Г.А. Зюганов: «Мы продолжим борьбу за честные выборы!» В ИА «Интерфакс» прошла пресс-конференция лидера КПРФ по итогам Единого дня голосования 14 октября
В пресс-конференции приняли участие Первый заместитель Председателя ЦК КПРФ И.И. Мельников, член Президиума, секретарь ЦК КПРФ С.П. Обухов и руководитель Пресс-службы ЦК КПРФ А.А. Ющенко.
Г.А. Зюганов: «Мы не признаем выборы в Краснодарском крае, Саратовской и Пензенской областях!»
– Хочу прежде всего поблагодарить избирателей, которые поддержали нашу партию и наших кандидатов на прошедших в 77 регионах страны выборах различного уровня, – сказал, обращаясь к журналистам, Г.А. Зюганов. – Мы представили свою развернутую программу по выводу России из кризиса, программы поддержки всех базовых отраслей производства. Мы вынесли на общественное обсуждение закон «Образование для всех», законопроекты о необходимости национализации минерально-сырьевой базы, поддержки женщин, стариков, детей, а также тех, чье детство пришлось на войну. Таких «детей войны» в стране почти 12 миллионов.
«Особое внимание на этих выборах мы уделили выдвижению молодых кандидатов, – продолжил лидер КПРФ. – Среди них кандидаты в губернаторы Брянской области – Вадим Потомский, Новгородской области – Ольга Ефимова, Амурской области – Роман Кобызов. Они прошли прекрасную школу и достойно провели свои избирательные кампании».
«Хочу обратить ваше внимание на то, – сказал далее Г.А. Зюганов, – что левый поворот наметился повсеместно, и мы сумели показать достойные результаты. Если взять средний показатель поддержки на губернаторских выборах, то мы получили 23% голосов, на выборах в региональных столицах – 20-22%, на муниципальных выборах в городах – 26% и на выборах глав муниципалитетов – 23%. Мы хорошо выступили на Дальнем Востоке, где практически повсеместно прибавили».
«Вместе с тем, – отметил лидер КПРФ, – хотел бы сделать ряд выводов. Мы надеялись, что после массовых манифестаций, которые прошли после думских и президентских выборов, власть остановит тот произвол и хамство, которые тогда проявлялись во многих регионах. Но, потерпев сокрушительное поражение в декабре, партия власти, вместо того, чтобы организовать достойный диалог, реальные публичные дебаты, соперничество команд и программ, бросилась во все тяжкие. Было переписано законодательство, чтобы с его помощью выдавливать нужный результат, в том числе силовыми методами. Если Сурков этим занимался, используя в основном свои театральные способности и интеллектуальные возможности, Володин перетащил практически во все регионы бандитско-силовой вариант, который скомпрометировал выборы и еще больше усугубил общественно-политическую обстановку».
«Мы считаем, – подчеркнул Геннадий Андреевич, – что российская избирательная система переживает серьезный кризис, который углубляется и продолжает обостряться. Сам факт того, что в подавляющем большинстве регионов явка составила 15-20%, максимум 25%, свидетельствует об этом. Из 100 человек 70-80 отказались участвовать в такого рода грязных выборах».
«Произвол приобретает угрожающий характер, – отметил лидер КПРФ. – Происходит все более тесное сращивание силовиков, на которых расходуется треть бюджета, и чиновников. Все вместе они прикрывают безобразия «Единой России». Наиболее оголтело и нагло все это смотрелось в Саратовской и Пензенской областях, в Краснодарском крае. В классические русские регионы превнесена практика, которой раньше там не было. У нас образовалась криминальная, склочная и мерзкая зона. Особо хочу отметить Краснодарский край, который превращается в уголовно-политическую Кущевку. Мне казалось, что после всех произошедших там событий, руководство региона сделает выводы, но этого не произошло. И ситуация на Кубани только усугубляется. На выборах там откровенно крали и приписывали голоса. Считаю, что обстановкой в Краснодарском крае должны вплотную заняться правоохранительные органы и сделать соответствующие выводы».
Г.А. Зюганов подчеркнул, что оказались незащищенными даже депутаты от КПРФ. «Против них пытались применить силовые методы: не пускать на избирательные участки, в территориальные избирательные комиссии, преследовать, а некоторых, откровенно говоря, избивать. Все факты мы зафиксировали, и будем обращаться по ним в суды».
Тем не менее, отметил Г.А. Зюганов, на нынешнюю судебную систему надежды мало. «В Брянске суд попытался поднять голову и сказать «Нет» губернатору Денину, но решение брянского судьи не было поддержано Верховным судом, и опять все превратили в грязную криминальную кашу», – напомнил лидер КПРФ.
«Мы считаем, – продолжил Г.А. Зюганов, – что власть ведет себя недостойно, организуя выборы с минимумом агитации и максимумом карауловщины. И ей придется отвечать за это перед гражданами страны. Упущена еще одна возможность рассмотреть ключевые проблемы на фоне углубляющегося финансово-экономического кризиса, который новой волной накрывает Россию».
«На этих выборах КПРФ подтвердила, что является ведущей оппозиционной партией. Мы сумели удвоить число своих представителей в законодательных и исполнительных органах власти во многих регионах. Но выборы, которые прошли в Краснодарском крае, Саратовской и Пензенской областях, мы не можем признать достоверными и законными», – подчеркнул лидер КПРФ.
«Мы продолжим борьбу за честные выборы в Российской Федерации. Наши идеи и законопроекты, которые мы внесли и которые категорически не желает рассматривать «Единая Россия», рано или поздно пробьют себе дорогу», – выразил уверенность Г.А. Зюганов.
И.И. Мельников: «Наша партия справилась с новыми вызовами»
«После федерального цикла выборов и беспрецедентных по размаху акций протеста российское общество имело основания ожидать, что власть предложит на октябрьских региональных выборах более демократичный сценарий, не станет выдавливать любой ценой суперрезультаты для «Единой России». После 14 октября можно сказать, что этого не случилось», – отметил, выступая на пресс-конференции, Первый зампред ЦК КПРФ И.И. Мельников.
Он подчеркнул, что в целом ряде регионов власть поставила себе цель показать, что её монополия безгранична, административный ресурс работал в режиме «без тормозов».
«В Краснодарском крае и в Пензенской области у них более 70%, в Саратовской области и вовсе под 80%. Здесь снова рост явки не давал логичного синхронного роста результатов всех партий, «явка» работала только в пользу одной партии. Понятно, что она была искусственной, понятно, каким образом она достигалась. В этих трёх субъектах чиновники натрудились до такой степени, что результат «Единой России» оказался выше даже президентского результата Владимира Путина», – обратил внимание И.И. Мельников.
«Одновременно отмечу, – продолжил Иван Иванович, – что, несмотря на победные реляции, в трёх из шести регионов, где прошли выборы в законодательные собрания, единороссы не справились с новым вектором общественных настроений: просели и по сравнению с прежними результатами. В Северной Осетии их 45% оказались худшими за последние пять лет, то есть ниже и прошлых аналогичных региональных выборов 2007 года, и парламентских, и президентских. Если в Северной Осетии в 2007 за них голосовало 170 тысяч, в 2011 году до 300 тысяч, то сейчас у них уже только 85 тысяч голосов. В Удмуртии в 2007 году было 418 тысяч голосов, в 2011 – 311 тысяч, теперь 265 тысяч. В Сахалинской области они упали на пять процентных пунктов по сравнению с региональными выборами 2007 года, в абсолютном числе избирателей имеют самый низкий результат за пять последних лет».
«Таким образом, – отметил И.И. Мельников, – мы видим также и то, что далеко не везде их установка на триумф срабатывает, по существу они добились желаемого только в половине субъектов».
«Другая важная тенденция, – подчеркнул И.И. Мельников, – в том, что наша партия стала единственной политической силой, кто выдержал организованный властью натиск «политической саранчи». Речь о вброшенных на выборное поле маленьких партиях с красивыми названиями, причем в основном левого окраса: «коммунисты России», «кпсс», «партия за справедливость» и других. Конкуренция подобного рода была впервые за долгие годы, все уже привыкли, что кроме четырех парламентских и иногда трёх непарламентских партий, в выборах никто больше участия не принимает. Теперь было от одиннадцати до семнадцати участников, мы столкнулись с новым вызовом. И мы справились с ним!»
Затем И.И. Мельников сделал ряд выводов из закончившейся избирательной кампании.
Первое: в пяти из шести регионов коммунисты заняли твёрдое второе место с комфортным отрывом от ближайших преследователей. В трёх из пяти «серебряных» для партии регионов этот отрыв от остальных участников составляет от 7 до 10%. Только в Северной Осетии на вторую позицию сумели выбраться «Патриоты России», чей список возглавлял депутат, два созыва представлявший в Государственной Думе «Единую Россию».
Второе: несмотря на некоторое ухудшение показателей КПРФ в Краснодарском крае (9%), Пензенской области (12,5%) и Саратовской области (8%), где применялись наиболее варварские административные технологии, коммунисты стали в этих регионах единственными, кто прошел в парламенты помимо партии власти.
Третье: стоит особо порадоваться за очень уверенное выступление наших товарищей в Удмуртии и в Сахалинской области. В Удмуртии у КПРФ 17,2%, что на четыре пункта выше прошлых аналогичных выборов и сопоставимо с выборами в Государственную Думу 2011 года. В Сахалинской области цифры чуть хуже, чем были в предыдущих циклах, 18,3%, но с учетом невероятной конкуренции, в результате которой в региональную Думу прошло четыре партии, результат следует признать победным. Там отрыв от третьего места самый высокий, у идущей следом ЛДПР лишь скромные 8,3%.
Четвёртое: и пример Сахалинской области, и в целом ситуация по стране показывают, что коммунисты серьёзно обыгрывают своих оппонентов из числа традиционных «парламентских партий», снова укрепляя статус единственной реальной оппозиции. Ещё до дня выборов отмечалось, что и в Государственной Думе, и в ходе кампании в ярко выраженной форме складывается союз между «Единой Россией» и ЛДПР. И теперь видны первые плоды: только в двух (!) из шести регионов ЛДПР смогла пройти в законодательное собрание – в Удмуртии и на Сахалине. «Справедливая Россия» и вовсе прошла только в один (!) законодательный орган из шести: та же Сахалинская область.
Пятое: из трёх губернаторских кампаний, в которых коммунисты принимали участие, во всех регионах кандидаты от КПРФ заняли вторые места. Если брать официальные цифры, то в Амурской области Роман Кобызов получил 10%, в Рязанской области Владимир Федоткин вышел за 20%, в Брянской области Вадим Потомский имеет 30%. Ход этих кампаний, особенно Брянской, показывает, что власть за восемь лет отсутствия губернаторских выборов разучилась честно и открыто конкурировать в соревновании идей и программ.
Шестое: если говорить о муниципальных выборах, то КПРФ продолжает быть доминирующей оппозиционной силой в крупных административных центрах. На выборах в городские законодательные органы Черкесска, Барнаула, Петропавловска-Камчатского, Владивостока, Курска, Твери, Ярославля коммунисты везде завоевали чёткое второе место.
Седьмое: КПРФ выстояла и сделала шаги вперед в новой, еще более напряженной атмосфере. Впервые за долгое время коммунисты имели дело с информационной изоляцией избирательных кампаний. Кроме того, справедливые протестные акции против фальсификаций и отсутствие адекватной конструктивной реакции власти на требования активной части общества привели к усталости граждан от выборов, к падению интереса, заметному снижению явки. Это зримый показатель крайней слабости так называемой «политической реформы».
«Мы, конечно, ещё не одержали громких побед, да и не цифры на локальных выборах являются нашей главной целью, это лишь обязательная и необходимая тактическая борьба. Но в этой борьбе мы сохраняем ключевые позиции, позволяющие формировать полноценную наступательную альтернативную повестку, последовательно увеличивать число сторонников», – отметил, завершая свое выступление, И.И. Мельников.
С.П. Обухов: «Демократией тут и не пахнет»
Член Президиума, секретарь ЦК КПРФ С.П. Обухов подчеркнул, что у партии власти есть только один серьезный оппонент – это КПРФ. «Мы – единственные, кто смог устоять перед грязными технологиями, мы твердо защищали интересы избирателей, а также стойко отстаивали принцип честных, свободных и справедливых выборов», – отметил С.П. Обухов.
Сергей Павлович обратил внимание на то, что в трех регионах, где прошли региональные выборы, только две партии сформируют законодательное собрание – «Единая Россия» и КПРФ. Это Саратовская область, Пензенская область и Краснодарский край. В связи с массовыми нарушениями избирательного законодательства и массовыми фальсификациями, коммунисты не признали в этих трех регионах выборы честными и справедливыми. «По поступающим к нам сведениям, другие местные отделения политических партий также готовы присоединиться к нашей жесткой политической оценке», – сказал С.П. Обухов.
Секретарь ЦК КПРФ сообщил, что юристами центрального штаба Компартии зафиксировано около 500 крупных нарушений (в регионах – значительно больше). По его данным, половина из них связана с манипуляциями со списками избирателей и с избирательными бюллетенями. С.П. Обухов отметил, что реальная явка избирателей на этих «тихих выборах» (так он их окрестил) – от 13 до 24 процентов. По его мнению, явка в 40 процентов и выше обеспечена за счет различных фальсификаций: «каруселей» и манипуляций со списками избирателей.
С.П. Обухов обозначил все виды нарушений в процентном соотношении. По его словам, основная форма фальсификаций (каждое третье нарушение) – это организация «каруселей» (29%). Также часто встречались манипуляции со списками (21%). Например, в Саратове появились «дома-призраки». В списки избирателей были внесены фамилии людей, которые давно умерли или проживают в другом месте. Зафиксированы вбросы бюллетеней (12%), подкуп граждан (6%), нарушения при голосовании на дому (3%), недостатки в работе веб-камер (4%), ограничение прав наблюдателей (9%). Так, в Брянской области уже во время подсчета голосов началось массовое удаление наблюдателей с избирательных участков.
С.П. Обухов рассказал, что в Краснодарском крае была применена физическая сила к кандидату в депутаты Законодательного Собрания от КПРФ С.К. Лузинову, в Саратовской области физическое воздействие применили к депутату-коммунисту Госдумы В.Ф. Рашкину. «Демократией тут и не пахнет, – подчеркнул связи с этим С.П. Обухов. – Сегодня наша партия противостоит авторитарным силовым тенденциям. Идет усиление и формирование авторитарного корпоративного государства. «Тихие выборы» – это призыв на избирательные участки «своих» и «наших». Корпорация клиентов органов соцзащиты. Корпорация бюджетников. Корпорация учителей. Корпорация фирмачей, зависимых от власти. Вот это основа голосов за «Единую Россию».
Затем С.П. Обухов прокомментировал тесное сотрудничество ЛДПР с «Единой Россией». «На этих выборах сложился альянс «ЕР» и ЛДПР. Но при этом жириновцы потерпели крупное фиаско, начиная от муниципального и заканчивая региональным уровнем, – сказал С.П. Обухов. – В связи с этим я хочу выразить сочувствие господину Жириновскому: «Ну что, сынку, помогли тебе твои ляхи?». Конечно, можно участвовать в подтанцовке у партии власти, но все равно, господин Жириновский, вас обдурят. И в этот раз вас обдурили по полной программе».
С.П. Обухов считает, что идеологи «Единой России» переусердствовали, «надувая» результат своей партии. «Получается, что под началом господина Медведева «Единая Россия» получила на выборах результат значительно лучше, чем под руководством господина Путина. Идеологи «ЕР» видимо не подумали, поставив премьера выше президента», – с улыбкой заметил Сергей Павлович.
«Мы боролись на каждом избирательном участке, мы защищали права избирателей, мы всем доказали, что кроме нас это никто не сделает. А кто работал на подтанцовке у «Единой России», в итоге получил результаты, достойные своей соглашательской позиции. Ни одно нарушение законодательства мы не оставим безнаказанным. Мы будем бороться за каждый голос избирателей. Мы призываем все гражданское общество поддержать КПРФ в нашей борьбе за честные, свободные и справедливые выборы», – подчеркнул С.П. Обухов.
«Такой порядок унижает и уничтожает Россию!»
Отвечая на вопросы журналистов, лидер российских коммунистов Г.А. Зюганов подверг резкой критике происходящее в Брянской области. «При Денине изнасиловали область донельзя. За восемь лет его правления шесть заместителей губернатора оказались под судом и следствием. Там даже и не пахнет демократией. Там народился такой криминальный спрут, который в ужас приводит даже руководство силовых ведомств. Впереди еще предстоит большая кампания по разоблачению этого мафиозного клана», – подчеркнул лидер КПРФ. Он отметил, что похожая ситуация сложилась и в Саратовской области.
«Это все покрывает господин Володин, который организует выборную кампанию, – сказал далее Г.А. Зюганов. – Если Путина такое положение устраивает, хочу заранее предупредить, что это все закончится даже не политическим скандалом. Это закончится очень плохо для всей страны».
«Когда выдают свою «политическую реформу» за победу, когда нарезают делянки под всевозможные партии, которые потом отщипывают до 20 процентов голосов, – это щелчок по лбу всем, чтобы граждане сидели молча и подчинялись авторитарному, криминальному, уголовному режиму. Он сегодня активно формируется в целом ряде регионов и все больше опутывает нашу страну. Но такой порядок унижает и уничтожает Россию. Поэтому мы должны дружно организоваться, чтобы противостоять ему. Очень важно объединить усилия на улице, протестую против такого рода порядков, с самым широким кругом лиц, заинтересованных в честных выборах и достойном развитии нашей страны», – подчеркнул в завершение лидер КПРФ.
Статья Председателя ЦК КПРФ Г.А. Зюганова в газете «Правда».
Каждый год одним из важнейших событий политической осени в России становится рассмотрение федерального бюджета. В этом документе экономика тесно переплетается с политикой. Ведь в главном финансовом законе, так или иначе, отражаются интересы всех слоёв общества. Не случайно во фракцию КПРФ в Государственной Думе приходит множество писем с просьбой рассказать о том, какой бюджет представлен на рассмотрение парламента, насколько учтены в нём ожидания граждан, что он сулит большинству россиян. С каждым годом таких писем становится всё больше.
Наша партия даёт развернутую оценку бюджета. В отличие от «партии власти», мы подробно разъясняем избирателям свою позицию по поводу главного финансового документа страны. Обоснованно и внятно выражаем своё несогласие с социально-экономическим курсом правительства. Сегодня можно уверенно сказать, что ещё никогда согласование проекта бюджета Российской Федерации не сопровождалось такими многочисленными, как в этот раз, противоречиями между президентом и премьер-министром, между Министерством финансов и Министерством экономического развития.
Разумеется, поступивший в Думу 1 октября документ до окончательного своего утверждения еще претерпит изменения, но они будут малосущественными. В целом же бюджет примут именно в том виде, в каком правительство представило его в парламент. Главные пороки этого важнейшего документа будут сохранены и поддержаны «Единой Россией». Поэтому есть все основания рассматривать представленный проект как практически окончательное решение, по которому обяжут жить всю страну. И уже сейчас можно с уверенностью говорить об антисоциальной и разрушительной сущности этого бюджета.
Кому указ не указ
Никогда прежде при подготовке главного финансового закона правительство так откровенно не пренебрегало президентскими обещаниями и указами. Напрашивается вывод, что мы являемся свидетелями циничной игры: правительство представляет Думе совсем уж вопиющий проект, чтобы фракция «Единой России» могла затем его подлатать, подправить и предстать в очередном политическом спектакле защитницей народа от произвола нерадивых министров и чиновников.
Цель понятна: поднять авторитет «партии власти» и президента, который потребовал существенного улучшения социальной части бюджета. Определенные коррективы в итоге будут внесены, но лишь косметические. Сути дела они не изменят, и это хорошо известно как президенту и правительству, так и «Единой России». Какими бы ни были околобюджетные игры, истина состоит в том, что представленный правительством бюджет на 2013-2015 годы является худшим с начала этого века.
Вот его главные пороки.
1. Проект бюджета настолько антинароден, что входит в прямое противоречие с Конституцией РФ. Ведь она запрещает принимать законодательные акты, ухудшающие социальное положение граждан.
2. Этот бюджет не способствует развитию России. Напротив, он направлен на дальнейшую деградацию отечественной экономики, на ее разрушение. Ни рост российской экономики на 4,2%, прогнозируемый правительством на 2013-2015 годы, ни планируемый рост промышленного производства в среднем на 3,7% необходимыми ресурсами не обеспечены.
3. Никакой макроэкономической и финансовой стабильности составленный на ближайшие три года документ не гарантирует. Доходы бюджета, как и прежде, полностью зависят от колеблющейся конъюнктуры сырьевого рынка.
4. Не предусмотрено и обещанное властью увеличение расходов на развитие. Напротив, выделяемые на эти цели ресурсы небывало снижаются не только в реальном, но даже в номинальном выражении.
5. Вместо преобразования пенсионной системы в интересах граждан в бюджет закладываются пустые и бесполезные для народа обещания.
6. Параметры представленного проекта не соответствуют ни бюджетному посланию президента, ни его предвыборным обещаниям и подписанным в мае этого года указам, которые предусматривают увеличение расходов на социальную сферу.
Всё это явно противоречит тем характеристикам, которые Министерство финансов дает проекту бюджета в пояснительной записке к нему. Характеризуя своё творение, Минфин всякий раз расхваливает его так, будто речь идет о документе, не имеющем ничего общего с тем, что внесён на рассмотрение Государственной Думы.
Надувая ВВП
Параметры бюджета на ближайшие три года позволяют сделать вывод, что стране предлагается жизнь «на авось». Так, в соответствии с прогнозом социально-экономического развития России, цена на нефть должна составить в 2013 году 97 долларов за баррель, в 2014-м – 101 доллар, в 2015 году – 104 доллара. ВВП в номинальном исчислении, согласно тому же прогнозу, вырастет в 2013 году на 8,6%.
Прогноз весьма благоприятный. Но на самом деле даже при заниженной до 5,5% инфляции реальный рост ВВП в следующм году не превысит 3%. А учитывая, что инфляция, как показывает практика, всегда оказывается минимум на 2% выше той, которая прогнозируется при разработке бюджета, нетрудно сделать вывод: роста ВВП в 2013 году вообще не следует ожидать.
Об этом же свидетельствует и тот факт, что в проекте бюджета заложена устойчивая тенденция снижения курса рубля : в 2013 году – 32,4 руб. за доллар, в 2014-м – 33 руб., в 2015 году – 33,7 руб. Такое обесценивание российской национальной валюты приведет к снижению реальных доходов населения. Одновременно с этим правительственный прогноз предусматривает снижение темпов роста в отдельных секторах экономики. Следовательно, обещанный ВВП окажется дутым и будет обеспечен не за счет роста производства, а за счет роста цен, реальной инфляции. А неучтенный рост инфляции всей своей тяжестью ляжет на плечи бедных россиян, которые составляют как минимум 2/3 населения.
Министерство финансов, хотя и умалчивает об истинном положении вещей, но при этом хорошо его осознаёт. И поэтому закладывает в бюджет поступательное снижение доходов по отношению к ВВП: в 2012 году – 20,7%, а в 2015-м – уже только 18,8%. В будущем доходы по отношению к ВВП будут на 1,4% ниже, чем в нынешнем. В сумме это снижение составит 931, 2 млрд. руб., то есть без малого триллион. А в 2015 году доходы федерального бюджета, исходя из уровня текущего года, могли быть выше прогноза на 1,6 трлн. руб. Эти дополнительные доходы дали бы возможность в 1,5 раза увеличить расходы и на национальную экономику, и на образование, и на здравоохранение.
Снижение уровня доходов бюджета по отношению к ВВП свидетельствует о снижении эффективности экономики в целом. Экономика всё меньше и меньше работает на обеспечение роста уровня жизни большинства граждан. Кроме того, такое снижение бюджетных доходов говорит о том, что у правительства нет стратегии качественного улучшения экономической и социальной ситуации в стране. Правительство не верит в возможность обеспечения финансовой стабильности.
В условиях действующей системы положительных перспектив в развитии России не видит и большинство отечественных и зарубежных экспертов, включая Счётную палату РФ. Их оценки свидетельствуют о наличии рисков падения мировых цен не только на нефть, но и на газ. Этому могут способствовать:
– более масштабное использование развитыми странами технологий добычи сланцевого газа;
– рост объёма продаж на мировых рынках сжиженного газа;
– расширение круга поставщиков природного газа на европейский рынок.
Эти факторы, наряду с другими, могут привести к снижению нефтегазовых доходов федерального бюджета и, следовательно, – к неисполнению его основных статей.
Антисоциальное обеспечение
Ещё более заметно снижается уровень расходов федерального бюджета к ВВП на протяжении прогнозируемого периода. Если в нынешнем году этот показатель составляет 20,9%, а на следующий планируется на уровне 20,1%, то в 2015 году он опустится до 18,8%. Если бы уровень расходов федерального бюджета по отношению к ВВП оставался в 2013-2015 годах таким же, как в этом году, то расходы в 2013 году были бы больше на 0,5 трлн. руб., в 2014-м – на 1,3 трлн., а в 2015 году – почти на 2 трлн.! И повышение зарплаты бюджетникам могло составить не 6%, как предусмотрено в нынешнем правительственном варианте, а минимум 20-25%.
В расходах федерального бюджета первое место занимают расходы на социальную политику: в этом году – 30,8%, а в 2015-м – 29,2%. Значительный удельный вес этих расходов позволяет экономистам либерального толка рассуждать о «проедании бюджета». Однако при внимательном рассмотрении мы увидим, что, с учётом прогноза инфляции в 5,5%, расходы на социальную политику в 2013 году не возрастут, а реально снизятся почти на 4% . Та же тенденция сохранится и в 2014-2015 годах.
О качестве социальной политики свидетельствует нищенская средняя пенсия по России – всего 9,7 тыс. руб. Поразительно, что вице-премьер Ольга Голодец недавно заявила, что такая пенсия «позволяет бедно, но жить». Бюджетный раздел «Социальная политика» свидетельствует о том, что в 2013-2015 годах более сытая жизнь не светит ни пенсионерам, ни инвалидам, ни многодетным семьям. Их пенсии и пособия в лучшем случае будут индексироваться с учётом официального уровня инфляции. А так как реальный рост цен и тарифов значительно выше, то наименее защищённая часть граждан продолжит беднеть и нищать .
Офшоры дороже армии
Второе место по величине расходов в бюджете занимает раздел «Национальная оборона»: в 2013 году – 16% от общего объема бюджета; в 2014-м – 17,6%; в 2015 году – 19,7%. Чаще всего, упоминая о существенном удельном весе оборонных расходов в бюджете, аналитики говорят о его «милитаризации». С таким определением согласиться нельзя. Уровень обороноспособности нашей армии, а значит и уровень безопасности страны, год от года снижается. Падает научно-техническое качество российского военно-промышленного комплекса.
Но страна обязана себя защищать. Следовательно, она должна решать названные проблемы. А это невозможно без увеличения расходов на национальную оборону. Однако финансовые ресурсы, выделяемые по этому разделу, должны направляться именно на поддержку национального ВПК, а не французского, итальянского, израильского и т.д. Мы же наблюдаем именно такой процесс: средства из российского бюджета, выделяемые на национальную оборону, идут на то, чтобы наша армия превращалась в рынок сбыта зарубежной техники. Но это не путь к реальному укреплению обороноспособности страны. Это поддержка чужого развития с одновременным продолжением технической деградации нашего собственного ВПК и с дальнейшим процветанием коррупции в этой сфере.
И ещё к вопросу о пресловутой «милитаризации» бюджета. По данным Банка России, за первые 9 месяцев текущего года из страны за рубеж, в основном в офшорные зоны, выведено почти 58 млрд. долл. А до конца года, судя по прогнозам того же банка, сумма превысит 60 млрд долларов. То есть будет равняться обьёму расходов на национальную оборону в текущем году.
Не военные расходы истощают страну. Проблема не в «милитаризации» бюджета, а в том, что нынешняя власть и существующие порядки, которые охраняет в парламенте «Единая Россия», позволяют на «законном» основании грабить страну.
Бюджет приговорённой экономики
Откровенно безответственное отношение власти к дальнейшей судьбе страны и народа проявляется в том, что правительство закладывает в проекте бюджета устойчивое снижение расходов на национальную экономику. В текущем году расходы по этому разделу предусмотрены на уровне 13,8% от расходной части бюджета, в следующем – 13%, в 2014-м – 12,3%, а в 2015 году – всего 11,3%. Уже в этом году, в условиях падения темпов экономического роста, предусматривается снижение расходов на развитие экономики. И это несмотря на высокую среднюю цену на нефть.
Непонятно, о какой модернизации, о какой диверсификации, о каких инновациях может идти речь, если в 2011 году расходы на национальную экономику составили 3,28% к ВВП, а в 2015-м они сократятся до 2%. Правительство считает такую ситуацию допустимой, даже несмотря на то, что только по официальным данным Росстата износ основных фондов в российской экономике за последние 10 лет вырос с 37,8% до 47,5%. А по утверждениям независимых экспертов – зашкаливает за 70%.
При этом сегодняшние объёмы выпуска машин и оборудования ниже показателей 1991 года на 47%, транспортных средств – на 38,3%, продукции лёгкой и текстильной промышленности – на 67-75%. А производство высокотехнологичной продукции (металлорежущих станков, вычислительных приборов, авиационной и оптической техники и т.д.) снизилось в 3-10 раз по сравнению с показателями двадцатилетней давности. При тех расходах на национальную экономику, которые заложены в проекте нового бюджета, заявления высших должностных лиц о возрождении отечественной наукоемкой промышленности выглядят абсолютно не реальными и утопическими.
Разумеется, при желании и наличии политической воли власть могла бы обеспечить более успешное развитие национальной экономики. Ресурсы для этого у страны есть. Выше я уже говорил о данных Центробанка, согласно которым объём капиталов, вывезенных из России, по итогам этого года составит более 60 млрд. долларов, или 1 трлн. 800 млрд. руб. Эта сумма превышает расходы на национальную экономику, которые предусмотрены на 2013 год в проекте федерального бюджета! И если бы власть поставила заслон перед теми, кто фактически грабит нашу страну, вывозя из нее гигантские капиталы, это позволило бы как минимум удвоить финансирование национальной экономики. Но практика показывает, что для сегодняшних правителей интересы нуворишей, наживающихся на эксплуатации народа и ничего не дающих стране взамен, гораздо важнее возрождения и развития России.
Несмотря на все обещания и Путина, и Медведева поддержать аграрный сектор, реальные бюджетные расходы на него снижаются почти на 5%. В 2013 году расходы на сельское хозяйство составят всего лишь 1,12% от всех расходов бюджета и 0,23% от ВВП. Вряд ли есть еще хотя бы одна страна в мире, в бюджете которой доля расходов на сельскохозяйственную отрасль столь ничтожна.
Милостыня для молодёжи
Отсутствие экономического роста самым разрушительным образом сказывается на всех важнейших сферах жизни общества. Расходы на образование в представленном проекте бюджета снижены до катастрофического уровня: если в этом году всего 1% к ВВП, то в 2015-м и того меньше – 0,7%. Снижается и удельный вес расходов на образование в общей сумме бюджетных расходов: с 4,8% в 2012 году до 4% в 2015-м. Такого падения расходов на образовательную сферу страна не знала на протяжении последнего столетия.
Здесь уместно напомнить, что в сталинскую эпоху на образование и науку направлялось 10% ВВП. В следующем году, даже с учетом официально прогнозируемой инфляции, реальные расходы на образование по сравнению с нынешнем годом снижаются на 3,5%. В 2014 году, даже в номинальном выражении, то есть без учета инфляции, правительство снижает расходы по этому разделу на 9,2%. С учетом же инфляции расходы на образование в 2014 году снизятся по отношению к расходам текущего года на 20%.
Особенно стремительно сокращаются расходы на общее образование: в 2013 году – на 26% по сравнению с 2012-м, а в 2014 году – на 70,4%! В 2015 году расходы продолжат снижаться даже по отношению к 2014-му – на 1,5%. За трехлетний прогнозируемый период снижение расходов на общее образование составит 78,4%. По сути дела, расходы на важнейшую образовательную сферу – на среднюю школу – выводятся из федерального бюджета. По воле правительства они теперь возлагаются на региональные бюджеты, но при этом дополнительные источники доходов для них пока не предусмотрены.
Вновь заполонившие Кремль и «Белый дом» либералы доказывают, что в России сохраняется бесплатное образование, что в этой сфере проводятся реформы, обещающие непременный успех. Но если сравнить расходы российского бюджета с расходами на образовательную сферу в странах «Большой восьмерки», то мы увидим, что мы находимся по этому показателю на последнем месте. В 2015 г. расходы на образование в консолидированном российском бюджете (федеральный бюджет плюс региональные) составят 3,9% к ВВП. В последние годы тот же показатель составлял в США 6,6%, в Великобритании – 6,3%, в Канаде – 6%, во Франции – 5,9%, в Германии – 4,4%. В некоторых странах с переходной экономикой, таких как Польша, Венгрия, Латвия, Литва, расходы на образование в процентах к ВВП также выше, чем в России. Даже среди среди государств СНГ нас по этому показателю превосходят Белоруссия, Украина, Молдавия.
В раздел «Образование» Минфин включает и такую статью расходов, как «Молодёжная политика и оздоровление детей». Очевидно, что это направление деятельности должно быть одним из важнейших для государства. Но по этой статье в 2012 году было выделено лишь 5 млрд. 354 млн. руб. Это 0,9% от всех расходов на образование и 0,04% от общей суммы расходов федерального бюджета. В 2015 году этот показатель уменьшится еще почти в 5 раз и составит 1 млрд. 47 млн. руб. – всего 0,17% расходов федерального бюджета на образование.
Такое отношение к финансированию молодёжной политики свидетельствует о пренебрежении со стороны власти к судьбе подрастающего поколения, о её полном равнодушии к будущему страны.
Медицину – в частный сектор, культуру – в резервацию
Но поистине рекордным снижение расходов оказалось в самой жизненно важной сфере – здравоохранении. В условиях, когда повсеместно растёт заболеваемость, а следовательно, и смертность граждан, правительство прибегает к почти двукратному снижению бюджетных инвестиций в медицинскую сферу. По разделу «Здравоохранение» расходы в проекте нового бюджета снижаются по всем направлениям, связанным с оказанием реальной помощи больному.
Расходы на стационарную медицинскую помощь в следующем году по отношению к текущему снизятся на 18%, а с учетом инфляции – на 23-25%. За три прогнозируемых года снижение составит почти 40%, а с учётом инфляции – 50-55%.
Аналогичная ситуация и с расходами на амбулаторную помощь. По этой статье расходы уже в 2013 году будут снижены в номинальном выражении на 45%, а с учетом инфляции – как минимум в два раза.
Правительство объясняет, что необходимые расходы будут осуществляться за счет внебюджетного Фонда обязательного медицинского страхования. Но там тоже недостаточно средств.
На самом деле, власть попросту освобождает себя от ответственности перед народом за выполнение своих конституционных обязанностей. А её политика в области здравоохранения попахивает откровенным геноцидом. Доказательство этому – тот факт, что среди стран «Большой восьмерки» в России самые низкие расходы на медицинскую сферу по отношению к ВВП. И отставание по этому показателю даже больше, чем в финансировании образования.
Так в 2013 году расходы на здравоохранение в консолидированном бюджете РФ составят 4,1% к ВВП. Согласно статистике последних лет этот показатель в США равен 8,6%, в Японии – 8,4%, во Франции – 7,9%, в Германии – 6,9%. Учитывая, что американский ВВП превышает российский примерно в 5 раз, расходы на здравоохранение там в денежном выражении выше, чем у нас, примерно в 10 раз.
Очевидно, что за урезанием расходов кроется истинная цель власти, состоящая в тотальной коммерциализации медицины, в переводе медицинской сферы на платную основу. Это подтверждается и авантюрными планами, о которых прямо заявляют высокопоставленные чиновники. Так, недавно заместитель мэра Москвы Леонид Печатников объявил, что столичные власти собираются передавать имущество городских больниц в концессию. Иными словами, в собственность коммерческим структурам – в обмен на то, что те будут ремонтировать больницы, которые сама мэрия благоустраивать отказывается. Понятно, что такие лечебные учреждения окончательно перестанут оказывать бесплатные услуги, а платные существенно подорожают.
Всё более ничтожные средства отводятся в бюджете на культуру и кинематографию. И эта тенденция носит хронический характер. В общей сложности расходы по этому разделу бюджета в 2013 году составят 97,4 млрд. руб. и не превысят разовых расходов на подготовку Олимпиады в Сочи. С учетом прогнозируемой инфляции, реального роста расходов на культуру и кинематографию правительство вообще не предполагает. Отечественную культуру, выдающиеся достижения которой всегда опирались на заботу и поддержку со стороны государства, сегодня фактически загоняют в резервацию, обрекая на нищенское состояние и дальнейшую деградацию.
Долги становятся угрозой безопасности
Из всех разделов бюджета наиболее «успешно» растут расходы на обслуживание государственного и муниципального долга. С 2012 года по 2015-й эти расходы вырастут на 32,5%, то есть на треть, и превысят сумму расходов на здравоохранение, культуру, кинематографию, физическую культуру и спорт, вместе взятые. Причина здесь в быстром росте самого государственного долга. За период с 2013-го по 2015 год его объём по сравнению с нынешним годом вырастет в 1,6 раза. При этом государственный внутренний долг вырастет в 1,5 раза, а внешний – в 1,7 раза.
Высшие должностные лица в своих публичных выступлениях нередко заявляют, что в России госдолг ниже, чем в странах Еврозоны и во многих других. Однако, по оценкам Счетной палаты, отношение государственного долга к доходам федерального бюджета, а также отношение годовой суммы расходов на погашение и обслуживание госдолга к тем же доходам бюджета приближается к пороговому значению. То есть к той черте, за которой возникает ситуация, прямо угрожающая безопасности государства. В условиях российской экономики, максимально зависящей от мировых цен на нефть, такая ситуация с ростом госдолга может иметь катастрофические последствия.
Эта угроза усугубляется для России не только ростом государственного долга, но и масштабами совокупного внешнего долга, который уже по состоянию на 1 июля этого года составил 585,1 млрд. долл. (около 30% ВВП). Этот долг создан банками, крупными компаниями, корпорациями. Они не делятся своими доходами с нищим народом, но зато с готовностью перекладывают на его плечи свои долги.
Параллельно с масштабным ростом расходов на обслуживание государственного долга предусматривается и существенное пополнение Резервного фонда: в 2013 году – 373,4 млрд. руб.; в 2014-м – 596,3 млрд. руб.; в 2015 году – 818,6 млрд. руб. К концу 2015 года объем Резервного фонда достигнет 4722,7 млрд. руб. Доходы от размещения его средств в 2011 году составили 1,8%. При этом правительство берёт займы под 6-9%. А кредиты своим деловым людям даёт под 15-20 % .
Российские средства мы стараниями власти замораживаем в фонде, созданном исключительно для экстренной поддержки коммерческих банков в случае кризиса. И при этом государство занимает деньги под большие проценты. Невозможно согласиться с тем, что такая политика защищает экономические интересы страны. Сложившаяся практика формирования Резервного фонда – это во многом тот же грабёж, та же коррупция, только осуществляемая на формально законных основаниях.
Шанс на возрождение
Представленный правительством проект бюджета на 2013 – 2015 годы вызывает множество вопросов, которые невозможно рассмотреть в одном обзоре. Но всё вышесказанное позволяет с уверенностью утверждать, что сложившаяся в России система управления экономикой и проводимая финансовая политика несут стране угрозу потери экономической и государственной независимости. И выход из этой ситуации может быть только один: принципиальная смена социально-экономического курса и реализация мер, предлагаемых КПРФ.
1. Важнейшей из мер, на принятии которых мы настаиваем, является национализация сырьевых и других ведущих отраслей промышленности. Двадцатидвухлетний опыт «развития», а точнее деградации «постсоветской» экономики показал: криминально-спекулятивный олигархат ничего не вкладывает в развитие России и никогда не вложит. Он способен только грабить и разрушать. А сросшаяся с ним власть ничего не делает для того, чтобы изменить ситуацию. Она будет до конца стоять за то, чтобы главные богатства страны оставались в руках олигархии, чтобы доходы от их использования и дальше обогащали кучку миллиардеров, а не шли в государственную казну, на пополнение федерального бюджета.
2. Между тем, результаты Народного референдума и опросов, которые КПРФ проводит в различных регионах страны, показывают, что 90% граждан поддерживают идею национализации. Приватизация, распродажа госсобственности, которую президент и правительство продолжают выдавать за панацею, приносит в казну лишь разовый и очень ограниченный доход. Национализация важнейших отраслей промышленности даст бюджету страны источник огромных и постоянных дополнительных доходов. Только это позволит осуществить новую индустриализацию России. Только это даст ей шанс на возрождение. Только это приведет к существенному повышению благосостояния граждан, качественному улучшению образования и здравоохранения, поможет реально поддержать регионы.
3.В числе наших главных приоритетов – сельское хозяйство, которое более 20 лет подвергается неслыханному ограблению. Его грабят приезжие скупщики сельхозпродукции, которые, не вложив в неё ни капли своего труда, стремятся обогатиться за счёт униженного русского крестьянина. Его грабят энергетики, нефтяники, газовики, транспортники – неподъёмными тарифами, непосильными ценами на сельхозтехнику и горюче-смазочные материалы. Его с помощью высоких процентов за кредит грабят банкиры-спекулянты. Представленный проект бюджета доказывает, что правительство не принимает никаких мер для спасения отечественной сельскохозяйственной отрасли, которую попросту добьёт вступление страны в ВТО в сочетании с вышеназванными факторами. 4.Стране нужна банковская система, которая обеспечит кредитование под доступный процент промышленности, транспорта, аграрного сектора, строительства, торговли. Это должна быть банковская система, служащая экономическому развитию, а не ограблению и вывозу финансовых ресурсов в офшоры.
5.КПРФ постоянно требует пересмотреть систему налогообложения, действующую в России. Пора прекратить усиливать налоговый прессинг на бедных. Пора отменить тепличные налоговые условия для богатых. Без этого нувориши не прекратят вывозить из страны капиталы и тем самым грабить и разрушать Россию.
Я перечислил не все, а только самые основные, первоочередные меры, которые позволят многократно увеличить бюджетные расходы на экономику, здравоохранение, науку, образование, культуру, спорт, молодёжную политику. Но эти меры могут быть реализованы лишь при условии кардинальной смены социально-экономического курса. Мы все должны сознавать, что без мужественной и повседневной борьбы невозможно добиться ни изменения бюджетной политики, ни принципиальных улучшений в социальной сфере, ни подъёма промышленности и сельского хозяйства, ни возрождения России.
