Проект особого Избирательного кодекса у КПРФ практически готов. В ближайшее время ожидается его обсуждение с экспертами и отправка в правительство РФ для оценки. Коммунисты проштудировали все законодательные инициативы, поступившие в Госдуму за последние 10 лет, подавляющая часть которых была отклонена или просто отброшена. Во фракции вспомнили о многих тех нормах, которые действовали на выборах в 90-е годы. Тем самым как бы дается понять, что это не столько левые лозунги, сколько общедемократические оппозиционные ценности.
Комиссию КПРФ по созданию Избирательного кодекса возглавляет депутат Госдумы Юрий Синельщиков, занимающий пост первого зампреда комитета ГД по госстроительству и законодательству. Он сообщил «НГ», что сейчас дорабатывается первый рабочий вариант кодекса. «Кое-что возьмем из 90-х, кое-что из советского времени, кое-что продиктовано современными реалиями. В принципе любые инициативы мы готовы обсуждать. Мы проводим анализ законопроектов, отклоненных за 10 лет, из них тоже возьмем нормы», – подтвердил он информацию «НГ». Всего, по словам Синельщикова, КПРФ уже пересмотрела около 40 документов, основной объем принадлежит КПРФ, но попалось, по его признанию, и несколько годных инициатив от эсэров и ЛДПР, есть даже пара отклоненных проектов «Единой России». Готова комиссия послушать и союзников по левопатриотическому лагерю.
Как раз Удальцов и огласил своего рода электоральный манифест этих политических сил. Лидер ЛФ напомнил, во-первых, о требовании «сдвинуть ЕДГ с сентября на декабрь», а во-вторых, вернуться к нормам 90-х годов, восстановив минимальный порог явки избирателей. На уровне в 25% – для региональных выборов, а 50% – для федеральных, то есть для избрания Госдумы и президента. В этой же части и установление обязательного участия в голосовании. В-четвертых, по мнению Удальцова, общество должно иметь доступ к базе избирателей в России, чтобы искоренить практику использования «мертвых душ». В-пятых, на данном этапе отменяется дистанционное электронное голосование, так как сегодня оно не контролируется гражданами. В-шестых, возвращается «разумный по размеру избирательный залог при регистрации кандидатов на выборах», но параллельно сохраняется возможность регистрации кандидатов через сбор подписей, но максимальное их количество снижается до 0,5% от конкретного числа избирателей, а процедура проверки становится максимально прозрачной.
Седьмой пункт Удальцова – это изменение порядок формирования избиркомов, куда входят по квоте представители парламентских партий, а остальные места заполняются гражданами по результатам случайной выборки по аналогии с присяжными заседателями. Восьмое предложение – переход к финансированию предвыборной агитации преимущественно за счет госбюджета, чтобы уравнять шансы всех партий, которым обеспечиваются и равные технические возможности для агитработы. Девятая инициатива – это отмена муниципального фильтра на выборах губернаторов, десятая – снижение барьера для партсписков на выборах всех уровней до 3%, одиннадцатая – восстановление права на создание избирательных блоков. Предложение под номером 12 содержит требование обязательного ручного пересчета голосов на 5% тех избирательных участков, где применяются КОИБы. Номер 13 – обязательный отпуск на время кампании для кандидатов, которые являются действующими мэрами, губернаторами и, конечно, президентом РФ. Обязательное участие всех кандидатов в предвыборных дебатах с установленным в законе регламентом занимает 14-ю позицию, а 15-ю – четкое указание о праве избирателей инициировать досрочный отзыв гражданами всех избираемых должностных лиц вплоть до президента.
Руководитель аналитического управления КПРФ Сергей Обухов пояснил «НГ»: «В целом Удальцов действительно опубликовал общие подходы к выборам левопатриотических сил. Процентов на 80 его манифест – это выжимка из законодательных инициатив КПРФ, внесенных в Госдуму в разные годы. Конечно, есть спорные частности, но это мелочи, которые обсуждаемы и не принципиальны. Например, ЕДГ, по нашему мнению, озвученному Зюгановым, должен быть в марте, как в советское время. Можно также обсудить избирательный залог и зависимость выборов от кошелька, ведь предложено госфинансирование кампаний, так что тут небольшое противоречие. Но общие принципы переданы верно». Обухов отметил, что Удальцов понимает: после отмены членов избиркомов с совещательным голосом свободные выборы фактически уничтожены, перестает работать вся концепция закона «Об основных гарантиях». Есть у Обухова и замечания по неполноте манифеста Удальцова. Скажем, неплохо было бы возвратить графу «против всех» для подстегивания явки, а также прописать, то есть вернуть, более демократичные правила наблюдения, отменив последние драконовские поправки вроде ценз оседлости для наблюдателей по региональному признаку, жесткие временные рамки записи граждан в контролеры, приоритет административного наблюдения, многодневное голосование.
