Депутаты КПРФ в Госдуме добиваются индексации пенсий для работающих пенсионеров

За минувшие безындексацинные годы работающие пенсионеры многократно обращались в высокие инстанции с требованием вернуть отнятое. В Госдуме оппозиция не раз вносила законопроекты о возобновлении индексирования пенсий. Но, правящие силы остаются непреклонны, руководствуясь известным «денег нет, но держитесь…». 

«Держаться» нашим пенсионерам всё труднее. И левые депутаты снова решили дать бой в защиту прав работающих пенсионеров на индексацию их пенсий. Этой проблеме было, главным образом, посвящено Крещенское пленарное заседание в Госдуме.

На обсуждение были вынесены 5 законопроектов «О внесении изменений в федеральный закон «О страховых пенсиях», касающихся индексации страховых пенсий работающих пенсионеров», инициированных фракциями ЛДПР, КПРФ, независимым депутатом Оксаной Дмитриевой, Верховным Советом Республики Хакасия и Собранием депутатов Ненецкого автономного округа. Единороссы назвали их альтернативными и объединили в один блок.

Хотя, на самом деле, это не альтернативные предложения. Все они об одном, о восстановлении индексации пенсий работающим пенсионерам, никаких противоречий между ними нет. Каждый из законопроектов полагалось бы рассматривать по отдельности, а не в общей обойме. Но, единороссам хотелось одним махом «разделаться» с неприятной для них темой, вот и придумали альтернативность.

Только вряд ли удастся партии власти отделаться от острой проблемы, она будет их постоянно преследовать. И не только из-за неугомонной думской оппозиции. А ещё и потому, что, по сведениям Ярослава Нилова (ЛДПР), региональные парламенты решительно настроены убрать запрет на индексацию пенсий работающим пенсионерам и восстановить социальную справедливость.

– Эту «норму», – вспоминал Я.Нилов, представляя проект своей фракции, – в 2016 году погрузили в 400-ый закон “О страховых пенсиях» в хитрой формулировке: «работающим пенсионерам пенсия выплачивается без учёта индексации, а когда работа прекращается, пенсия им индексируется и выплачивается уже с учётом индексации». Всё объяснялось тогдашними экономическими трудностями. Однако, норма превратилась в постоянно действующую, противоречащую Конституции РФ и утверждениям властей о том, что Россия социальное государство.

Работающие пенсионеры поняли, что их обманули, что среди бела дня у них оттяпали индексацию, и рады, что сэкономили на старых и бедных. Погоревали. Но, народ в России смекалистый. И придумали работающие пенсионеры маленькую хитрость: перед индексацией, которая обычно проводится в начале года, они увольняются, пенсию им индексируют, как неработающим, а в январе-феврале снова и начинают работать. Такую волокитную схему вынуждены использовать наши мудрые старики, добиваясь справедливости.

 «Предлагаем вернуться к старым формулировкам, действовавшим до 2016 года, и вернуть индексацию работающим пенсионерам, и пенсионерам-инвалидам, которые тоже получают, если работают, пенсию без учёта индексации», подытожил Я.Нилов и призвал Госдуму депутатов поддержать законопроект. 

Замораживание индексации пенсий работающих пенсионеров является, заявила Оксана Дмитриева,   полным нарушением христианских заповедей. Суть её законопроекта, как и всех 5-ти, – полное и безоговорочное восстановление индексации пенсионных выплат старикам, продолжающим трудиться. Правоту своей инициативы Дмитриева доказывала, сравнивая цифры и факты.

«За время дискриминации работающих пенсионеров, продолжающейся с 1 января 2016 года, пенсия у неработающих стариков выросла на 72 процента, а у работающих – всего на 26 процентов. Разница между пенсиями работающих и неработающих постоянно увеличивается. Например, год назад, в октябре 2021 года, эта разница составляла 3 тысячи рублей, а за последующий год разрыв увеличился до 5 с половиной тысяч рублей. Если человек работал всё это время, не прибегая к увольнениям, его потери за счёт замороженной индексации уже составляют 8 тысяч 887 рублей. Если прибавим сюда потери от дискриминационного перерасчёта пенсий, когда учитываются не все уплаченные взносы, а только эквивалентные трем баллам, то потери составят ещё до 5 тысяч рублей в месяц… Фактически, за минувшие годы средний размер пенсии работающих пенсионеров стал в два раза меньше средней пенсии неработающих».

Потери от дискриминационного механизма в отношении работающих пенсионеров несут также общество и экономика, утверждает Дмитриева. Если на 1 января 2016 года численность работающих пенсионеров составляла 14 миллионов 199 тысяч человек, то на 1 октября 2022 года их осталось уже всего 6 миллионов 899 тысяч, уменьшилось более чем в два раза или на 7 миллионов человек. Больше всего уменьшилось работающих пенсионеров за первые 9 месяцев 2022 года – более, чем на 400 тысяч человек. Хотя, как раз в этот год нам более всего нужны были квалификации и трудовые навыки, которые есть у этого старшего поколения. Именно их, опытных инженеров, рабочих ждали на оборонных предприятиях, на предприятиях энергетического сектора, в бюджетной сфере, но, они вынуждены были уйти из-за отмены индексации их пенсий.

Невосполнимые потери понесла отечественная экономика в целом за год специальной военной операции, – от 300 до 400 тысяч человек были мобилизованы и стали контрактниками, эти люди ушли из народного хозяйства. До 700 тысяч составили потери человеческих ресурсов из-за эмиграции, из-за ухода работающих пенсионеров – это 400 тысяч человек, в основном, высококвалифицированные специалисты, нужные для сохранения технологического и промышленного суверенитета России. Мы теряем для производства этих людей из-за совершенно безумного решения об отмене индексации пенсий работающим пенсионерам.

Подобное, считает Дмитриева, мог предложить только иностранный агент, которых сейчас разыскивают в РФ. Именно этот наш недруг мог сделать так, чтобы страна потеряла квалифицированную рабочую силу, причём именно в тех секторах, которые нам нужны. Кто будет восстанавливать логистические цепочки? Кто будет замещать технологические ниши? Да только это поколение ещё помнит, как что-то производится, как что-то нужно запроектировать, рассчитать. Потому что сегодня очень многие навыки утрачены. Утрачены, между прочим, кафедры инженерные в вузах, на которых тоже могли бы работать эта категория пенсионеров.

О.Дмитриева представила также финансовое обоснование к законопроекту: на восстановление индексации пенсий работающим пенсионерам потребуется дополнительно около 420 миллиардов рублей в год. 

О законопроекте КПРФ по восстановлению индексации пенсий работающим пенсионерам доложил Олег Смолин. По его словам, «это уже третья попытка нашей фракции решить этот вопрос. Причем, мы будем поддержать все 5 законопроектов по данной проблеме, независимо от того, кто их внёс».

Олег Николаевич привёл четыре группы аргументов в пользу принятия законопроекта. Первая – социальная, индексация пенсий работающим пенсионерам позволит снизить количество бедняков в стране и приблизиться к выполнению 102-ой Конвенцию Международной организации труда, требующей, чтобы размер пенсий составлял не менее 40 процентов от зарплаты гражданина.

Вторая группа аргументов экономическая. Её, по словам Смолина, блестяще изложила Оксана Генриховна Дмитриева. И добавил, что рост доходов граждан, а на это направлено восстановление индексации пенсий работающим пенсионерам, – поможет остановить стагнацию российской экономики, которая длится с 2013 года.

 Третья группа аргументов касается общественной нравственности. «Сейчас модно говорить о духовно-нравственных ценностях, но хорошо бы, если б закон стимулировал людей жить честно. На самом деле все прекрасно понимают, как устроена ситуация: приходит время, кто может, увольняется с работы, кто не может – лишается индексации. Часть работающих пенсионеров начинает хитрить. Их к тому склоняет ситуация. Хорошо ли это с точки зрения духовно-нравственных ценностей?»

И четвертый, последний, аргумент – политико-юридические. «Как член рабочей группы по доработке Конституции при президенте РФ я, естественно, использовал работу в группе, для того чтобы продвигать социальные интересы. Когда я спросил президента, означает ли поправка в Конституцию, что индексироваться будут пенсии не только неработающим, но и работающим пенсионерам, ответ от Владимира Владимировича был таким, цитирую близко к тексту, можете проверить по стенограмме:  Олег Николаевич, вы в Государственной Думе принимаете законы, как решите, так и будет.

Теперь некоторые наши коллеги нам говорят, что такое решение может принимать президент. Не надо уклоняться от ответственности, уважаемые коллеги. Президент вам сказал: как вы решите, так и будет».

Позицию единороссовского большинства представили Светлана Бессараб, Михаил Терентьев и Анатолий Выборный. Они втроём заголосили: ни в коем случае нельзя индексировать пенсии работающим пенсионерам! Зачем? Они же зарабатывают, да ещё и получают пенсию, пусть хоть и не индексированную. Обогащаются, одним словом… Хотя, если суммировать их доход, то получится не более среднего заработка по стране, что в 10 раз ниже депутатской зарплаты.

Ещё на открытии думской сессии данные представители народа кричали с думской трибуны, что их главный приоритет – борьба с бедностью. А когда потребовалось доказать на деле, поддержать одну из беднейших категорий нашего населения, то эти обещалки целой навалились, чтобы не допустить восстановления справедливости и полагающегося дохода работающим пенсионерам. 

«Вы не указываете источник, за счёт которого будут индексироваться пенсии», бросали в лицо оппозиции единороссы, а потребуется для этого якобы свыше 2 триллионов рублей. Когда их стали спрашивать, на основании каких данных они вывели эту сумму, – оказалось, цифра взята  с потолка. Только после напористых вопросов коммунистов и Дмитриевой Бессараб призналась, что только собираются направить в Счётную палату запрос о проведении соответствующих расчётов.

В ходе полемики единороссы были посрамлены. У них не было никаких доводов для отказа в принятии хотя бы одного из законопроектов о возвращении индексации пенсий работающим пенсионерам. Каждый из представителей партии власти, отметая инициативы в пользу уважаемых тружеников, думал только о своём благополучии: как бы погромче выступить за капитализм, чтобы застолбить себе местечко в следующей Думе.

Коммунист Николай Коломейцев моментально назвал несколько источников, за счёт которых можно провести индексацию пенсий старикам-труженикам. «У нас накопительных пенсий собрано правительством и Пенсионным фондом 3,5 триллиона, почему бы их не использовать? Но, кто-то крутит эти деньги… Люди, не дожившие до выхода на пенсию, за которых платили взносы и предприятия, и они сами, – где эти деньги, кто ими распоряжается? Минфин показывает, что только в офшоры уходит в год до 5 триллионов. Верните эти средства, направьте на индексацию пенсий работающим пенсионерам. Наконец, кубышка ФНБ, – опять эти накопления отдадите США на вооружение укронацистов? Пустите их лучше в пользу пенсионеров!».

Единороссы приумолкли, возразить было нечем. А при голосовании по законопроектам не дали ни одного голоса в поддержку восстановления справедливости. В отличие от них все фракции, включая «Новых людей», поддержали каждый из 5-ти законопроектов. За них высказались от 117 до 119 депутатов. 330 единороссов – пошли против интересов работающих пенсионеров, против сокращения бедности в РФ, против экономических, социальных и нравственных основ родной страны и её народа. И это в период проведения СВО…

Такой вот парламент в нашей России.

Первая подобная нацстратегия в капиталистической РФ была принята в 2017 году под давлением энергичных женщин-политиков, в том числе председателя Совета Федерации В.И.Матвиенко. В дальнейшем эта идея была подхвачена Советом Евразийского женского форума.

 Нельзя сказать, что предыдущая стратегия и написанные под неё планы были выполнены. Но, изменившаяся в стране ситуация потребовала обновлённой стратегии. Её разработкой занимались Министерство труда и соцзащиты вместе с Координационным советом по реализации стратегии и Советом Евразийского женского форума, парламентарии, большой круг заинтересованных участников, включая негосударственные организации. Подготовленная стратегия сразу же появилась в открытом доступе – в интернете, в СМИ.

Теперь её предстоит воплощать в жизнь. Ответственность за эту работу несут министерство соцразвития, вице-премьер Татьяна Голикова. Думский профильный комитет, председателем которого является коммунист Нина Останина, будет готовить законы для реализации действий в интересах женщин. Какими быть этим законам, должны решить сами женщины. Так сочли в думском комитете и созвали «круглый стол». Собрались на нём, в основном, женщины, – депутаты, сенаторы, заместители министров, активисты общественных движений. 

Нацстратегия 2023 – 2030, по словам зам. министра по труду и соцзащиты Ольги Баталиной, сохраняет преемственность. Хотя, правильнее было бы сказать, что новый документ во многом повторяет прежний, так как ставившиеся тогда задачи, не будучи выполненными, перекочевали в стратегические планы на предстоящую семилетку. Права женщин по-прежнему ущемляются повсеместно.

Например, 49,4 процента составляет женская безработица, трудоустроиться женщине сложнее, чем мужчине.

У нашего здравоохранения и просвещения – женское лицо, и как раз в этих сферах очень низкая зарплата, до сих пор не выполнены майские 2012 года указы президента, согласно которым средняя зарплата медика и педагога не должна быть ниже средней оплаты труда в промышленности. Но… Разве только в Москве, Санкт-Петербурге, да ещё в паре регионов выполнены указы. А в остальных – бедность и трудовой надрыв. По словам депутатов, когда они приходят в педколлективы, в больницу, поликлинику, или в сельский клуб, то на них устремляются вопрошающие, усталые глаза женщин: они ждут новостей о повышении зарплаты, пенсии, пособия. «К сожалению, нет, дорогие подруги», отвечает народный избранник.

И происходят почему-то не улучшения, а ухудшения по некоторым выплатам. Так, принят закон о едином социальном пособии семьям с детьми в возрасте до… 17 лет. А прежде детским возраст считался до 18 лет. Кто-то во власти додумался «отгрызть» один детский годок, чтобы сэкономить бюджет на детях, а, значит, и на женщинах-матерях.

В политике царит патриархат, ни о каком равенстве женщин и мужчин говорить не приходится. Да, пробиваются в политику очень активные и целеустремлённые женщины. Но, таких мало. А потенциал у женщин очень высокий!

В Госдуме впервые заговорили о политическом равенстве женщин и мужчин в 2003 году, и даже был внесён в палату соответствующий законопроект, вызвавший, правда, шквал критики со всех сторон. Долго он лежал в думском портфеле.  «Вернулись к нему только 15 лет спустя, – вспомнила Н.Останина, – но, лишь для того, чтобы отклонить. Это произошло 11 июля 2018 года. Теперь у нас нет даже проекта о реализации равных прав и равных возможностей для женщин». 

Как правильно говорили участницы «стола», национальная стратегия – всего лишь декларация, если её не наполнить содержанием, – законами, пошаговыми планами и средствами. В стране есть необходимый опыт и примеры.

«В великом государстве Советском Союзе, чьё 100-летие мы недавно отметили, впервые в мире были найдены и успешно применялись механизмы по реализации гражданских и политических прав женщин», – заявила Н.Останина. –  Достигнутое тогда надо сегодня развивать, расширять, совершенствовать». 

Зам.министра О.Баталина заверила «круглый стол», что «ключевые усилия государства как раз направлены на создание условий для самореализации женщин». Российские женщины «вправе рассчитывать на высокие посты, так как имеют высокий уровень образования, они экономически активны, составляют почти половину всех занятых в российской экономике, при этом ориентированы на полную занятость и профессиональный, карьерный рост в сочетании с семейными обязанностями, воспитанием детей».

Баталина считает, что «разрыв в заработной плате женщин и мужчин сокращается, но, по-прежнему он остаётся на высоком уровне, – почти 28 процентов. Сохраняются и барьеры в женской занятости, когда женщина владеет профессиональными навыками наравне с мужчинами, но не получает достаточного продвижения. В новой стратегии эти пробелы учтены, будут внедряться программы развития женского лидерства. В планах – расширение женского предпринимательства, создание условий для более активного привлечения расширенного участия женщин в научной деятельности, – да и в целом в обеспечении занятости среди женщин.

По последнем данным, около 30 процентов субъектов малого и среднего бизнеса возглавляют женщины, доля женского предпринимательства в социальной сфере достигает 90 процентов, в сфере услуг – 58 процентов, женщины составляют большинство в быстрорастущем секторе креативной индустрии.

«Эти тенденции будут нарастать», обещала зам. министра.

К сожалению, отмечалось в ходе дискуссии, в РФ сохраняется проблема социального неблагополучия женщин. В проекте стратегии социальное неблагополучие рассматривается как широкий спектр жизненных ситуаций, который включает не только внутрисемейные и бытовые конфликты, но и значительное снижение дохода, потерю работы, ухудшение здоровья. То есть, трудная ситуация, в которой женщина оказывается, может быть вызвана самыми разными обстоятельствами. Не случайно, свыше 90 процентов обращений к Уполномоченному по правам человека подано женщинами. Всё указывает на то, что в решении проблем социального неблагополучия женщин необходим особый подход, что должно выразиться и в законах, и в других мероприятиях.

Крайнюю тревогу у женщин, связанных, прежде всего, с педагогической деятельностью, с женскими движениями, с борьбой за права граждан, вызывает неустроенность сирот в стране – 275 тысяч выпускников детских домов и интернатов остаются без крова. Сколько ж можно взывать к правящим чиновникам, чтобы они, наконец, выполнили свои обязанности и обеспечили молодым людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, жильё, работу, социальную помощь? С такой чёрствостью, преступным равнодушием сидящих во власти не могут мириться женщины. Пункт о жилье для сирот вошёл плане реализации нацстратегии.   

Свой очень тяжёлый отпечаток на положении женщин, семей, детей, родителей оставляет специальная военная операция на Украине. На это обратила внимание депутат Оксана Дмитриева. 

«Нужно понимать, что вообще никакой семьи не будет, никакого устойчивого положения женщин без мужчин. Тут большие вызовы, которые пока еще толком нигде даже не обсуждаются, и ничего ещё не сделано в этом направлении», подчёркивала депутат.

Она предложила создать межведомственную рабочую группу, в которую нужно включать и Минобороны, «потому что от его позиции не только по непосредственно военным действиям, но и по социальным вопросам зависит, что у нас будет с семьями, и будут ли вообще эти семьи».

Дмитриева предложила не отправлять далеко от дома раненых, не обязательно их помещать только в госпитали, а надо шире использовать гражданские больницы, для семьи и самого бойца важно быть поближе к родным. 

С учётом того, что использование мобильных телефонов на линии фронта не безопасно, Дмитриева предложила наладить оперативную почтовую связь, чтобы воины могли получать весточки из дома и сообщать своим о себе.

Необходимо также, по мнению Дмитриевой, и с ней согласились участники «стола», – обеспечить общественность, в первую очередь семьи, школы, военных – не только в местах боёв, но и в тылу, где идёт подготовка, – литературой о Великой Отечественной войне. 

«Военные действия, любые, они, безусловно, подвергают перспективы семей опасности. Сохранится ли семья, дождется ли жена своего мужа, дождется ли невеста своего жениха, вернется ли мужчина в семью, вернётся ли жених к своей невесте? Эти вопросы очень остры, жизненно важны. А великая наша литература о Великой Отечественной войне как раз посвящена этой дилемме. Она способна поднимать дух, настраивать людей на будущее, на оптимизм, на веру в жизнь и в своих бойцов».

Это предложение будет отражено в планах нацстратегии и в законодательстве. Вот только с книгоизданием в России проблемы. Чуть ли не большинство тиражных книг выпускается в Китае.  Значит, придётся и в книгоиздании заняться импортозамещением?

Придётся! Уверены сторонники полной реализации нацстратегии действий в интересах женщин. Книга, слово, – не менее необходимо, чем повышение зарплаты, социальных пособий, обеспечение прав и свобод человека.

На «круглом столе» принято решение, что нацстратегия будет выполняться в два этапа: первый – 2023-2026-ой, второй – 2027-2030-ый годы. В течение ближайших трех месяцев предстоит выработать план мероприятий по реализации стратегии и оценить сроки реализации каждого пункта.