КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодское областное отделение

Г.А. Зюганов: «Объединение коммунистов, трудящихся и народно-патриотических сил – залог спасения страны!» Полный текст выступления лидера КПРФ на II Всероссийском съезде представителей трудовых коллективов

2012-11-21 13:08 Пресс-служба ЦК КПРФ

17 ноября в Москве состоялся II Всероссийский съезд представителей трудовых коллективов. На нем выступил Председатель ЦК КПРФ Г.А. Зюганов. Публикуем полный текст его выступления.

– Дорогие товарищи! Уважаемые друзья!

Ровно 70 лет назад в этот день было принято решение о контрнаступлении под Сталинградом. Сталин направил туда Жукова и Василевского, которые командовали войсками и разрабатывали операцию. Вся страна была отмобилизована для того, чтобы разгромить 800-тысячную группировку отборных войск вермахта. И только в результате этой операции в плен попали 300 тысяч вражеских солдат, почти три десятка генералов и впервые попал в плен фельдмаршал Паулюс. Гитлер, присваивая ему это звание, надеялся, что тот покончит жизнь самоубийством, но не сдастся в плен.

Символом мужества советских солдат, символом великого сражения является дом сержанта Павлова. Его защищали 24 человека, в основном рядовые, простые труженики. Среди них были 10 русских, 6 украинцев, белорусы, был татарин, грузин, армянин, таджик, еврей. Там сражалась семья советских народов, никто никого не делил по национальностям, люди защищали свою родную Советскую власть, интересы трудового народа. Этот дом штурмовала вся отборная армия вермахта, штурмовала вся промышленность объединенной Европы, которую Гитлер поставил в считанные месяцы на колени. Всё железо, все заводы, все порты Европы сражались на Сталинградской земле, но так и не сумели взять дом Павлова. Этот дом является символом нашего великого мужества, храбрости и несгибаемости того строя, который защищает простой труженик и рабочий человек.

Но как только руководство КПСС отделилось от трудового народа, перестало отстаивать его интересы, а Горбачёв и его камарилья совершили предательство, всё и посыпалось. И сегодня мы пожинаем плоды этого невиданного предательства, измены нашей Державе.

Что бы было, если бы не устоял дом Павлова, если бы мы не победили на Орловско-Курской дуге (а я родом оттуда)? Я вам зачитаю короткую директиву Гитлера, из которой видно, какая участь ждала нас, и прошу сопоставить её с нынешней действительностью: «Для нас было бы вредно, если бы русские и украинцы, киргизы и т.д. умели бы читать и писать. Однако школу им нужно дать, и они будут обязаны за нее платить. Но самое большее, чему следует их обучать, это знаниям правил уличного движения. Обучение географии должно быть сведено к тому, что столица рейха называется Берлин, арифметики не нужно вовсе. В наших интересах, чтобы в каждой деревне была своя секта. Если в тех или иных деревнях возникнет культ колдовства, мы будем это только приветствовать».

Эти сумасбродные планы тогда не сбылись. Наша страна одной из первых восстановила порушенное войной хозяйство. И в Брюсселе в 1958 году на Всемирной выставке вокруг нашего павильона толпилась вся планета, изучая и рассматривая первый спутник Земли, первый самоходный комбайн, который сделали рабочие и инженеры Ростсельмаша. Тогда наша «Волга» получила гран-при и была признана лучшей легковой машиной мира. Посетители смотрели на макет уникальной первой в мире атомной станции, и все снимали шапки перед нашей делегацией. Наша страна была страной-победительницей во всех областях знаний. И мы все вместе с вами заслуженно ею гордились.

Зачем 20 лет назад расстреляли Дом Советов? Это тоже своего рода дом Павлова, который защищали мужественные граждане нашей страны, прекрасно понимая, что расстрел Дома Советов и слом Советской власти, уничтожение Компартии приведут к самым тяжелым последствиям. Враги расстреливали его для того, чтобы капитал и жулики восторжествовали над трудом, чтобы с лица земли стереть родную Советскую власть и, прежде всего, власть трудящихся. Этот расстрел завершился тем, что в считанные дни была принята новая Конституция.

В следующем году мы отметим двадцатилетие трех знаковых событий. 20 лет, как мы восстановили Компартию России, ибо рабочему человеку невозможно защищать свои интересы без политического авангарда, без партии, на которую он может опереться, которая может объединить, консолидировать, которая может готовить кадры, предлагать прекрасные идеи, вести пропаганду и отстаивать интересы трудящихся. Никаких других рычагов история не знает. Поэтому им надо было любой ценой уничтожить партию. Но мы её с вами восстановили, и вам, очень многим, спасибо за это, за поддержку трудовых коллективов, которые направили свои делегации и которые поддержали воссоздание партии! (Аплодисменты).

Исполнится 20 лет с того дня, как была протащена нынешняя Конституция. Хочу вам напомнить, что в следующем году вы встретитесь с очередной массированной «промывкой мозгов», когда вам будут доказывать, что это очень важная и нужная Конституция. Но это не Конституция народовластия и справедливости. Это Конституция президентского самовластия, когда несколько человек, сидя в основном за кордоном, списывали её с американской, французской, австрийской, немецкой конституции, отдавая все без исключения полномочия разложившемуся, спившемуся Ельцину для того, чтобы под его прикрытием разворовать и растащить страну. Таких конституций, как ныне в России, нет в мире. По полномочиям нынешний президент России может всех снимать, всех назначать, распределять и раздавать все деньги. Может всех судей назначать и ни за что не отвечать, полномочий у него больше, чем было у римского императора. В начале существования Римской империи император имел единственную привилегию – первым выступать в сенате, других привилегий не было. В России боярская Дума ограничила самовластие при царице Анне Иоанновне. Не говоря уже о том, что у президента России полномочий больше, чем у американского президента. Тот имеет много полномочий, но если жена его вздумает переклеить обои в Белом доме, она должна получить согласие двух комитетов парламента и затем отчитаться за каждую копейку. А нынешняя наша власть?Когда начался кризис, четыре человека собрались в одну ночь в Кремле и 200 млрд. долларов ваших денег отдали четырем банкам. Мы стали искать, где эти деньги, и не нашли – ни к станку, ни на поле, ни на школьную парту ничего не попало. Разворовали, растащили, разделили. А 200 млрд. долларов – это 10 миллионов рабочих мест, зарплата минимум 20 тыс. руб. на три года вперед.

Поэтому мы должны понимать, что та Конституция, которая сегодня действует в России, – это иностранная конституция, предназначенная для того, чтобы на территории России создать подмандатную территорию и, максимально используя эти полномочия, разворовывать и растаскивать страну.

Когда вам говорят о приватизации, не вспоминают, что закон о ней был принят на закате Советской власти, но он был принят в пользу трудовых коллективов, чтобы они, прежде всего, создавали народные предприятия и были их собственниками.

Что сделали под прикрытием ельцинской конституции в первую очередь? Растащили все драгметаллы и разворовали всю казну. У нас было 200 с лишним миллиардов долларов только стратегических резервов и ресурсов. Всё пропили и разворовали! Перегнали в Америку огромные запасы уранового горючего, которое позволяло бы страну топить ближайшие 20 лет.

Но это уже в прошлом. Мы должны с вами не плакать, а осознать, что никто из нашей страны не собирается делать сильную, умную, преуспевающую республику с демократическим правлением. Ставится прямо противоположная задача. Пока сидит эта власть в Кремле и в правительстве, пока ее сатрапы сидят в республиках, краях и областях, пока и дальше действует право, при котором ни у кого нет прав, – этот процесс будет продолжаться. Но никаких других способов избавить страну от этого нашествия нет, кроме как соединить широкое народное, рабочее движение с народно-патриотическими силами и сформировать подлинно народную власть и народные предприятия. Нет никаких других способов, сколько бы мы ни плакались!

Поэтому чувство солидарности, сплочённости, объединение трудящихся – это есть главный рычаг спасения, избавления страны! (Аплодисменты).

Вторая истина, которую вы должны запомнить. У нас осталось на нашем материке от Балтики до Сахалина и Курил 2% населения планеты. У нас сосредоточено 30% главных и основных стратегических ресурсов. И как только разгромят армию, выдернут «ядерный зуб», ликвидируют высокие технологии – нас с вами разорвут похлеще, чем Югославию, Ирак, Ливию и Афганистан вместе взятые. Без наших кладовых так называемый «золотой миллиард» не может преуспевать и существовать.

Но надо помнить, что собой представляет население нынешней России. Если бы СССР сохранили, нас было бы 310 миллионов человек, ровно столько, сколько в современной Америке. У нас осталось 142 миллиона, и мы потеряли за 20 лет 15 миллионов человек, из них 14,5 миллионов русских. Русские области вымирают в два-три раза быстрее, чем остальные территории. Потеря русского этноса и языка означает распад этой гигантской территории, и никому не поздоровится.

Поэтому, обращаясь к русским людям, мы должны донести до них, что к нам за последним пришли – за душой, за нашей верой, традицией, культурой, за нашим языком, за нашим образованием. И это, вообще говоря, лучше всего доходит сегодня даже до тех, кто неплохо устроился.

Мы должны сознавать, что первым документом, который предложила оккупационная власть нашей стране, был доклад Всемирного банка, он был подготовлен в ноябре 1994 года и назывался «Образование для России». Я его демонстрировал и в Думе, и Путину, выступал перед своими и чужими. Я говорил, если вас не убеждает моя риторика, мои аргументы, вам может не нравиться моя философия, идеология, но я вам открываю постранично этот 100-страничный доклад. Смотрите, первое, что сказано: «не надо иметь хорошее профессиональное образование». Почти всё профтехобразование ликвидировали, сейчас ищем токаря, слесаря, фрезеровщика. Здесь блестяще выступал директор завода и сказал, что надо иметь 120 специальностей, чтобы изготовить хороший станок.

Второе. «Нет необходимости иметь инженеров». Бакалавры нужны, магистры. И вы получили бакалавров и магистров, но сейчас днём с огнём не найдешь хорошего инженера.

Третье. Не нужны такие педвузы, давайте разгоним, не надо воспитывать гражданина, надо воспитывать квалифицированного потребителя.

Четвертое. Надо ввести эту «бабу ягу», называется ЕГЭ. Я увидел у Путина Фурсенко, который принёс нам концепцию базового образования для будущей России, где всего четыре предмета: физкультура, ОБЖ, «Россия в современном мире» и предмет по выбору. Я, признаюсь, сказал: это подготовил не просто враг, это подготовили законченные мерзавцы, на которых негде пробы ставить. Если они могут прийти в Думу и к премьеру с таким предложением, значит они всё потеряли – ответственность перед страной, честь и достоинство, они потеряли право называться государственными деятелями, потому что большей мерзости предложить стране в XXI веке невозможно. Я, выступая в Думе, сказал: вам нужен кто? Раб нужен. Он должен быть здоровый – правильно, физкультура нужна. Вам нужно что? Чтобы кошелкой женщина отбивалась в подъезде – вот для чего нужен предмет ОБЖ (Первый канал каждое утро учит, как это делать). Затем «Россия в современном мире». Я говорю: дайте учебник глянуть. Его не оказалось. Я говорю: напишите, что мы должны любить мадам Олбрайт, Кондолизу Райс и лизать зад дяде Сэму. И что по выбору? Иностранный язык. Литературы и истории, которые формируют гражданина, нет. Русского языка, который нас собирает и объединяет, нет. Физики, математики, биологии, химии нет. Вот что нам предложило так называемое правительство. Фурсенко и сейчас сидит в Кремле. Кто его заменил? Ливанов. Что он принёс в первую очередь? Он принёс доклад, подготовленный Фурсенко, и всем доказывает, что это хорошо.

Мы подготовили встречную программу, она разработана лучшими людьми: Жоресом Алфёровым, нобелевским лауреатом, Мельниковым, Кашиным, Смолиным, одним из лучших специалистов, Плетнёвой, Останиной. Нашу программу готовили люди, великолепно знающие образование. Просьба к вам, как рабочим людям, помнить, что сегодня передовая идёт на этом рубеже. Вас услышит каждая семья. 42 миллиона человек утром поднимаются и идут в школы, техникумы и вузы. Вас услышат те, кто не понимает наши идеи и не знает нашу программу, но они поймут, что им предлагает нынешняя власть.

Что касается кризиса. Из кризиса нас с вами вытаскивал в своё время СССР. Можно, я вам короткий анекдот расскажу?Когда мне очень тяжело, я пишу анекдоты. Сейчас серьёзные доклады не все читают.

В свое время я поехал с Мельниковым в Страсбург на Совет Европы и ахнул, на всех полках стоит «Капитал» Маркса, в десять раз вырос тираж. Все деловые люди в Европе, в мире читают «Капитал». Прочитал «Капитал» Обама и ахнул: всё, что у него с кризисом, один в один написано Марксом еще 150 лет назад. И решил посоветоваться, приглашает его и говорит: я просто в восторге, вы всё предвидели, скажите, как выбраться из этой ямы, у меня взорвался капитализм на Уолл-Стрите. Он говорит: ну, вы прочитали, а кризис-то мировой, надо, чтобы все президенты, все депутаты, сенаторы прочитали – надо издать 100-миллионым тиражом. Он говорит: завтра запускаем, издадим, пусть читают. Но что делать-то? Ну, как что делать? В Москве на главной площади мне шикарный памятник стоит, даже демократы пощадили, а у вас даже улочки нет. Обама говорит: немедленно назовем. Что делать конкретно? Маркс отвечает: а если конкретно, этот вопрос не ко мне, – входите, товарищ Сталин (оживление в зале, аплодисменты).

Кстати, Обама повторяет новый курс Рузвельта, по крайней мере, пытается одеть «намордник на своих жирных котов», как он назвал банкиров, пытается госпрограмму ввести (я читал его доклад и послание), пытается максимально провести модернизацию, 400 млрд. долларов на это направил, почти половину на биотехнологии, самые современные. В своем докладе особо отметил роль математики и многое другое. В общем, пытается. В свое время Рузвельт присылал в советскую страну двух экономистов, они через несколько месяцев вернулись и говорят: всё, что делается в области экономики и социальной сферы, просто гениально. И вообще они отчасти повторяли советский опыт, и он дал у них весьма позитивный результат.

Но наша власть на этом фоне делает всё прямо противоположное. Ни опыт Европы, ни опыт Америки, ни уникальный опыт Китая для нынешней российской власти – не указ. И дальше продолжает всё распродавать, растаскивать и сохранять так называемых «своих министров», которые уничтожают одну отрасль за другой. Поэтому надеяться на перемены в ближайшие годы у нас нет никаких оснований. Вот почему надо максимально мобилизовать трудовые коллективы на новый курс и новую политику. Если не сумеем объединить, собрать людей и мирно, честно, демократично, достойно изменить ситуацию – ждите самых страшных потрясений. Я никого не пугаю, я любому из вас могу спокойно смотреть в глаза. Я видел, что Горбачёв продает и предает страну, я был во всех горячих точках, я несколько лет работал на Кавказе, мирил враждующие тейпы в Чечне, разнимал в Дагестане, разводил в Осетии, я видел Среднюю Азию, когда там полыхала Ферганская долина. Из Прибалтики привез доклад, мне охрану давали, я показал, кто там свергает советскую власть и что за силы там действуют. Я писал «Слово к народу», «Архитектор у развалин», два раза на Политбюро меня лупили, аж кости трещали.

Еще раз хочу обратить внимание на то, что советский запас прочности съеден, дополнительных запасов нет. Продолжение нынешнего курса неизбежно закончится поражением и распадом наших огромных территорий. Никому отсидеться даже в самой уютной конторе, самом богатом хозяйстве и на самой красивой даче не удастся. Поэтому надо максимально объединять усилия народно-патриотического движения, Компартии, Штаба протестных действий, всех образованных и грамотных людей. Кто надеется, что у этой власти проснётся совесть, тот должен утром спокойно и внимательно посмотреть на телевизионную картинку. На ней нет рабочего, кто строит, нет крестьянина, кто хлеб выращивает, нет учителя, кто учит, нет учёного, который делает открытия, нет писателя, кто пишет прекрасные книги, нет композитора, который сочиняет музыку. Там вы видите скандалы, склоки, свары, аварии, всё что угодно, кроме человека труда, умом и талантом которого создаются все главные ценности на этой земле.

Недавно из жизни ушёл Сергей Михайлович Никольский, гений, которому присвоили звание «Человек века». Он автор лучших учебников, включая трехтомник матанализа, по которому учатся во всех вузах планеты. Энциклопедия элементарной математики написана им. Он прожил праведной, потрясающей жизнью 107 лет, умер на 108-ом году. Читал первую лекцию в Физтехе, который создали для того, чтобы сделать свою атомную, водородную бомбу. В 92 года прочитал там последнюю лекцию. Гений уходил из жизни, но ни один из ведущих телеканалов об этом не сообщил. Вот отношение власти к человеку, который был назван в Москве «Легендой ХХ века».

Поэтому надеяться, что у них что-то проснётся, что-то шевельнётся – могут только наивные люди.

Выход один – это народовластие и социализм! Никаких других вариантов уже не осталось. Поэтому мы должны верой и правдой служить этой идее.

Что для этого нужно? А для этого нужен союз народно-патриотических широких сил, программы, протест и грамотное проведение выборов. У нас это с вами отработано. Вас спросят: есть ли для этого ресурсы? Как правило, нам говорят, а где мы возьмём деньги? Во-первых, я, выступая в Думе, сказал, что денег-то еще много, не всё раскрыли. Вывоз капитала с начала кризиса – 360 миллиардов, плюс 65 миллиардов уже в этом году, это 12 триллионов рублей, целый бюджет. Затормозить этот вывоз не составляет труда. Но они всё это отметают.

Прогрессивная шкала налога. Только у нас бандиты, олигархи и бедные учителя платят одинаковый налог – 13%. Нигде в мире этого нет! Сейчас во Франции подоходный налог для богатых, которые зарабатывают больше миллиона евро в год, 75%. Мы-то просили, хоть удвойте или утройте 13%, и сразу в казне будет полтора триллиона. Всю промышленность можно поддержать самым решительным образом.

Собираемость налогов. Кто не доплачивает? Не доплачивают самые богатые. Если бы у нас собирали налоги как в Восточной Европе, у нас еще бы триллион двести миллиардов было бы дополнительно в казне.

Госмонополия на спиртоводочную промышленность. Ну что, цари и генсеки все глупые были? Монополия на спиртоводочную продукцию была введена 300 лет назад, даже больше. В царское время из 100 рублей она давала 30-35 рублей, в советское – 25-30 рублей, сейчас даёт 80 коп. из 100 рублей, всё остальное опять присваивает мафия. Говорят, нет эффективной борьбы с этим. Вот, возьмите эти средства и вложите в детский спорт, откройте все спортивные площадки, организуйте нормальный досуг детей, меньше пить будут, здоровее будут, и спорт у нас будет развиваться на порядок лучше.

Объём задолженности составляет более одного триллиона. Вот сейчас раскрылось нецелевое использование средств, плюс эти махинации. В Министерстве обороны создали контору, которой отдали (генерал Соболев здесь блестяще выступал) всё, что связано с тыловым обеспечением, техническим обслуживанием. Ну что, Путин не видел? Делают вид сейчас, что не видели. Мы им тысячу раз говорили, я доклад писал, записку носил, выступал на Коллегии Министерства обороны, там сидело 500 высших генералов. Я им показал все документы. Думал, они отреагируют. Я в Думе выступал, когда Путин отчитывался, и говорю: вот вам еще материал. Для того, чтобы стирать простыни и подштанники солдатам и сержантам, выделили три миллиарда рублей на год. И миллиард из них украли. Никакой реакции! А теперь разводят руками и удивляются.

Короче говоря, у нас есть программа аккумулирования средств, у нас есть готовая программа образования для всех, у нас есть готовая программа поддержки науки. Мы всё сделали для того, чтобы жилищно-коммунальные тарифы не превышали 10 процентов семейного дохода. Мы подготовили реальную, честную пенсионную реформу, мы отработали целый ряд вопросов правовой защиты граждан. Готово всё! А если еще провести национализацию минерально-сырьевой базы! Кстати, сейчас 10 тысяч рудников работают, которые Советская власть создала, вам принадлежат лишь 400, а остальное приватизировали, а точнее, захапали 15 кланов так называемых олигархов. В мире нигде такого безобразия нет.

И последнее. Если не отрегулировать тарифы на энергосистему и коммуналку, ни одно наше производство никогда не будет рентабельным и конкурентоспособным.

Я, выступая перед энергетиками, взял из Интернета данные и говорю: вот, мужики, смотрите, вы говорите о рынке, а разве рынок только у нас? Литр 95-го, наиболее ходового бензина, Иран – три рубля на наши деньги, Саудовская Аравия – 5 рублей, Ливия – три цента, один рубль, Венесуэла – один рубль. Где дороже? Только в Норвегии, но средняя заработная плата в Норвегии не 20-25 тысяч, а 155 тысяч, поэтому там можно заплатить.

Киловатт-час электроэнергии у нас дороже, чем в Европе и в Америке. Тогда каким образом вы собираетесь с кем-то конкурировать? Никаким образом. Как вы собираетесь развивать производство? Никак. Сейчас и по этой части готовы наши предложения.

В целом я бы попросил вас не вешать нос и не унывать.

Только что исполнилось 400 лет подвигу Минина, Пожарского и Патриарха Гермогена. Так российская история устроена, что всегда находились люди, которые выручали страну. Ведь семибоярщина страну предала, пришли с ножом к Патриарху, чтобы он подписал бумагу, чтобы на русский престол сел иностранец. Он отказался, они его уморили голодом, он сидел в темнице Кремля. Но его воззвание: «Поднимайтесь, русские люди!» услышали Минин и Пожарский.

Было время, когда у нас почти сто лет ни одного каменного здания не строили. Нашелся Сергий Радонежский, Дмитрию Донскому всего 30 лет было, когда он стоял в Коломне и молился.

16 октября 1941 года, когда в Москве уже паника была, Сталин вызвал Жукова и спросил: «Будем сдавать Москву?» Тот сказал: нет, войск у нас не больше, но подошли мощные дивизии из Сибири и с Дальнего Востока. Кстати, каждого второго фрица под Москвой закололи в штыковом бою. Гитлер потерял один миллион отборных войск. Под Сталинградом вначале гнали румын, мадьяр, итальянцев, потом сами лезли. Состоялось закрытое заседание в Германии, где фюрер сказал, что еще одно такое поражение на Восточном фронте, и скоро не от кого будет рожать. Поэтому изменили тактику ведения боевых действий.

Не сдали советские люди ни Москву, ни Сталинград, не проиграли Орловско-Курскую битву. Нынешние «хозяева жизни» залезли во все карманы, во все поры, но общество их отторгает. Восемь из десяти избирателей не пошли на последние выборы. И воровство «Единой Россией» голосов на выборах не спасает положения. Это не партия, это сброд чиновников и лизоблюдов, для которых существуют две цели: усидеть у денежного мешка по имени бюджет и в своем кресле, но этого долго, как правило, не бывает.

Наша задача – сделать максимально возможное для объединения всех трудящихся, трудовых коллективов, для пропаганды народных предприятий, опыта с объединением всех талантливых и совестливых людей. Для этого у нас сейчас есть всё необходимое, для этого созрела определенная атмосфера в стране и в мире.

Благодарю вас за поддержку, желаю всем успеха! (Аплодисменты).

     21 ноября текущего года депутаты Законодательного Собрания области, члены фракции КПРФ приняли участие в слушаниях по бюджету. Михаил Селин выступил с докладом “Прогрессивная шкала налогообложения дохода граждан – инструмент преодоления бюджетного кризиса субъектов РФ”

  16 ноября 2012 года состоялось заседание общественной палаты Вологодской области по вопросу  социально-экономического развития Вологодской области и проекту закона области «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период на 2014 и 2015 гг. В заключении сказано: «Общественная палата Вологодской области считает невозможным поддержать проект закона области «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов», поскольку он не соответствует целям социально-экономического развития страны и регионов». Надеюсь, что проходящие сегодня слушания помогут  нам критически осмыслить суть происходящих процессов в субъекте РФ Вологодской области и выработать комплекс мер по преодолению протекающего в активной фазе бюджетного кризиса. Известно, что благополучие региона зависит от состояния его экономики и в конечном итоге собираемости налогов. Фонд оплаты труда и  прибыль являются основными источником формирования налогов. И в этом плане данные цифры   таблицы 1 говорят о следующем. Впечатление такое, что прибыль растворяется, то есть,  по сути дела  выводится из налогообложения,  о чем свидетельствуют  следующие цифры.  В2008 г. при ВРП  – 294,9 млрд. руб. прибыль составляла 99.2 млрд. руб. Прогноз на2015 г. свидетельствует о том, что при ВРП 395, 6 млрд. руб. прибыль  всего составит  29, 14 млрд. руб. или 29, 2% к уровню2008 г. О какой эффективности  народнохозяйственного комплекса может идти речь! Труд становится менее производительным, так как снижается прибыль практически в три раза. Теряется база – источник формирования доходов бюджета.

Финал таков. Доходная часть бюджета трещит по швам. Такая же картина характерна практически для всех субъектов РФ. Результат: дефицит бюджета субъектов РФ и критическая задолженность по кредитам. Судите сами.

Таблица 2. Вологодская область задолжала по всем основаниям на 1.09.2012 г. 27,3 млрд. руб.  или 24, 3 % всего долга по Северо-Западному федеральному округу или  98,2 % к  региональному бюджету. Тем не менее, по этому показателю мы находимся не на первом, а всего  лишь на шестом месте. Всего задолженность региональных бюджетов, включая г. Москву и Санкт–Петербург составляет  на 1.09.2012 г. 1332,8 млрд. руб. Должники – все  субъекты РФ без исключения. Однако наряду с такими отрицательными тенденциями имеет место и другое. Растет благосостояние 10% граждан РФ. Отмечается строительство элитного жилья, стремительно увеличивается парк  дорогих автомобилей. Как же так: часть  народа богатеет, а государство беднеет. Или это не так?

Посмотрим картину доходов физических лиц в РФ в 2009 году. Таблица 3. С одной стороны нищета, с другой  -сверхдоходы 600 тыс. граждан РФ. Средний доход  в год у этой категории лиц  в2009 г. составил 220 млн. руб. А почему бы не поделиться этой категории граждан РФ своими доходами через подоходный налог? Такая мера назрела и откладывать ее нельзя. Для этих целей, например, можно было использовать ставки прогрессивного подоходного налога, как в Китае – от 5% до 45% совокупного дохода граждан.

Таблица 4. 2,1 трлн. руб.можно было бы уже в 2010 году направить на пополнение региональных бюджетов РФ, и вопрос «бюджетного кризиса» в повестке дня сегодня не значился.

Во всех без исключения развитых странах понимают, что капиталистическая система иррациональна, имеет много недостатков. И чтобы сгладить социальные противоречия в обществе, сократить  разрыв между нищетой и богатством,  применяется прогрессивная шкала налогообложения для граждан.

Фракция КПРФ выступает с инициативой по введению прогрессивной шкалы налогообложения граждан РФ с целью преодоления бюджетного кризиса, и просит  поддержать это предложение.

 

  Таблица 1.      Показатели прогноза социально-экономического развития Вологодской области на 2012 – 2014 гг. 

Показатели

Фактически

Прогноз

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2015 г. В % к2008 г.

ВРП в текущих ценах, млрд. руб.

294,9

212,8

258,7

332,7

363,9

395,6

134,1

Инвестиции, млрд. руб.

78,4

55,5

57,2

108,6

99.6

114,7

96,6

123,2

Прибыль прибыльных предприятий, млрд. руб.

99,5

22,6

47,6

36,3

25.9

28.15

29.14

29,2

Фонд заработной платы, млрд. руб.

90,5

86,1

91,1

105,1

127,3

138,3

151,8

167,7

 

Таблица 2.      Динамика государственного долга субъектов Российской Федерации в 2008 – 2012 гг.

Федеральный округ,

субъект РФ

01.01.2009 г.

01.01.2010 г.

01.01.2011 г.

01.01.2012 г.

01.09.2012 г.

Млрд. руб.

%*

Млрд. руб.

%*

Млрд. руб.

%*

Млрд. руб.

%*

Млрд. руб.

%*

В % к 01.01.12.

Центральный

231,7

 

540,9

34,2

613,6

33,6

543,3

25,1

502,7

32,4

92,6

Владимирская область

0,3

1,1

1,0

3,7

2,2

7,5

3,0

8,6

2,6

10,2

85,6

Курская область

4,1

17,1

4,3

21,2

4,6

17,2

5,2

17,1

4,6

20,8

86,7

г. Москва

121,5

9,7

243,1

24,3

299,3

27,6

234,1

17,7

216,3

23,1

92,4

Тульская область

2,5

7,5

7,4

25,9

10,0

29,4

7,8

20,4

7,1

24,5

90,7

Орловская область

3,0

24,4

3,8

34,6

4,1

30,9

4,7

31,3

3,8

35,2

81,8

Московская область

156,1

57,9

176,5

68,2

159,0

53,6

118,6

35,6

92,6

37,1

78,1

Тамбовская область

7,2

52,3

7,1

46,6

6,6

37,7

7,3

36,6

5,3

39,5

71,6

Ивановская область

1,3

9,0

2,4

16,5

4,1

23,8

6,7

36,9

5,6

41,2

82,7

Брянская область

6,4

43,0

7,3

46,2

7,4

40,3

7,7

35,7

7,3

43,8

94,2

Воронежская область

2,3

5,9

7,6

19,5

12,2

25,8

20,2

37,1

18,5

44,9

91,8

Липецкая область

4,0

11,9

6,5

25,1

7,8

25,7

10,4

30,4

12,6

54,5

112,1

Ярославская область

9,9

29,0

13,1

41,4

16,0

41,8

16,6

37,9

18,3

56,6

110,3

Калужская область

8,4

37,1

11,3

51,7

17,0

53,0

17,4

50,7

16,9

60,3

96,8

Тверская область

5,5

18,9

12,6

42,9

15,1

42,5

18,7

48,7

17,7

68,0

94,4

Смоленская область

1,8

10,7

5,1

30,7

9,0

44,6

14,8

64,0

12,4

69,7

83,8

Рязанская область

5,4

26,3

8,3

41,6

12,2

49,5

16,0

58,4

17,0

83,6

105,8

Белгородская область

10,1

24,0

14,8

47,5

15,9

36,1

21,4

35,5

31,6

84,8

148,1

Костромская область

3,4

27,0

8,7

78,2

11,0

84,2

12,4

87,2

12,6

119,2

101,7

Северо-Западный

31,5

5,5

69,2

13,8

102,7

17,3

124,6

18,4

114,2

23,9

91,7

г. Санкт-Петербург

0,3

0,1

1,8

0,7

6,6

2,3

8,5

2,6

6,9

3,2

81,1

Ленинградская область

5,4

10,5

6,3

12,1

6,5

10,6

6,6

9,5

6,0

11,4

89,7

Мурманская область

0,8

2,4

7,3

22,0

9,6

23,1

6,0

13,2

6,3

21,6

104,6

Республика Коми

3,2

8,3

7,1

20,2

6,8

16,5

9,3

19,2

8,9

22,4

96,1

Архангельская область

5,5

15,3

11,1

37,5

15,6

40,0

20,6

49,6

14,8

39,4

71,8

Псковская область

0,0

1,8

0,4

3,7

1,8

13,2

5,3

34,5

5,4

51,5

101,7

Республика Карелия

4,1

23,3

7,4

44,0

9,9

45,2

9,7

37,1

9,6

59,5

99,1

Новгородская область

2,8

17,1

4,7

29,4

8,9

51,3

10,0

48,5

10,8

72,8

108,6

Калининградская область

7,5

30,7

12,0

54,8

17,9

67,5

21,6

73,0

18,1

82,7

84,1

Вологодская область

1,8

3,8

11,0

39,4

19,0

52,8

26,9

67,0

27,3

98,2

101,3

Южный

17,1

64,0

56,7

16,8

72,2

24,0

106,0

31,2

110,4

42,8

104,2

Ростовская область

1,6

2,2

5,5

7,7

9,8

11,6

13,3

14,0

10,1

13,4

75,5

Республика Калмыкия

1,0

37,4

1,4

42,4

1,3

38,2

1,7

42,9

1,5

30,7

89,9

Республика Адыгея

0,2

5,6

0,9

19,4

1,4

41,2

2,1

32,5

1,6

32,3

76,4

Краснодарский край

2,7

2,5

11,8

10,6

29,9

23,5

50,2

33,6

54,7

49,2

108,8

Волгоградская область

4,3

7,7

11,0

22,7

14,9

17,5

21,3

35,0

26,4

61,4

124,0

Астраханская область

7,2

35,6

11,5

63,8

14,9

25,0

17,3

73,2

16,2

83,6

93,3

Северо-Кавказский

6,8

8,8

 14,7

 18,2

24,4

24,9

35,2

32,9

31,8

41,4

90,3

Республика Ингушетия

 н.д.

н.д.

н.д.

н.д.

0,1

3,8

0,06

2,1

0,1

8,0

251,3

Кабардино-Балкарская Республика

н.д.

н.д.

н.д.

н.д.

1,6

15,3

2,1

20,1

1,0

13,3

48,1

Ставропольский край

0,2

0,7

5,0

12,3

5,3

10,8

9,1

17,8

9,7

26,9

106,4

Республика Дагестан

0,6

4,2

0,8

5,8

4,3

26,4

7,6

41,1

6,0

41,8

77,8

Чеченская Республика

2,0

34,2

3,4

55,6

4,9

56,6

6,2

59,5

4,8

65,6

77,5

Карачаево-Черкесская Республика

0,9

27,6

1,2

32,7

2,5

55,8

3,1

57,1

3,3

92,5

104,9

Республика Северная Осетия

3,0

54,2

4,3

76,3

5,7

80,5

7,1

86,3

6,9

120,9

98,3

Приволжский

101,0

14,0

179,9

29,0

255,6

35,6

344,2

41,3

351,9

57,7

102,2

Пермский край

0,1

0,1

0,7

1,0

1,3

1,7

1,3

1,4

0,9

1,2

62,3

Республика Башкортостан

3,8

3,9

9,6

10,9

14,0

14,7

16,4

15,3

17,0

22,0

103,8

Оренбургская область

7,2

14,0

8,2

18,0

10,6

21,3

11,1

17,9

11,1

25,9

100,6

Ульяновская область

1,1

5,5

2,1

11,1

3,2

13,1

6,2

22,7

6,9

35,3

111,3

Кировская область

3,7

16,8

6,9

32,1

9,4

35,8

10,8

36,3

7,7

37,5

70,8

Нижегородская область

7,6

8,6

24,5

28,6

29,4

33,5

42,2

42,0

35,8

50,5

84,9

Самарская область

22,5

23,2

28,3

34,9

29,1

30,7

40,5

35,7

41,8

50,5

103,1

Чувашская Республика

8,1

41,1

9,2

55,0

11,1

54,0

10,3

45,3

8,5

50,6

82,5

Удмуртская Республика

4,0

11,8

10,2

35,4

16,4

52,0

17,8

47,7

19,5

69,0

109,3

Республика Марий Эл

2,1

22,2

2,8

32,0

4,8

44,2

6,0

51,3

6,2

72,6

104,4

Пензенская область

4,1

21,6

6,7

33,7

8,4

34,5

14,1

48,9

15,9

90,9

112,8

Саратовская область

10,1

22,6

18,3

43,7

26,4

55,3

34,5

62,7

40,7

103,7

119,1

Республика Татарстан

22,5

19,7

48,7

53,2

78,5

70,5

112,5

85,3

117,2

112,1

104,2

Республика Мордовия

4,0

28,9

6,7

54,9

13,2

96,7

21,0

133,8

22,9

196,7

108,9

 

Уральский

7,1

1,3

39,2

7,6

47,3

7,9

54,7

7,5

50,8

9,9

92,9

Тюменская область

0,2

0,1

0,7

0,6

1,1

1,1

1,4

1,0

1,0

0,1

70,1

Ханты-Мансийский АО

3,6

2,2

17,3

12,5

14,8

9,5

9,1

4,9

7,5

3,4

82,3

Челябинская область

0,3

0,3

4,7

8,0

11,9

13,9

13,6

14,2

11,7

5,8

85,8

Курганская область

0,9

7,1

1,2

9,4

1,8

11,1

2,0

11,5

2,0

16,1

100,0

Ямало-Ненецкий АО

 

 

4,0

5,0

2,4

2,4

3,4

2,9

2,9

17,3

85,9

Свердловская область

2,2

1,6

11,3

10,3

15,3

11,2

25,5

15,6

25,8

21,6

102,1

Сибирский

50,8

10,7

97,2

21,6

102,7

18,0

122,0

18,6

116,1

25,8

95,2

Алтайский край

1,2

3,8

2,2

7,4

1,4

3,6

1,8

4,0

2,2

7,0

122,0

Иркутская область

12,8

20,9

13,3

20,6

11,4

15,8

7,0

7,8

5,2

7,7

74,9

Красноярский край

1,2

1,0

20,7

20,5

17,2

11,7

24,5

15,5

22,7

23,3

92,8

Новосибирская область

3,3

4,4

8,5

12,7

11,1

14,0

16,5

18,1

15,8

23,3

96,1

Республика Тыва

 

 

0,2

5,8

0,3

9,6

0,7

17,8

0,7

25,5

93,1

Томская область

7,5

27,2

8,5

31,6

8,8

28,0

9,3

25,1

7,2

26,4

78,1

Забайкальский край

  н.д.

  н.д.

4,6

22,2

5,4

20,9

6,8

23,5

6,5

34,3

95,7

Кемеровская область

11,5

11,8

17,6

25,0

19,5

21,5

22,3

19,9

25,1

35,4

112,3

Республика Бурятия

2,1

13,1

2,6

16,0

7,5

41,8

7,0

31,6

6,5

40,6

92,6

Республика Хакасия

0,6

5,9

1,4

12,3

2,2

15,9

3,9

25,0

4,9

42,5

124,2

Омская область

9,7

24,6

16,0

44,2

16,3

35,2

20,0

38,9

17,2

46,4

85,9

Республика Алтай

1,0

34,5

1,7

60,0

1,6

38,8

2,4

61,1

2,2

87,1

89,3

Дальневосточный

29,0

12,9

41,3

17,3

47,2

17,0

57,2

17,8

54,9

21,7

96,0

Приморский край

0,1

0,3

2,1

4,7

2,7

4,9

3,5

5,5

2,1

4,3

60,0

Хабаровский край

0,2

0,4

4,9

11,4

3,8

6,8

4,5

7,3

3,4

7,4

74,7

Сахалинская область

32,7

0,1

2,3

5,0

2,9

7,0

5,6

11,9

4,5

9,0

81,3

Еврейская АО

0,0

0,1

0,1

2,1

0,1

2,9

1,0

22,8

1,0

32,9

103,7

Республика Саха (Якутия)

14,0

29,5

15,3

34,1

17,4

30,5

17,4

23,8

18,8

34,3

108,1

Магаданская область

2,2

32,3

3,8

45,1

3,7

37,2

3,6

29,8

3,4

36,8

94,2

Камчатский край

6,9

58,3

7,2

55,4

7,3

48,0

6,8

37,9

5,9

45,9

86,8

Амурская область

1,4

7,1

3,5

15,0

7,3

2,4

12,5

40,3

10,7

48,7

85,1

Чукотский АО

4,1

71,7

2,0

36,5

2,0

22,4

2,3

18,7

5,2

74,1

221,5

Российская Федерация

599,6

12,2

1024,5

24,1

1265,8

25,4

1387,3

23,8

1332,8

31,8

96,1

* Государственный долг в % к объему налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета.Источники: данные Министерства финансов РФ; Казначейства России;. ИСЭРТ  РАН

 

Таблица 3.   Финансово-экономическое обоснование (расчет) 

Доход рублей в год Количество лиц, млн. чел. Средний доход,тыс. руб. Общий доход ,Млрд.руб.  Облагаемый доход.Млрд.руб. Прирост сборов,Млрд.руб.
До 60000 12,4 48,00 595,2 297.6 -23,81
От 60001 до 600000 81,2 190,00 15428,00 7714,00 -89,32
От 600001 до 3 0000000 1,3 1300,00 1690.00 845.00 58,50
От 30000001до 12000000 0,18 6000,00 1080.00 540.00 85,86
От 12000001 0,06 220000.00 132000.00 6600.00 2065.02
Итого 95,14 336.27 31993.20 15996.60 2096,25

www///kprf.ru 

Фракция КПРФ подготовила   законопроект о прогрессивном налогообложении. Разработчик законопроекта депутат фракции КПРФ А.В. Багаряков. Он считает, что новый законопроект позволит решить в России проблему бедности и пополнить федеральный бюджет дополнительными средствами.  Представляем вашему вниманию  пояснительную записку к проекту и презентационный набор.

 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 224 части второй
Налогового Кодекса Российской Федерации»

  Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 224 части второй Налогового Кодекса Российской Федерации» предусматривает введение прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц, которая заменит плоскую шкалу налогообложения, введенную в Российской Федерации в 2001 году.

Необходимость введения прогрессивной шкалы налогообложения обусловлена тремя основополагающими факторами.

Во-первых, мировая практика показывает, что плоская шкала налогообложения – удел отсталых стран со слабой экономикой, не способных эффективно администрировать и собирать налоги.

Принятие единой ставки налога на доходы физических лиц в свое время мотивировалось необходимостью легализации доходов граждан страны и увеличением объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации. Однако, несмотря на то, что с момента введения плоской шкалы налога в России прошло уже 10 лет, сборы налога на доходы физических лиц по прежнему составляют исчезающее малую долю валового внутреннего продукта – менее 4% в 2008 году по данным Госкомстата. Это гораздо ниже международных показателей: в США на протяжении многих лет доля подоходного налога в ВВП составляет около 10%, в том числе поступления от налога в федеральный бюджет составляют 8% от ВВП. В развитых странах Западной Европы поступления от подоходного налога составляют от 8 до 10 процентов ВВП. Такие сопоставления свидетельствуют о том, что успехи России в сфере легализации доходов оказались весьма ограниченными.

В основополагающем документе бюджетной политики страны – проекте Бюджетной стратегии Российской Федерации на период до 2023 года прямым текстом указано, что “значительное снижение ставок всех основных налогов в ходе налоговой реформе в большинстве случаев не приводило к повышению их собираемости. Не существует убедительных доказательств причинно-следственной связи между увеличением налоговых доходов и снижением уклонения от налогообложения, произошедшем вследствие снижения налоговых ставок.”

Хотя в 2001 году и было зафиксировано снижение степени уклонения от налогообложения доходов физических лиц, говорится в документе, “указанные изменения, во-первых, носили глобальный институциональный характер и сопровождались принятием иных мер в области налоговой политики, направленных на повышение налогового администрирования и устранение схем уклонения от налогообложения, и, во-вторых, дальнейшая практика снижения налоговых ставок, сопровождаемого снижением налоговых доходов, указывает на этот эффект как на исключение”.

Мировой опыт также подтверждает преимущество прогрессивной шкалы налога: ни одна из ведущих стран мира не последовала примеру России и не стала вводить плоскую шкалу налогообложения. В подавляющем большинстве развитых стран ставка налога на лиц с наивысшими доходами составляет около 45% (Приложение 1).

Пример Китая, в котором минимальная ставка подоходного налога составляет 5%, а максимальная ставка – 45%, демонстрирует, что в условиях прогрессивной шкалы налогообложения экономический рост может продолжаться даже в период мирового финансового кризиса. Более того, несмотря на то, что население этой страны по численности почти в 10 раз превосходит Российскую Федерацию, Китай успешно справляется с задачей налогового администрирования прогрессивного подоходного налога, имеющего 9 ступеней.

Даже в Великобритании, являющейся одним из крупнейших мировых финансовых центров и придерживающейся либеральной экономической политики, с 2010 года предельная ставка налога на лиц с доходами свыше 150 тысяч фунтов стерлингов будет повышена с 40 до 50 процентов.

В то же время, в числе наиболее пострадавших стран от мирового экономического кризиса в первую очередь оказались страны с плоской шкалой налогообложения, в частности, Украина и страны Прибалтики, продемонстрировавшие значительное снижение ВВП.

Вторая причина введения прогрессивной шкалы налогообложения – резкое падение доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, угрожающее их финансовой устойчивости. В течение 10 последних лет увеличивалась зависимость регионов от финансовых перечислений из федерального центра. Если еще в 2004 году безвозмездные перечисления  составляли менее 10% бюджетных доходов в регионах, то уже к 2008 году эта доля достигла 20%, а в 2009 году превысила 25% (Приложение 2, рис. 1).

Отчасти такая динамика связана с централизацией налоговой системы, благодаря которой поступления от некоторых налогов, в частности, налога на добычу полезных ископаемых, стали в полном объеме зачисляться напрямую в федеральный бюджет. Другая проблема – стремительное наращивание расходов субъектами Российской Федерации в ущерб их эффективности. В результате потребность регионах в дотациях, субсидиях и субвенциях из федерального центра значительно увеличилась.

Экономический кризис обострил данную проблему. Субъекты Российской Федерации вынуждены наращивать заимствования на внутреннем и внешнем финансовых рынках, чтобы компенсировать падение доходов. С 2007 по 2009 год суммарные долговые обязательства регионов удвоились, причем в 2009 году рост долга был особенно быстрым (Приложение 2, рис. 2).

Однако долговой рынок отнюдь не безграничен, и дальнейшее увеличение задолженности ставит под угрозу финансовую устойчивость регионов.

Согласно бюджетной стратегии РФ до 2023 года, разработанной Министерством финансов Российской Федерации, с каждым годом дефицит консолидированного бюджета страны будет увеличиваться, до уровня в 2,9% от ВВП в 2023 году (Приложение 2, таблица 1). Предполагалось, что Резервный фонд станет использоваться для погашения образовавшегося дефицита и будет израсходован не ранее 2020 года. Однако теперь, в связи с резким падением доходов в период экономического кризиса и ростом  бюджетного дефицит до 5,9% ВВП по итогам 2009 года, ожидается, что Резервный фонд будет полностью исчерпан уже в 2010 году.

Составленный Министерством финансов прогноз баланса бюджета без учета нефтегазового трансферта на период до 2023 года является еще одним ярким свидетельством несостоятельности фискальной политики в стране (Приложение 2, таблица 2). На протяжении всего периода прогнозирования дефицит консолидированного бюджета превышает 5,5% ВВП. Динамика мировых цен на нефть показывает, что в послевоенный период было лишь 2 периода, когда цена на нефть существенно превышала 25 долларов за баррель с учетом инфляции: с середины 70-х до середины 90-х годов в результате действий нефтяного картеля ОПЕК, а также с начала 2000-х годов вследствие спекулятивной игры крупнейших банков на рынке нефтяных фьючерсов (Приложение 2, рис. 3). Учитывая предстоящее подписание международного соглашения по ограничению выбросов, велика вероятность, что период высоких цен на нефть вскоре закончится.

В такой ситуации сохранение существующей динамики дефицита бюджета приведет к необходимости возобновления масштабных внешних заимствований.

Хотя в Бюджетной стратегии Российской Федерации новые внешние заимствования не предусматривались, а внешний долг планировались погасить полностью к 2015 году, с приходом кризиса от этих планов пришлось отказаться. Теперь Министерство финансов ожидает, что внешний долг государства вырастет практически втрое к концу 2012 года по сравнению с уровнем 2008 года и превысит 100 млрд. долларов.

В долгосрочной плане политика ежегодного наращивания дефицита бюджета, подразумевающая постоянное увеличение государственного долга, является несостоятельной и подрывает макроэкономическую стабильность в стране.

Поскольку в условиях мирового экономического кризиса сокращение государственных расходов – верный путь к многолетней стагнации экономики, что было ярко продемонстрировано США в период Великой депрессии, единственный выход из создавшейся ситуации – мобилизация дополнительных налоговых доходов для реализации дополнительных программ по стимулированию занятости, а также в целях финансирования масштабных инфраструктурных проектов.

Международный опыт свидетельствует, что подоходный налог может являться важнейшим источником пополнения государственного бюджета. Так, в США подоходный налог приносит 45% всех доходов федерального бюджета и 30% доходов консолидированного бюджета (Приложение 3, рис. 1). В России поступления от налога на доходы физических лиц составляют 10-12% доходов консолидированного бюджета, что свидетельствует о значительном потенциале роста налоговых поступлений. В результате внедрения прогрессивной налоговой шкалы рост доходов региональных бюджетов предотвратит возникновение макроэкономической нестабильности.

Третья причина введения прогрессивного налога – стремительный рост степени расслоения российского общества по доходам.

Согласно данным, предоставленным Федеральной налоговой службой, с 2005 по 2007 год количество лиц с доходами свыше 1 млн. рублей увеличилось втрое, с 125,2 тыс. до 366,8 тыс. человек. Количество лиц с доходами свыше 1 млрд. рублей за тот же период выросло в 2,3 раза: с 283 до 655. Для сравнения, ВВП за тот же период возрос всего на 53%,  с 21,6 до 33,1 трлн. рублей. Таким образом, наблюдается отчетливая тенденция роста доли наиболее обеспеченной группы граждан в национальном доходе, что означает рост неравенства в обществе.

Кроме того, единая ставка налога на доходы физических лиц вступает в противоречие с регрессивной шкалой единого социального налога. Действующий единый социальный налог также носит ярко выраженный антисоциальный характер. С заработной платы в части до 415 тыс. рублей в год удерживается 26% налога, а с 2011 года – 34%. Для более крупных с превышающей указанный порог суммы налог вообще не взимается. Таким образом, для большинства населения фактический налог на доходы будет составлять 13 процентов НДФЛ плюс 34% ЕСН, что в сумме дает 47%. Для лиц с доходами в сотни миллионов рублей доля уплачиваемого ЕСН стремится к нулю, и эффективный налог равен всего 13%.

Необходимо, чтобы регрессия ставок единого социального налога была тесно связана с прогрессией ставок налога на доходы физических лиц. Для восстановления социальной справедливости представляется необходимым введение 45% налога на наиболее обеспеченную группу граждан.

Международный опыт свидетельствует, что для подавляющего большинства стран принцип социальной справедливости доминирует в их налоговой политике.

Так, в США 40% всех поступлений от подоходного налога приходится на 1% граждан, имеющих наивысшие доходы (Приложение 3, рис.2). Половина населения в лице граждан с наиболее низкими доходами, напротив, уплачивает всего 3% от налоговых сборов. При этом доля 5% наиболее богатых домохозяйств в национальном доходе составляет всего 21%. У нас же согласно данным ФНС 1% населения получает свыше 40% доходов.

Кроме того, следует учитывать, что в период экономического кризиса цены на товары роскоши снижаются, а товары первой необходимости, напротив, дорожают. В России к негативным факторам добавляется быстрый рост тарифов на газ, электроэнергию, транспорт и жилищно-коммунальные услуги, который ударяет в первую очередь по малообеспеченному населению.

Для решения вышеуказанных проблем вводится прогрессивная шкала налога, предполагающая снижение ставки налога с 13 до 5 процентов для граждан с доходом менее 60 000 рублей в год (в среднем 5 000 рублей в месяц), что примерно соответствует уровню прожиточного минимума в стране. По данным Госкомстата за январь-сентябрь 2009 года доля лиц с таким уровнем доходов составляет около 13%. Та же ставка применяется в отношение доходов остальных лиц в части, не превышающей 60 000 рублей в год. Такой подход позволяет избежать скачков в размере начисленного налога при превышении установленного порога доходов и соответствует общепринятой мировой практике. Согласно расчетам, представленным в финансово-экономическом обосновании, в результате пониженной ставки налога для лиц с доходами до 60 тысяч рублей в год выпадающий доход составит около 24 млрд. рублей.

Для доходов граждан в части от 60 000 до 600 000 рублей в год ставка налога составит 15%. Расчет показывает, что для лиц со среднемесячными доходами в размере до 25 000 рублей, составляющих согласно данным Госкомстата на 2008 год 85% страны, итоговая ставка налога будет ниже действующих 13%. В целом снижение сборов от налогообложения граждан, чьи доходы попадают в указанный диапазон, составит примерно 90 млрд. рублей.

Для доходов граждан в части от 600 000 до 3 000 000 рублей в год ставка налога составит 25%. Прогрессивное налогообложение этой категории граждан принесет в бюджет почти 60 млрд. рублей дополнительных доходов.

Для доходов граждан в части от 3 000 000 до 12 000 000 рублей в год ставка налога составит 35%. Дополнительные доходы бюджета от налога на данную группу граждан составят примерно 85 млрд. рублей.

Наконец, для доходов граждан в части свыше 12 000 000 рублей в год ставка налога составит 45%. Прогрессивный налог в отношение лиц с годовым доходом более 12 млн. рублей, или свыше 1 млн. рублей в месяц, обеспечит поступление в бюджет дополнительных средств в размере около   2 трлн. 65 млрд. рублей.

В общей сложности в результате принятия закона в государственный бюджет дополнительно поступит примерно 2,1 трлн. рублей в 2010 году, или около 5% ВВП, что позволит практически полностью покрыть дефицит бюджета и отказаться от внешних заимствований.

Прогрессивный налог является достаточно гибким инструментом политики, поскольку предполагает возможность индексирования пороговых значений доходов для каждой налоговой ступени.

В результате введения  данного налога также следует ожидать снижения социальной напряженности в стране вследствие сокращения уровня дифференциации доходов среди населения Российской Федерации.

 

            Россельхозбанк  (РСХБ)за 9 месяцев 2012 года увеличил выплаты вознаграждения правлению на 56,9% – до 115,758 млн. рублей с 73,776 млн. рублей годом ранее, говорится в квартальном отчете банка по ценным бумагам. В состав правления РСХБ, согласно информации, размещенной на сайте банка, сейчас входят 8 человек.

            В первом полугодии 2012 года банк выплатил правлению вознаграждение в 61 млн. рублей против 49,758 млн. рублей годом ранее. По итогам 9 месяцев банк впервые привел подробнейшую разбивку видов вознаграждения правлению из 15 пунктов. Такое представление информации нетипично для российских банков. Так, РСХБ отдельными пунктами привел такие статьи, как оплата по окладу (49,614 млн. рублей), ежемесячная премия (26,9 млн. рублей), квартальная премия (19,015 млн. рублей),основной отпуск (5,169 млн. рублей), материальная помощь к отпуску (1,9млн рулей), надбавка за секретность (3,837 млн. рублей) и т.д., вплоть до стоимости детских подарков (4 тыс. рублей).

            Среднесписочная численность работников кредитной организации по итогам 9 месяцев составила 31,352 тыс. человек против 31,258 тыс. человек кварталом ранее и 31,48 тыс. человек на конец 2011 года. Банк на 100% принадлежит государству, по итогам трех кварталов 2012года он занял 4-е место по размеру активов в рэнкинге “Интерфакс-100”, подготовленном “Интерфакс-ЦЭА”.

             14 ноября, в преддверии обсуждения в Государственной Думе во втором чтении закона «Об образовании в Российской Федерации», перед депутатами отчитался приглашенный в палату на «правительственный час» министр образования и науки Дмитрий Ливанов. А в конце октября в подобном формате он пообщался с членами Совета Федерации… Все это свидетельствует не только о судьбоносной важности законопроекта, но и о накале полемики, развернувшейся вокруг него. Особенно остро она проявилась на первом чтении двух альтернативных документов, один из которых подготовили коммунисты, другой – Правительство РФ. Однако чуда, на которое надеялось профессиональное сообщество в ожидании компромиссного варианта, не произошло.

            Первый думский порог преодолел правительственный документ, который должен заменить два базовых закона «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», принятых в 1992 и 1996 годах. Представляя его, Дмитрий Ливанов сообщил, что опубликованный для общественного обсуждения проект нового правительственного закона получил более 20 тысяч предложений, замечаний, поправок. «Люди получили не то, что ожидали, на что надеялись», охладил министерский пыл заместитель председателя Комитета ГД по образованию Виктор Шудегов («Справедливая Россия»). В ответ, опровергая мнение оппозиции, министр подчеркнул, что законопроект сохраняет и расширяет государственные гарантии бесплатности образования, учитывает интересы не только учащихся и преподавательского состава, но и родителей, работодателей. Отметил, что школьников будут обеспечивать бесплатными учебниками и питанием, а студентов – стипендиями… Плюсы и минусы правительственного законопроекта обсуждали депутаты Государственной Думы Александр Дегтярев и Олег Смолин. По итогам публикации в журнале «Российская Федерация сегодня» сведем для краткости аргументы «за» и «против» правительственного законопроекта в тезисы.

 

            «За»: что удалось улучшить в правительственном законопроекте с помощью законопроекта КПРФ «Образование для всех»

            Законопроект «О народном образовании» предполагает принципиально другой курс образовательной политики по сравнению с той, что активно проводилась в последние восемь лет и привела к падению позиций нашего образования почти по всем показателям.

            Закон обеспечивает совершенствование образовательного законодательства, в совокупности с проектом предложенных поправок гармонизирует всё российское законодательство, которое регулирует деятельность образовательных организаций и их работников, устраняет существующие правовые коллизии.

            Закон носит системный характер, сориентирован на перспективу. Во-вторых, сохраняет тот позитивный опыт, который накоплен в системе образования в течение последних 20 лет. И третий отличительный признак – включает нововведения, которые формируют современную систему образования.

            Закон предлагает определить дополнительные меры социальной поддержки педагогических работников, в том числе по компенсации расходов на оплату коммунальных услуг сельским учителям.

            Предлагает определить законом, что ректоры в высших учебных заведениях должны выбираться.

            Правительственный законопроект уже сейчас дает возможность каждому гражданину в любом возрасте получить качественное и бесплатное образование за счет бюджета.

            Закон расширяет социальные гарантии, данные предыдущим законом. Так, за счет того, что бюджетное финансирование получат граждане, которые обучаются в негосударственных образовательных организациях, расширяется выбор образовательных учреждений, в которых можно будет получить образование на бесплатной основе.

            Общедоступным станет среднее профессиональное образование, повысится уровень начального профессионального образования, которое будет включено в систему среднего профобразования.

            Расширяются возможности получения знаний за счет дистанционного, электронного, сетевого и семейного обучения. Школьники и студенты смогут выбирать учебные курсы даже за пределами своей школы или вуза.

            Предусматривается отмена формальных ограничений для университетов принимать на работу иностранных специалистов.

 

 «Против»

            Концептуальный подход авторов законопроекта «О народном образовании» не позволяет должным образом законодательно обеспечить реализацию современной государственной политики в сфере образования. Он  также не соответствует тенденциям развития других отраслей законодательства — гражданского, бюджетного, налогового, административного, нормы которых применяются для регулирования деятельности образовательных организаций.

 

            Закон содержит мало норм, развивающих информационные технологии в образовании.

 

            На десять озвученных министром и депутатами «Единой России» шагов вперед приходится примерно пятнадцать позиций, по которым сделаны шаги назад. Скажем, ликвидируются льготы при поступлении в профессиональные учебные заведения для детей-сирот и военнослужащих. Или, например, отдается целиком на усмотрение регионов вопрос о коммунальных льготах для сельского учителя, что вызывает массу возмущений. Более того, ликвидируются надбавки за ученые степени и звания, ликвидируются компенсации на учебно-методическую литературу, ничего не говорится о выплатах за классное руководство и так далее, и так далее.

 

            Расширяется платность образования. Согласно государственной программе развития образования на 2013 – 2020 годы в 2013 году примерно каждый четвертый рубль должен прийти не из государственного бюджета, а от граждан, а в 2020 году от них должно поступить уже порядка 30 процентов денег, то есть больше, чем каждый третий рубль.

Существенным недостатком правительственного законопроекта является и то, что он имеет сто пятьдесят две отсылочные нормы, в то время как проект КПРФ имеет более конкретный характер.

 

            Правительственный законопроект сохраняет обязательность ЕГЭ, тогда как КПРФ предлагает перевести ЕГЭ в добровольный режим.

 

            ЕГЭ извращает смысл образования — вместо естественной страсти к познанию появляется страсть к готовым ответам.

 

            Правительственный законопроект отстаивает переход на систему бакалавриата, что резко увеличит количество недоучек,

 

Невнятно прописаны финансовые и социальные гарантии. Ключевая позиция – финансирование. В целом же, в правительственном проекте ситуация такая: статья о стипендиях есть, но об их размерах ничего не говорится; статьи о питании и учебниках есть, но из них ничего внятного нельзя узнать; статья о статусе педагога есть, даже сказано, что он «особый», но никаких конкретных социальных гарантий не оговаривается.

 

            Сохраняется подушевое финансирование в качестве единственного принципа, если от него не отказаться, то остановить закрытие сельских школ не удастся.

 

            Не определен обязательный набор предметов, которые каждый школьник сможет изучать либо на базовом, либо на профильном уровне. Этот золотой стандарт должен согласовываться с профильными парламентскими комитетами, с двумя академиями наук, с Российским союзом ректоров и с профессиональными ассоциациями.

            Правительственный проект в статье 91 радикально отступает от идеологии светского образования.

По материалам дискуссии А.Дегтярева и О.Смолина (Журнал «Российская Федерация сегодня» 2012, №21)

Председатель КПРФ Геннадий Зюганов в интервью телеканалу “Россия 24” поделился мнением об актуальных общественно-политических вопросах. Он расценил  единороссовский бюджет на 2013 год как наихудший за 10 лет. По мнению лидера КПРФ, этот бюджет не решает ни одной проблемы и, кроме того, антиконституционен по своей сути, так как ухудшает социальное самочувствие граждан. Это бюджет безвольный, беспомощный, долговая яма. Через три года только платежи по процентам составят 600 млрд. рублей. Нужен качественно иной бюджет, иной экономический курс. Но для этого необходима политическая воля, которой нет. Впервые за сто лет резко уменьшилось финансирование образования, недостаточно средств выделено на здравоохранение. Ко второму чтению проекта бюджета было представлено 600 поправок, однако из них рассмотрены только 363, причем учтены только поправки правительства, но не депутатов.

Зюганов подчеркнул необходимость вести системную борьбу с коррупцией. Комментируя появление сразу нескольких крупных антикоррупционных дел, он отметил, что меры принимаются лишь на отдельных участках. По его мнению, для того, чтобы одолеть спрута коррупции, необходимо принять целый пакет законов. В частности, нужны законы об Администрации президента, Федеральном собрании, Думе и Совете Федерации, а также закон о парламентском контроле.

Руководитель компартии отметил, что опыт успешного преодоления коррупции в Сингапуре стал возможным потому, что президент  этой страны начал борьбу со злом со своего ближайшего окружения. Если бы Путин приступил к преодолению коррупции, начав с сердюковых и кириенок, то можно было бы надеяться на улучшение положения, сказал Зюганов.

КПРФ готовит пакет предложений по изменению пенсионной системы, сообщил Зюганов. За образец бралась советская система, так как, по его словам, она максимально учитывала стаж, профессиональные навыки, состояние здоровья и многие другие параметры. Обсуждаемые в данный момент предложения, по мнению руководителя коммунистов, несостоятельны, поскольку требуется принципиальное изменение системы.

Зюганов подчеркнул, что обстановка в мире ухудшается, напоминая предвоенные 30-е годы. Однако средства, выделяемые на укрепление обороноспособности страны,  расходуются неправильно, разворовываются, армия разрушается. Попытки остановить этот процесс не приносят результата, так как касаются только стрелочников.

Руководитель КПРФ коснулся безобразий, которые творятся в государственных корпорациях, назвав их преступлениями.  Он отметил полную некомпетентность управленческих кадров.

Подводя итог анализу ситуации, он подчеркнул, что ее нужно исправлять, иначе она выйдет из-под контроля.

Полностью видео-интервью Г.А.Зюганова можно посмотреть по данной ссылке:

http://www.vesti.ru/only_video.html?vid=463912

Программа КПРФ



сайт Коммунистической партии Российской Федерации

Время вступать в КПРФ

Дети войны

Интернет телеканал Красная линия

Вологодская Правда

КПРФ ТВ - интернет канал

Онлайн-журнал КПРФ

Интернет-версия газеты Правда   Официальный сайт газеты Советская Россия

Официальный сайт Ленинского Комсомола

Русский Лад - Всероссийское Созидательное Движение





Подписка на ленту новостей

Архив новостей:

Ноябрь 2012
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  


Наш баннер: