Выступление депутата Законодательного Собрания области Селина М.В. на публичных слушаниях 30 октября

Выступление депутата Законодательного Собрания области Селина М.В. на публичных слушаниях по прогнозу социально-экономического развития Вологодской области и проекту закона области “Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов”, состоявшихся 30 октября 2013 года.

Уважаемые коллеги!

Сегодня на парламентских слушаниях мы обсуждаем прогноз социально – экономического развития области на 2014 и 2015-2016 гг. и проект бюджета на тот же период. Наше с Вами благополучнее и социальное спокойствие в обществе зависит от того как мы с Вами работаем, то есть от развития экономики региона. Однако, следует отметить, что наша многострадальная экономика крайне не эффективна, затратна. Производительность труда растет крайне медленно, растет себестоимость продукции, а также нет должного ее качества, и как следствие продукция не обладает конкурентными преимуществами по сравнению с ведущими развитыми странами. К примеру, в Вологодской области в целом по экономике региона согласно прогнозу развития в 2016 г. к 2013 г. производительность труда повысится на 8,3%, а уровень оплаты труда на 30,3%.

Все твердят от президента РФ до Федерального правительства и парламента о том, что темпы роста заработной платы растут быстрее, чем производительность труда. Констатируют тот факт что, заработная плата наемного работника и доходы бизнеса не стимулируют рост производительности труда, рост эффективности общественного производства. Ясно, что, экономические методы управления, реализуемые в экономической системе полностью себя дискредитировали и являются тормозом развития общественного производства. В конце концов, надо признать этот факт и сделать соответствующие шаги в изменении социально – экономического курса страны. Такие предложения по изменению проводимого курса разработаны на последнем 15 съезде КПРФ и представлены в виде антикризисной программе.

Прогноз социально – экономического развития области в предстоящий период и проект бюджета на 2014-2016 гг. прямо, скажем, душу не греет.

В 2014 г бюджет региона представлен с некоторым увеличением по сравнению с 2013 г. на 40, 8 млрд. руб., в 2015 г – 41, 8 млдр. руб., то есть практически остается на одном и том же уровне без существенного роста. А если учесть тот момент, что инфляция ежегодно в РФ составляет по официальным данным органов статистики 5 – 7%, то сами понимаете, может ли при этом улучьшится благосостояние наших граждан. Практически бюджет становится еще скромнее и скромнее, а в обществе нарастает напряженность. В адрес правительства звучат не только возгласы недовольных своим материальным положением учителей, врачей, но и работников наемного труда. Мало того, как следует из фактов, крупный бизнес отвернулся от власти и не желает с ней поддерживать партнерские отношения. Такие, например, крупные налогоплательщики налога на прибыль как «Северсталь» и «Фосагро» внесут в бюджет региона по прогнозам в 2014 году соответственно – «Северсталь» ноль рублей, а все химики, включая «Фосагро» 168 млн. руб. Предприятия работают, реализация продукции идет полным ходом. Цены на продукцию растут. А прибыли нет. Парадокс! В течении 2014 -2016 гг. по прогнозу МЭР РФ рост цен на прокат черных

металлов ожидается в год на 5-8 %, минеральные удобрения на 2-3 %. В 2013 ОАО «Фосагро» снизило цены на минеральные удобрения, поставляемые за рубеж на 7,7%, а на внутреннем рынке их увеличило на 30 %. Тем самым повысились конкурентные преимущества импортеров сельхозпродукции из за рубежа в виду снижения издержек и соответственно повысилась автоматически себестоимость продукции сельского хозяйства. Мало того увеличилась нагрузка и на бюджет области, поскольку потребовались дополнительные средства на субсидирование минеральных удобрений. Часть сельхозпредприятий просто отсеялась без удобрений. Как бы развивались события, если в одночасье крестьяне подняли цены на молоко на 30% ? Какой бы поднялся вой? Вся нагрузка по налогу на прибыль идет практически на средний и мелкий бизнес. И эта картина характерна для большинства регионов РФ.

Что следует сделать не мешкая, предпринять в условиях углубляющегося бюджетного кризиса? Нужно пересмотреть, скорректировать систему налогообложения для физических и юридических лиц в РФ и это даст в бюджет всех уровней следующее:

– в части отмены ставки возмещения НДС экспортеров продукции 0.8 трл. руб.;

– введение прогрессивной шкалы налогообложения 2-4,5 трл.руб.;

– введение налога на вывоз валюты – 0,5 трл. руб.;

– отмена предельной величины годового дохода, выше которой не берутся страховые платежи (ПФР, медстрахование, соцстрахование) 0,5 трл. руб.:

– повышение ставки налога на дивиденды 0,2-4, 5 трл. руб.;

Консолидированный бюджет страны сможет дополнительно получать 3,8- 6,3 трл. руб., внебюджетные фонды 0,5 трл. руб., федеральный бюджет 1,3 трл. руб., бюджеты субъектов РФ 2,0- 4, 5 трл. руб.

Бюджетную политику государства следует строить в интересах подавляющего большинства граждан РФ.