20 апреля на официальном сайте города Череповца размещена большая статья «В мэрию Череповца пошли жалобы на паркующихся на газонах водителей».
Красиво и правильно об этом сказал заместитель начальника управления административных отношений мэрии Анатолий Корюкин:
«Если приложена фотография, есть дата съемки и достаточно данных, мы возбуждаем дело об административном правонарушении. Снег сошел, начала всходить трава — газоны видно. Уполномоченные ежедневно обходят территории. Будут выявлять, фиксировать машины, которые стоят на газонах, спортивных, детских площадках. Наши специалисты будут составлять протоколы и передавать все материалы в административную комиссию».
Как эта «борьба» уполномоченных по работе с населением обстоит на самом деле?
Уполномоченному по работе с населением по 105 микрорайону Чернядьевой Ольге Николаевне были направлены фотографии автомобиля, водитель которого упорно продолжает парковать его (периодически с прицепом) на газоне. Она даже написала: «Хорошо, отработаю», но потом что-то пошло не так…Ольга Николаевна ответила, что она сама лично должна зафиксировать автомобиль, припаркованный на газоне и помощь ей не нужна. Ее руководитель абсолютно такого же мнения…
Ненужные фотографии ненужным уполномоченным:
Гораздо проще не разобравшись составить акт и приложить фотографии неубранного за день снега на придомовой территории соседнего дома, написав в своем акте, что это территория ТСЖ для изображения своей кипучей деятельности. При этом акты категорически не составляются на муниципальные управляющие компании – мастерам этих компаний можно только позвонить и попросить устранить недостатки.
Из каждого утюга жители города Череповца беспрерывно слышат о трудовых подвигах мэра Германова.
Уважаемый Вадим Евгеньевич!
Есть ли смысл продолжать тратить деньги из бюджета города на содержание целого отряда уполномоченных по работе с населением, если их кипучая деятельность практически бесполезна?
Перефразировав студенческую поговорку девиз таких сотрудников мэрии следующий: От акции до акции живут уполномоченные по работе с населением весело, а акции – всего два раза в год!
Позор!
Старинное село Сизьма в Шекснинском районе – удивительный пример сбережения народных традиций. И встретился я здесь в первую очередь, конечно же, с Владимиром Егоровым, истинным вдохновителем сохранения русской культуры. Этот человек совсем не похож на чиновника. Несмотря на то, что нашли ему и штатную должность после долгих лет безвозмездного подвижничества (уже многие годы Владимир Валентинович возглавляет Шекснинский районный центр традиционной народной культуры, являясь его директором). Манера его речи и общения неизменно выдают в нем помыслы более глубокие, чем чаяния ограниченного инструкциями офисного служащего. Он заглядывает дальше и видит гораздо большее, чем установлено регламентом, потому что работа эта – его раздумья и его жизненный свет.
Тогда, в начале 90-х, когда начинался вселенский развал русского мира, когда люди гибли и бежали из деревень, он понял, что нужно его собирать. Средства, что выручал с личной скромной пасеки, безвозмездно отдавал на восстановление родной Сизьмы, восстановление храма, создание музеев исторического народного быта, забываемого теперь на просторах упадшей России. Впрочем, Владимир Валентинович никогда и нигде это не афиширует, и узнал я об этом от его земляков. (Он, кстати, за большой вклад в развитие отечественной культуры отмечен государственной наградой – медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени).
Люди откликнулись, понесли предметы крестьянского быта, иконы, диковинную ныне древнюю утварь, сундуки, наряды. Более того, местные ценители записывали из уст старожилов сиземский фольклор, обряды, обычаи. Разучивали с детьми старые песни, частушки, пляски под одобрительные взгляды бабушек. Началось возрождение народных промыслов, таких, как ткачество, кружевоплетение, изготовление деревянной игрушки и многих других. Новая жизнь пришла в Сизьму, оживились улицы поселка, и потянулись сюда люди с отдаленных районов Вологодчины и даже соседних областей. Сейчас различные праздники с играми и хороводами, ярмарки, гуляния, фестивали в Сизьме и Шексне проходят с широтой и размахом, как в былые времена, когда шумела здесь бурная крестьянская жизнь. Дети, молодежь, люди постарше с большим желанием окунаются в этот удивительный мир, соприкасаясь с ценностями русской духовности. И не случайно из именитых гостей среди десятков тысяч туристов, что посещают Сизьму ежегодно, бывали здесь режиссер Никита Михалков и председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.
Владимир Егоров подробно и с большой любовью рассказывает о каждом экспонате и иконе, так что рассказом его невольно заслушиваешься. И не удивительно: ведь он принимал непосредственное участие в поисках и реставрации многих из этих вещей. Это его путь. Путь, который помогает и его землякам обрести смысл своей жизни.
А тогда, в 90-е, руку помощи первым протянул сельчанам коммунист, первый секретарь Шекснинского райкома Владимир Бухонин. Он помог с комнатой в сельсовете, куда складывали первые экспонаты и с которой началось создание народных музеев. Люди до сих пор вспоминают его добрым словом.
Сейчас созданное поражает воображение. Я уж не говорю о многочисленных экспозициях, расположившихся в каменном здании районного Центра культуры. Из глубинки были перевезены, собраны и отреставрированы две огромные русские избы 1803 года постройки, одна из них двухэтажная. Там сейчас располагаются «Музей хлеба», «Музей пива», «Музей льна», «История Сизьмы», «Музей крестьянской избы». Поражает убранством буквально поднятый из руин храм Святителя Николая Чудотворца. Построена часовня Блаженной Ксении Петербуржской. Работают фольклорно-этнографическое объединение «Наследие», в которое входят фольклорные ансамбли и этнографические студии, различные кружки. Впрочем, всего не перечислишь.
…А приехал я сюда с подачи общественника-энтузиаста Константина Советова, с которым мы бывали на Красном Берегу, на родине дважды Героя Советского Союза Александра Клубова, о чем уже писала наша газета, и куда вологодские коммунисты помогли провести самое нужное для жителей – свет! Так вот, отсюда до Красного Берега буквально рукой подать – всего-то 12 километров! Правда, по лесу и бездорожью, к сожалению. Но теперь стало понятно, почему Константин Советов так мечтает соединить Сизьму и Красный Берег в единый познавательный маршрут, в единую историческую нить малой Родины. Надеюсь, что общими усилиями его мечты сбудутся.
Олег ЛАРИОНОВ
19 апреля по инициативе фракции КПРФ в Госдуме проводились парламентские слушания на тему: «Законодательное регулирование в сфере здравоохранения. Необходимость или ожидание?». Вел заседание Председатель ЦК КПРФ Г.А. Зюганов.
«В мире продолжает бушевать системный кризис. Нашей стране брошены не только мировоззренческие, но и военные вызовы. От нашей крепости духа и тела, от образования, науки и здравоохранения зависят не только внутренняя стабильность, но и международная безопасность», – отметил Г.А. Зюганов.
«КПРФ имеет свою программу, а также пакет законодательных инициатив. В газете «Правда» на днях вышел политический отчет центрального комитета съезду партии. В субботу пройдет отчетный съезд, на котором мы утвердим свою стратегию и тактику, определим свои дальнейшие задачи. Эти задачи будут обязательны не только для всего партийного актива, но и для 11 тысяч депутатов, которые избраны по нашим спискам и при нашей самой активно поддержке», – подчеркнул лидер КПРФ.
«Нам очень важно сегодня на парламентских слушаниях, посвященных проблемам здравоохранения, максимально обобщить наш опыт. Уникальный опыт накоплен практически в каждом регионе страны. В нашей фракции есть опытный врач-хирург А.В. Куринный, мы сегодня послушали его рекомендации», – рассказал Геннадий Андреевич.
«Наши предложения, которые мы высказали на наших парламентских слушаниях в последнее время, вполне могли бы лечь в основу бюджета. Самый страшный вирус сегодня – это олигархический капитализм. Глобалистско-американизированного типа, когда не считаясь ни с чем готовы целые народы и страны объявлять врагами, поджигать националистические пожары, как это происходит сегодня на Донбассе, угрожать целым народам только потому, что они не желают обслуживать их капиталы, их интересы», – отметил лидер российских коммунистов.
На парламентских слушаниях также выступили от КПРФ депутаты Госдумы А.В. Куринный, Н.И. Осадчий, Н.В. Коломейцев и руководитель фракции КПРФ в Московской городской Думе Н.Г. Зубрилин.
В парламентских слушаниях также приняли участие лидер фракции “Справедливая Россия” в Госдуме Сергей Миронов, представители российского Правительства, Счетной палаты РФ и РАН.
По итогам парламентских слушаний были подготовлены рекомендации.
***
Рекомендации парламентских слушаний
Тема: «Законодательное регулирование в сфере здравоохранения. Необходимость или ожидание?»
Обсудив представленные материалы, доклады и выступления, участники парламентских слушаний отмечают следующее.
Система здравоохранения Российской Федерации нуждается в срочном качественном обновлении, о чем свидетельствуют основные медико-демографические показатели. Потери ВВП страны от некачественного здравоохранения и отсутствия должной профилактики болезней по данным экспертов составляют от 15 до 20 % в год.
Государственное финансирование здравоохранения – ключевой показатель, во многом определяющий состояние всей системы. По итогам 2019 года финансирование здравоохранения из всех государственных источников в России составило 3.6% от ВВП, в 2020 году на фоне значительных вливаний – 4.0%. Далее планируется снижение к 2024 году опять до 3.6%.
Совершенно очевидно, что без достижения минимально необходимых 7% от ВВП (по данным ВОЗ), никакого рывка в отечественном здравоохранении не случится.
Кроме того, в Российской Федерации имеет место резкая дифференциация государственного финансирования по регионам Российской Федерации, что влечёт за собой значительную разницу в доступности, качестве оказания медицинской помощи и размере оплаты труда медицинских работников в зависимости от места проживания.
На этом фоне, несмотря на падение доходов, постоянно растут частные расходы граждан на оплату медицинской помощи и необходимых лекарств.
Хроническое системное недофинансирование здравоохранения стало одной из причин того, что по основным демографическим показателям и показателям здоровья Россия оказалась на уровне стран третьего мира. Ожидаемая продолжительность жизни в Российской Федерации на 7-10 лет ниже, стандартизированный коэффициент смертности от болезней системы кровообращения в 1,5-2 раза выше, от злокачественных новообразований в 1,5 раза выше, от инфекционных заболеваний и внешних причин в 3 раза выше, чем в развитых странах мира.
На этом фоне общее количество медработников в Российской Федерации неуклонно снижается, а нагрузка на них постоянно возрастает. При этом, несмотря на значительные нагрузки, реальная зарплата врачей и среднего медперсонала в большинстве случаев не соответствует сложности и ответственности выполняемой ими работы.
Государственная система здравоохранения в Российской Федерации находится в глубоком кризисе. Вывод ее из такого состояния становится важнейшей задачей для всей системы государственной власти Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное, участники парламентских слушаний рекомендуют:
Федеральному Собранию Российской Федерации, Правительству Российской Федерации:
– Принять меры к адекватному, соответствующему отрасли, и в течение трех лет довести его до показателя не менее 7% от ВВП;
– Ограничить платные услуги во всех государственных учреждениях здравоохранения, нормативно отделив их от бесплатных, гарантированных государством;
Воссоздать единую государственную систему здравоохранения, где объем и качество оказываемой медицинской помощи не должны зависеть от доходов и места проживания гражданина;
– Территориальные фонды обязательного медицинского страхования должны быть объединены в единую централизованную систему;
– Полностью исключить страховые компании (паразиты) из системы оказания государственной медицинской помощи;
Обеспечить финансирование части государственных медицинских организаций в сельской местности по потребности, независимо от количества прикрепленного населения;
– Восстановить отраслевую систему оплаты труда работников здравоохранения с твердой окладной частью, независимой от региона проживания;
– Внедрить федеральные нормативы, четко определяющие (нормирующие) нагрузку медицинских работников всех специальностей;
– Восстановить все льготы для медицинских работников, работающих в медицинских организациях, которые расположены в сельской местности;
– Вернуть прежние условия (до пенсионной реформы) выхода на досрочную пенсию медицинским работникам;
– Увеличить план подготовки необходимых медицинских специалистов, предусмотрев его действие на 10-20 лет вперед;
Возвратить механизм обязательной последипломной подготовки врача от 1 до 5 лет;
– Внедрить в Российской Федерации единую государственную систему обязательного лекарственного обеспечения (страхования) всех граждан: независимо от доходов и места проживания каждый россиянин должен иметь право на бесплатное получение необходимых лекарств;
– Прекратить бездумную оптимизацию медицинских учреждений. Ликвидация или реорганизация государственной медицинской организации, расположенной в сельской местности, недопустима без согласия граждан ею обслуживаемых;
– Обеспечить жителей (особенно села) необходимой современной инфраструктурой здравоохранения, включая современные медицинские дистанционные технологии;
– Ввести сплошную диспансеризацию на предприятиях и в учреждениях всех форм собственности, восстановить структуры здравоохранения на крупных производствах и в образовательных организациях, с регулярными профилактическими осмотрами;
– Принять и реализовать полноценную государственную программу модернизации (касающуюся не только первичного звена) с целевым показателем исполнения в 95% кг 2024 году по капитальному ремонту, реконструкции и строительству лечебно-профилактических учреждений за счёт федерального бюджета;
– Реализовать федеральные целевые программы, направленные на развитие отечественной медицинской промышленности и производства необходимых лекарств с реальным финансовым обеспечением;
– Определить пропаганду здорового образа жизни и создание для этого необходимых условий важнейшими приоритетами государства.
Органам законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
– При формировании региональных бюджетов исходить из признания здравоохранения одним из главных приоритетов государственной политики;
– Полностью прекратить практику формирования территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи с дефицитом;
– Обеспечить возвращение ранее отменённых региональных мер социальной поддержки медицинских работников.
Средствам массовой информации:
– Провести ряд информационных мероприятий по вопросам здравоохранения с приоритетным обсуждением необходимости увеличения государственного финансирования отрасли, скорейшего решения кадровой проблемы и перехода Российской Федерации на всеобщее лекарственное обеспечение (страхование) своих граждан с участием депутатов Государственной Думы всех фракций, представителей органов исполнительной власти, профсоюзных, медицинских, пациентских и иных общественных объединений.