджета на 2017 год не заложено 80 млн. рублей на обеспечение льготников и отдельных категорий граждан лекарственными препаратами, не хватает 45 млн. руб. на препараты больным сахарным диабетом, 121 млн. – на закупку препаратов для лечения орфанных (редких) заболеваний. Не знает правительство области и где найти 389 млн. руб. для покупки нового томографа для областной клинической больницы и линейного ускорителя для пациентов онкодиспансера. Но самое главное, – возмущается А. Морозов, в бюджете на 2017 года не учтены средства на повышение заработной платы медицинскому персоналу. И это не смотря на Указ Президента! Об этом во всеуслышание заявляет фракция КПРФ, но стыдливо умалчивает фракция “Единая Россия”.
Выражая позицию коммунистов по данному вопросу, Александр Морозов сказал:
“В отличие от парламентского большинства, вежливо попросившего Правительство области рассмотреть возможность выделения дополнительных средств на медицину в ходе исполнения бюджета 2017 г., депутаты коммунисты потребовали не только включить недостающие 700 млн. руб. в расходную часть бюджета, но и считать их публичными обязательствами региональной власти. КПРФ также тревожит, что серьезное недофинансирование в 2017 г. ждет образование и культуру, – продолжает лидер вологодских коммунистов. К примеру, начальник департамента образования области Е. Рябова призналась, что на содержание и ремонт школ областного подчинения необходимы десятки млн. рублей. А в программе “Развитие образования Вологодской области” на 2017 г. на эти цели предусмотрено всего 5,2 млн. руб. И то, как сказала Елена Олеговна, эти средства сняты со статьи “покупка автобуса” для одной из школ.
КПРФ не может мириться с тем, что нынешняя власть при поддержке “Единой России” смотрит на государственное образование, здравоохранение и культуру, как на лоскутное одеяло и постоянно пытается латать бюджетные дыры. Коммунисты требуют, чтобы финансирование социально важных сфер происходило полным рублем и считалось приоритетным, – подчеркнул А. Морозов.
Практически все 30 млрд рублей, выделенные на санаторно-оздоровительную помощь на будущий год гражданам, будут распределены между чиновниками и силовиками, выяснил Лайф, проанализировав проект федерального бюджета.
Данная программа предусмотрена федеральным законом “О социальной помощи гражданам”, который был принят ещё в 1999 году. Согласно закону, любой инвалид имеет право на регулярную бесплатную путёвку в санаторий (а также оплату проезда к месту лечения), если он подходит по медицинским показаниям — например, если болен сахарным диабетом или туберкулёзом.
Казалось бы, неплохо: даже если принять среднюю стоимость лечения в 50—60 тыс. рублей за одну-две недели, ежегодно оздоравливаться за госсчёт могут не менее полумиллиона человек. А всего к середине текущего года инвалидов в России насчитывалось, согласно Росстату, более 12 млн человек. Из них только страдающих от сахарного диабета 4,2 млн человек.
Однако, судя по всему, не все из них смогут рассчитывать на помощь государства. Если, конечно, не являются работниками силовых ведомств или чиновниками. И это несмотря на вполне солидный на фоне финансового кризиса объём финансовой помощи, заложенный в бюджете. Для сравнения: текущий дефицит Фонда медицинского страхования составляет около 60 млрд рублей, и именно для компенсации этого дефицита чиновники обсуждают введение специального налога “на тунеядцев”.
Хитрость состоит в том, что все выделенные деньги на санитарно-оздоровительную помощь распределены по конкретным ведомствам, которые, в свою очередь, будут их распределять, очевидно, исключительно среди своих работников. И они тщательно замаскированы — чтобы ненароком журналисты не обнаружили подлога.
Например, Министерство внутренних дел выделяемые деньги на санаторный отдых своих сотрудников проводит как “обеспечение общественного порядка и противодействие преступности”. Разоблачить финансирование “обеспечения общественного порядка” может только знание кодов бюджетной классификации. Например, 09 — это код статьи расходов бюджета на здравоохранение, а 05 — это как раз и есть та самая “санаторно-оздоровительная помощь”. Но зато называется красиво и солидно.
Итого МВД на отдых и оздоровление своих сотрудников потратит из статьи “Здравоохранение” почти 5 млрд рублей.
Аналогично маскируют финансирование отдыха своих сотрудников и другие министерства российского правительства.
Например, 347 млн “санаторных” рублей предусмотрено для Федеральной службы исполнения наказаний. В проекте бюджета даже обозначена их задача — “повышение социального статуса сотрудников, престижа службы в исправительных учреждениях”. Повышать свой социальный статус тюремщики будут, судя по всему, по льготной путёвке.
А Таможня проводит льготы сотрудникам как “совершенствование таможенной деятельности” госпрограммы “Развитие внешнеэкономической деятельности”.
И так далее. Более того, при распределении оставшихся от чиновников и силовиков “санаторных” средств фигурируют лишь отдельные категории граждан. В частности, это работники с опасными условиями труда и жители территорий с опасными для здоровья условиями. Также это спортсмены сборных команд и семьи, которые находятся в сложной жизненной ситуации, например многодетные семьи. Но им предусмотрены совсем уж крохи. Например, для многодетных семей всего лишь 6 млн рублей. Впрочем, как пояснили в Минтруде, даже эти смешные деньги простым смертным не достанутся. Таким способом предусмотрены расходы на выплату пособий по беременности и родам, по уходу за ребёнком семьям сотрудников военных и правоохранительных ведомств.
Впрочем, в этих статьях речь идёт только о прямых дотациях на компенсацию стоимости путёвки — полной или частичной. Программой также предусмотрены и прямые субсидии для ведомственных санаториев.
У гражданских ведомств, как правило, есть как минимум один такой санаторий. Например, у Минфина это санаторий “Ёлочки”, а у МВД сразу 25 лечебно-оздоровительных учреждений. Как указывается на его сайте, “важным принципом санаторно-курортного лечения является его комплексность — применение разнообразных природных лечебных факторов в сочетании с диетотерапией, физиотерапевтическими процедурами, лекарственными и другими лечебными средствами и методами”. На эти цели из госбюджета выделено дополнительно 8,3 млрд рублей.
Конечно, далеко не все путёвки для чиновников и силовиков абсолютно для них бесплатные, какую-то символическую сумму обычно требуется доплатить. Но, как правило, немного. Так, приказом МВД установлена единая для всех его ведомственных санаториев цена — 7 тыс. рублей за 14 дней.
Например, ровно столько будет стоить оздоровление в течение двух недель для сотрудника МВД в санатории “Искра” в городе Сочи на Курортном проспекте.
Рядом расположен другой санаторий, “Орджоникидзе”, в котором может пройти курс оздоровления любой желающий. Если ехать туда сейчас, то только одна ночь в одноместном номере экономкласса будет стоить почти 2 тыс. рублей. Для того чтобы остановиться там на две недели, придётся выложить около 30 тыс. рублей — и это без оплаты лечебных процедур и только в период низкого сезона.
По мнению экспертов, такое распределение госсредств на выполнение закона очевидно несправедливо, хотя и понятно, почему львиную долю “инвалидных” льгот получают силовики.
— Военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов всегда имели больше привилегий, включая льготные путёвки, поскольку, будем говорить прямо, со стороны именно данной категории госслужащих в большей степени важна лояльность к проводимой в стране политике, — говорит декан факультета государственного и муниципального управления Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте Владимир Ботнев. — Безусловно, подобный подход к распределению средств не вполне справедлив, поскольку, например, те же врачи и учителя, которые также находятся на госсодержании, не менее значимы для государства, но их значение скорее косвенно и не так политически окрашено. Такой подход идёт ещё с советских времён.
— Можно согласиться, что если в случае с правоохранительными органами подобный подход к санаторному оздоровлению, учитывая их функционал, целесообразен, то в отношении других ведомств требуется в каждом отдельном случае выяснять, насколько выделение средств по этой статье действительно оправданно, — заключает руководитель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов.
В Минтруде за неделю не смогли подготовить ответы на вопросы Лайфа. В Минздраве были немногословны: “Бюджетный процесс пока не завершён, поэтому давать какие-то комментарии преждевременно”.
Цикл мероприятий, посвященных осмыслению революционных событий столетней давности, открылся на Вологодчине проведением межрегиональной научной конференции «Великая российская революция 1917 года в контексте региональной истории ХХ века».
Более 20 ученых, архивистов, музейных работников, краеведов и педагогов из Вологодской области, Санкт-Петербурга, Карелии и Ярославля собрались сегодня в Вологодской областной библиотеке имени Бабушкина, чтобы дать оценку событий революции и гражданской войны в городах и уездах Русского Севера, ввести в научный оборот новые, ранее не известные, архивные документы.
Организаторами научного форума выступили Департамент культуры и туризма Вологодской области, Государственный архив Вологодской области, областная библиотека имени Бабушкина. Конференция проводится в рамках празднования 75-летия Государственного архива Вологодской области.
«Темы докладов участников конференции охватывают большой пласт жизни общества 1917-1921 годов. Это и история крестьянства на Севере в годы Октябрьской революции и Гражданской войны, освещений событий в Петрограде в феврале 1917 года, жизнь земских учреждений губернии, установление власти Советов в Вологде. С интересным докладом, посвященным «красному террору» 1918 года выступил вологодский архивист Сергей Старостин. В числе докладов даже есть такой оригинальный, как «Революционные подвесные значки 1917 года», – рассказал ИА «Вологда Регион» заместитель директора по научной работе ГАВО Илья Кузнецов.
По итогам конференции прозвучавшие доклады будут изданы отдельным сборником.
В работе конференции приняли участие коммунисты Буров А.В., Цветков С.Н., Шириков А.Г.
7 ноября в г. Вологда шествие КПРФ состоится от бульвара по пр. Победы от ул. Батюшкова, митинг в 12 часов у памятника В.И.Ленину на ул. Мира.
Глава КПРФ Геннадий Зюганов убеждён, что в законодательство РФ необходимо вернуть право на забастовку.
Об этом лидер российских коммунистов заявил в своем докладе на XII совместном пленуме ЦК и ЦКРК КПРФ.
«Нужно добиваться восстановления в российском законодательстве реального права на забастовку, поддерживать рабочих и профсоюзных активистов», — цитирует Зюганова агентство «Интерфакс».
По его словам, особое значение имеет создание «опорных точек» влияния партии на промышленных и сельскохозяйственных предприятиях. Как отметил глава КПРФ, везде, где народу тяжко, с ним должны быть коммунисты.
Помимо этого Зюганов напомнил, что два года назад коммунисты выработали пути усиления влияния партии в пролетарской среде.
«Наше участие в рабочем движении чаще всего не выходит за рамки поддержки отдельных акций. Влияние в профсоюзах недостаточно. Для исправления ситуации нужно использовать все доступные механизмы», — резюмировал глава КПРФ.
