КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Вологодское областное отделение
Закон о трехлетнем бюджете области не поддержали три фракции в ЗСО
Три из пяти фракций в областном парламенте не поддержали проект закона об областном бюджете на 2022 г. и последующий период 2023-24 г.г. Дискуссия вокруг параметров трехлетнего бюджета состоялась на сессии 24 ноября. В итоге, в первом чтении, проект закона получил 9 “черных” шаров. “Против” голосовали все пятеро депутатов-коммунистов. Представители “Справедливой России” (2чел.) и “ЛДПР”(2чел.) – воздержались.
Единогласно поддержали правительственный вариант основного финансового документа – фракция “ЕР” и, вероятно, единственный в обновленном парламенте депутат от партии пенсионеров.
«Неприятный расклад голосов для правящей партии», —говорит лидер фракции КПРФ Александр Морозов. И это несмотря на оптимистичный доклад и.о. начальника департамента финансов области Т. Голыгиной, которая очень старалась передать свой настрой парламентариям.
Правительство намерено мониторить ситуацию и оперативно реагировать на предстоящие вызовы, – уверяла докладчик депутатов. Наши макроэкономические прогнозы позволяют надеяться, что ежегодные доходы казны в плановом периоде не опустятся ниже 100 млрд. рублей. Это позволит выполнить все социальные обязательства, т.е. “много чего построить, отремонтировать, всех пролечить и обучить по нормативам”. В случае форс-мажора, выручит “подушка безопасности”, которую правительство сформировало из сверхприбыльных доходов металлургов и химиков в текущем году. Кроме того, – продолжала Татьяна Борисовна, под давлением депутатов, правительство пошло на увеличение бюджета, добавив на расходы еще 2.1 млрд. руб. из-за чего дефицит вырос до 3,5 млрд. рублей.
Депутаты-коммунисты по опыту знающие, что слова и дела у власть имущих зачастую расходятся, не разделили оптимизма докладчика.
Почему резко сокращается помощь региону из федерального бюджета, особенно в 2022 году? Почему при галопирующей инфляции финансовый резерв складываем в кубышку, а не расходуем сегодня? Вряд ли рубль сохранит свою покупательную способность через два-три года. Почему при росте производства во всех отраслях и росте потребительской активности, правительство сверстало бюджет по консервативному сценарию? Считаем, что вы сознательно занизили план по доходам, но в чьих интересах это сделано? – посыпались вопросы представителей оппозиции.
По итогам парламентских слушаний, где фракция КПРФ раскритиковала трехлетний бюджет, его немного поправили, добавив 2.1 млрд. рублей – говорит Александр Морозов. Но это крохи, по сравнению с массой накопившихся финансовых проблем в социальной сфере. Поэтому на сессии мы вновь критиковали бюджетную и налоговую политику в регионе.
И вот что, в частности, сказал с парламентской трибуны лидер вологодских коммунистов:
Уважаемый Андрей Николаевич, уважаемые депутаты!
Цифры в бюджете стали чуть лучше. Работа проделана, но проблемы остались. Начну с пожеланий в адрес разработчиков главного финансового документа области.
Хотелось бы пожелать департаменту финансов, во главе с его новым руководителем, тщательнее подходить к финансированию работ, связанных с подготовкой проектно-сметной документации. Фракция КПРФ обращает внимание, что миллионы бюджетных средств тратятся на проекты, которые в дальнейшем не проходят госэкспертизу или не достигают своей цели.
Назову несколько примеров: скандально известный проект строительства полигона ТКО в Пасынково под Вологдой, – заворачивался на доработку несколько раз. Туристический проект “Насон-город”, от которого вологжанам осталась обезображенная набережная реки Вологды, и та уже разрушается. Проект нового моста в створе ул. Некрасова в Вологде – также возвращен на доработку. Согласно проекту 4-х полосный мост с одной стороны упирается в 2-х полостную улицу Некрасова, с другой – в историческую часть Вологды. Естественно, что госэкспертизу документ не прошел, но деньги проектировщикам выплачены. Аналогичная история с проектом территориальной схемы размещения твердых коммунальных отходов. Почти 12 млн. руб. из бюджета заплатили институту “Развития регионов” за измерения, которые были сфабрикованы в тиши московских кабинетов, без выезда специалистов на место. В новом бюджете на эти цели заложено уже 8,3 млн. рублей. Подрядчиком выступит некое ООО “Большая тройка”. Где гарантии, что это не очередная контора “Рога и копыта”? Неужели в нашей области не нашлось специалистов такого профиля?
1,5 млрд. рублей из областного, федерального и местного бюджетов вложено в реконструкцию аэропорта в В-Устюге. Но проект до сих не работает. Вологодская область так и не стала драйвером роста региональной авиации, как обещал губернатор. Построенный за бюджетные деньги ангар “Вологодской ягоды” в Красавино буквально покрылся мохом, – сообщают наши избиратели.
Очень слабо поставлена проектно-сметная работа в муниципальных районах. Неслучайно сотни миллионов (!) неосвоенных рублей возвращаются в областной бюджет в конце каждого года. Примеров еще много. Пора положить конец такой практике.
Несколько слов о бюджетной политике. Фракция КПРФ критиковала и будет критиковать правительство области за сомнительные или завуалированные расходы, недостаточно реализованный потенциал региональных и федеральных программ, за многочисленные нарушения в сфере госзакупок.
Кстати, Вологодская область занимает второе место В СЗФО по преступлениям коррупционной направленности, первое у С-Петербурга – данные из справки аппарата полпреда Президента в СЗФО.
Считаем, что главная задача депутатов не “пиарить” достижения руководства области и самих себя, а вести контроль за честным и эффективным расходованием общественных финансов. Кстати, почти 20 млн. рублей заложено на 22-й год на освещение деятельности ЗСО. Предлагаем обнулить эту статью. Что за депутаты, если за освещение их деятельности приходится платить? За настоящими избранниками народа СМИ должны гоняться.
Депутаты обязаны контролировать не только эффективное расходование средств бюджета, но и справедливый сбор доходов. КПРФ считает, что в трудное для области время, когда Федерация снижает помощь регионам на латание бюджетных дыр, нужно больше рассчитывать на свои силы и резервы. Мы видим эти резервы не в повышении имущественных налогов и сборов с граждан, как это происходит сейчас, а в возвращении в бюджет миллиардов, недоплаченных нашими преуспевающими экспортерами. Ведь наряду с областными преференциями, они получают серьезную поддержку из федерального бюджета в виде возврата НДС. Из открытых источников известно, что это миллиарды рублей ежегодно! Тем более, что в сложившейся конъюнктуре цен, наши экспортеры далеко не бедствуют по сравнению с предприятиями, работающими на внутреннем рынке.
Уверены, что собственные доходы областного бюджета могут быть выше. Мешает этому откровенный протекционизм в отношении крупнейших налогоплательщиков ПАО “Северсталь” и АО “Аппатит”. Перестаньте считать инвестициями амортизационные отчисления этих промышленных гигантов, уберите для них льготы по налогу на прибыль, на имущество. И доходы бюджета резко вырастут! Многие социальные проблемы область могла бы решить без помощи Москвы.
Фракция КПРФ считает, что к первому чтению главный финансовый документ области лишь немногим стал лучше. Цифры в бюджете не позволяют говорить о развитии. Сохраняя прежнюю бюджетную и налоговую политику, вы обрекаете Вологодчину на три застойных года в развитии. За такой бюджет фракция КПРФ голосовать не будет.
Спасибо за внимание.
Добавим, что по итогам первого чтения бюджет области на 2022 год принят в следующих параметрах:
Доходы: 106,6 млрд. руб. Расходы: 110,1 млрд. руб. Дефицит: 3,5 млрд. руб.
Из 34 депутатов, принявших участие в работе сессии, проголосовали “за” бюджет – 25 парламентариев, “против” – 5, “воздержались” – 4. Свое отношение к постатейному распределению доходов бюджета депутатам предстоит высказать уже на декабрьской сессии. Окончательное принятие закона ожидается 8 декабря.
Сегодня депутаты Заксобрания области рассматривали в первом чтении проект областного бюджета на 2022 год. По сравнению с предварительным вариантом документ стал лучше, однако ключевые наши претензии к нему так и не сняты.
По-прежнему областная казна будет недополучать миллиарды рублей из-за налоговых льгот крупным компаниям, которые из-за роста цен сейчас буквально купаются в деньгах, вывод дивидендов на Кипр за 9 месяцев 2021 года увеличился втрое.
Расходы на содержание правительства области и губернатора растут быстрее, чем расходы на медицину и образование. Огромные деньги тратятся на разработку проектно-сметной документации по объектам, которые так в итоге и не строятся. Сотни неосвоенных миллионов рублей возвращаются в бюджет области из муниципалитетов, которые физически не могут потянуть размах фантазий руководства региона.
Немало статей предлагает направление крупных средств на откровенно сомнительные мероприятия. Предложил обнулить статью расходов на освещение деятельности депутатов Законодательного Собрания в СМИ – это 20 миллионов рублей, между прочим. Не мешало бы пошерстить и расходы на пиар губернатора и правительства области – там свыше двухсот миллионов заложено, значительная часть денег уходит федеральным информагентствам.
По некоторым направлениям практикуются двойные выплаты, причем никто не несет за это ответственности. Так получилось с территориальной схемой размещения мусора. Несколько лет назад за составленную на коленке бумагу отдали 12 миллионов рублей, сейчас – еще свыше 8 миллионов. Зато к двойным начислениям так и не подступились – только поговорили перед выборами.
В общем, претензий к проекту бюджета у фракции КПРФ много, голосовать за такой документ мы не стали.
Депутатский мандат бывшей замгубернаторши Валентины Артамоновой, ответственной за закрытие почти полутора тысяч коек в больницах Вологодчины, обошелся “Единой России” в 28 миллионов рублей – именно столько было потрачено на предвыборную кампанию этой женщины. На переизбрание Алексея Канаева единороссы только официально потратили 8 миллионов рублей. Сейчас оба этих кандидата собираются голосовать за очередной антинародный закон – о введении QR-кодов.
На выборы в Заксобрание “ЕР” ухнула почти 60 миллионов рублей – на каждого одномандатника в Череповце ушло по 3 миллиона рублей, в Вологде – в 10 раз меньше, но там были намного выше расходы на общепартийную агитацию. На каждого районного кандидата единороссы потратили в среднем по полмиллиона рублей.
Для сравнения: на обе предвыборные кампании (в ЗСО и в Госдуму) КПРФ в общей сложности потратила 524 тысячи рублей. “Справедливая Россия” – 20 миллионов рублей. ЛДПР – 5,5 миллиона.
Что характерно, финансовый отчет фейковых “пенсионеров” на данный момент всё еще не опубликован.
Некоторые заявления ряда федеральных чиновников о необходимости повышения тарифов на энергоресурсы и коммунальные услуги остались незамеченными широкой общественностью. Но почему тарифы растут быстрее, чем инфляция, а гнилые трубы почти не меняют? Комментирует первый заместитель Председателя ЦК КПРФ Юрий Афонин.
Министр строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин на недавнем совещании заявил, что региональные власти не в полной мере пользуются возможностью повышения тарифов на коммунальные услуги. Мол, предел им установили в 4%, а они повысили лишь на 3,1%. Из-за этого отрасль недополучила 90 млрд рублей. Перечислил глава Минстроя и её застарелые взаимосвязанные проблемы: высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры, большие потери на сетях, низкая энергоэффективность и недофинансирование.
Да, советский запас прочности в ЖКХ истек, износ инженерных сетей в стране превышает 60%, а в некоторых регионах более чем на 70%, по отдельным видам, например, канализации – в отдельных случаях – на 80%. Обновление в среднем не превышает 2% в год при необходимых 4-5% минимум. То есть темпы замены старых гнилых труб не поспевают за обветшанием сетей. На их приведение в порядок необходимо свыше 4 трлн рублей. В этих цифрах сходятся и в Правительстве, и в Счётной палате, и в профильных комитетах обеих палат Федерального собрания.
Вот еще ряд красноречивых показателей: из 167 тыс. км теплосетей прямо сейчас надо менять 30%, ведь в них теряется 12,3% тепла. Из 584 км водопроводных труб нужно срочно перекладывать 43,5%, ибо утечки достигают уже 22,9%. Канализационных сетей в стране 201 тыс. км, из которых 45% тоже требует немедленной замены. Можно представить, в каких объемах нечистоты дренируют в землю и текут в водоемы, отравляя окружающую среду. При этом сейчас годовые темпы замены гнилых труб колеблются от 0,4% по водоотведению до 1,1% по водоснабжению.
Но даже региональные власти понимают, что резкий рост тарифов приведет к социальному взрыву. Денег у людей нет. Потому долги по ЖКХ и растут в России. Они уже достигли 1,4 трлн рублей, из которых две трети – вовремя не оплаченные населением квитанции. Куда ж еще повышать, если и действующие тарифы для народа неподъемны?!
Денег на замену труб в бюджете нет? Но как же так, господа? Ведь за последние 20 лет тарифы на жилищно-коммунальные услуги росли в разы быстрее, чем индекс потребительских цен. Что же мешало проводить модернизацию сетей на эти собранные с населения сотни и сотни миллиардов за газ, свет, тепло и воду? Может, превращение ЖКХ (стратегической отрасли!) в доходный бизнес, куда ринулись жулики и аферисты различного калибра? Деньги-то они с населения исправно собирали, а потом уводили в офшоры, при этом коммунальные предприятия массово банкротились. А ремонтировать, модернизировать и менять никто ничего и не собирался.
Поэтому в бюджетах регионов и, тем более, муниципалитетов, теперь катастрофически не хватает средств на модернизацию коммунальной инфраструктуры. Получается замкнутый круг: средства в поддержание системы не вкладывались, резко повышать тарифы нельзя, они и так высокие, и трубы теперь менять не на что. Концессии? Частные инвестиции? Но весь постсоветский опыт уже наглядно продемонстрировал, для чего в сферу ЖКХ заходит частник.
Тем временем, проблема уже принимает угрожающие масштабы. Только с сентября 2020 г. по август 2021 г. на объектах ЖКХ нашей страны произошло 80,4 тыс. аварий и инцидентов, 266 раз вводился режим «ЧС». И они будут лишь множиться, если ничего не менять. Тем более, даже имеющиеся скудные средства на модернизацию инфраструктуры размазаны по бюджетам всех уровней и разным программам. Их сложно сконцентрировать и направить туда, где ситуация, что называется, уже на грани.
Стране нужен новый нацпроект по модернизации коммунальной инфраструктуры. И деньги на его реализацию есть. Сейчас в Фонде национального благосостояния уже накоплено около 14 трлн рублей. Правительство планирует к 2024 году довести его объем почти до 23,5 трлн. То есть, фактически ещё один федеральный бюджет будет лежать в кубышке. И 4 трлн на замену ветхих труб ее точно не разорили бы.
Еще одна важная мера, без которой наведение порядка в отрасли не будет эффективным – национализация ресурсоснабжающих организаций и предприятий ЖКХ. Ведь их бесперебойная работа – вопрос национальной безопасности. Эти структуры должны быть либо в государственной собственности, либо в муниципальной. Доверять частнику свет, тепло и воду в огромной стране, где холодное время года длится до семи месяцев и более, просто чревато самыми тяжелыми последствиями, что и подтверждается количеством коммунальных аварий.
И еще. В условиях непрекращающегося роста цен и массового обнищания населения государство просто обязано заморозить тарифы на воду, тепло, газ и свет – как минимум, до окончания пандемии. И фракция КПРФ в Госдуме предлагала сделать это еще полтора года назад! Отремонтировать коммунальные сети нужно за счет федерального бюджета и средств ФНБ. Каждый многоквартирный дом с централизованным отоплением оборудовать счетчиком тепла (опять же за бюджетные средства), чтобы жильцы платили только за потребленные гигакалории. А регионы и муниципалитеты пусть возьмут под жесткий контроль работу предприятий и организаций жизнеобеспечения. Перекладывать проблему гнилых труб на население и оставлять его один на один с алчными дельцами от ЖКХ недопустимо!
Во вторник, 23 ноября, Председатель ЦК КПРФ Г.А. Зюганов выступил на телеканале Россия 24.
По просьбе ведущего лидер коммунистов прокомментировал скандал, раздуваемый вокруг происшествия с первым секретарем Московского горкома КПРФ В.Ф. Рашкиным. Геннадий Андреевич назвал эту историю загадочной, поскольку имела места слаженная и оперативная работа силовиков, в ночное время выслеживающих охотников. “Идет охота прежде всего против КПРФ”, – отметил он.
Вместе с тем лидер коммунистов выразил недоумение в связи с тем, как ведется дело, призвав провести расследование должным образом. Он также сообщил о подключении партийных специалистов к выяснению обстоятельств происшествия. “Мы не желаем, чтобы была расправа над нашими коллегами”, – сказал Г.А. Зюганов, добавив, что это не первый случай травли коммунистов. Пользуясь возможностью, он также призвал оставить в покое народные предприятия, подвергающиеся непрерывным атакам рейдеров.
Говоря об эпидемиологической ситуации, Геннадий Андреевич заявил о недопустимости принудительной вакцинации. Он отметил, что вопрос о прививке должен решаться в индивидуальном порядке, в соответствии с медицинскими рекомендациями, а не под угрозой различных санкций вплоть до увольнения. “Это надо делать осмысленно, грамотно”, – подчеркнул Председатель ЦК КПРФ.
Г.А. Зюганов осудил попытку введения QR-кодов. Он заявил о необходимости обсудить вопросы вакцинации с представителями всех регионов. Кроме того, Председатель ЦК КПРФ призвал восстановить первичное звено здравоохранения, повысить бюджетные расходы на социальную сферу и науку.
Геннадий Андреевич напомнил о том, что КПРФ подготовила проект антикризисной программы, получивший высокую оценку со стороны ученых и общественных деятелей. Он также рассказал об уникальном опыте народных предприятий, который до сих пор остается невостребованным.
Комментируя вопросы внешней политики, лтдер коммунистов назвал провокацией миграционный кризис на польско-белорусской границе. Он заявил о необходимости поддержки Александра Лукашенко, а также призвал оказать максимальную помощь республикам Новороссии.
«Неприятный расклад голосов для правящей партии», —говорит лидер фракции КПРФ Александр Морозов. И это несмотря на оптимистичный доклад и.о. начальника департамента финансов области Т. Голыгиной, которая очень старалась передать свой настрой парламентариям.
