Под Череповцом выявлена коррупционная схема на банкротстве муниципального поставщика воды
В распоряжении «Вологодской ПРАВДЫ» оказались документы, свидетельствующие о том, что вокруг банкротящегося водоснабжающего предприятия «Череповецкие водохозяйственные системы» (учредители — администрация Череповецкого района и несколько сельских поселений) развернута крупная коррупционная схема. В пострадавших – кредиторы ООО «ЧВС», бюджет, а также коммунальные предприятия, пользовавшиеся услугами муниципальных водоснабженцев. Есть все основания полагать, что действующее руководство Череповецкого района как минимум в курсе коррупционной схемы.
ООО «ЧВС» было зарегистрировано в 2012 году как единое предприятие водоснабжения для поселений Череповецкого района. Основной владелец – администрация района, свои деньги в уставный капитал внесли также администрации нескольких сельских поселений. Сети в Череповецком районе фатально изношены, поэтому история деятельности «ЧВС» — это история убытков, покрываемых из муниципального бюджета.
В 2019-м предприятие перестало платить по счетам. Кредиторы (поставщики воды, электроэнергии, другие юрлица) пытались взыскивать долги с «ЧВС» через суд. Однако начиная с середины 2019 года платежи по исполнительным листам практически прекратились. На сегодняшний день задолженность «Череповецких водохозяйственных систем» составляет около 25 миллионов рублей.
Иск о банкротстве «ЧВС» подала Северная сбытовая компания. Сейчас процедура еще продолжается, но все понимают, что фактически «ЧВС» — банкрот. Администрация района еще в сентябре 2019 года создала МУП «Водоканал Череповецкого муниципального района», в который перевела активы и персонал банкротящегося предприятия вместе с директором. На «ЧВС» остались лишь долги, работу предприятие давно прекратило.
И вот здесь начинается самое интересное.
У мертвого предприятия есть не только кредиторская, но и дебиторская задолженность – некоторые управляющие компании района тоже в свое время накопили долги перед «ЧВС», исчисляющиеся сотнями тысяч рублей. О них временно «забыли», а потом «вспомнили» и затребовали. Но очень любопытным способом.
Поскольку предприятие в стадии банкротства, любые поступившие на его счет средства будут автоматически направлены на погашение долгов перед кредиторами. Других вариантов закон не предусматривает. Однако нынешнее руководство обанкротившегося «ЧВС» решило действовать по-иному. Вот как действует их схема на примере взаимодействия с УК «Северстрой», задолженность которой составляла чуть более миллиона рублей.
Сначала и.о. исполнительного директора «ЧВС» Елена Шурпицкая пишет директору управляющей компании требование оплатить несколько счетов «ЧВС» за оказанные еще в 2018 году услуги по подаче воды и очистке стоков. Но деньги просит перевести не на счет «Череповецких водохозяйственных систем», а на личные карточные счета неких физических лиц. И в назначении платежа указать «Перечисление зарплаты». Далее следует четкое указание: перечисление средств будет означать прекращение обязательств управляющей компании перед ООО «ЧВС».
В требованиях мелькают фамилии и реквизиты карт граждан Сухаревой В.В., Шурпицкой Е.А., Филиппова О.В., Макарова О.С.
Управляющая компания требования оплачивает (в распоряжении редакции десятки платежных поручений).
А как откажешься, если иначе «ЧВС» немедленно выходит в суд с требованием заблокировать счета УК как злостного должника?
Во всей этой истории много непонятного. Да, статья 313 Гражданского кодекса РФ допускает оплату счетов сторонней организацией по соответствующему письму (и письма, как видим на скринах, имеются). Но это не касается выплаты зарплаты, поскольку плата за труд неразрывно связана с личностью работника. И, согласно ст. 383 ГК РФ, такую обязанность работодатель передать не может никому.
Больше того: здесь за версту разит сделкой с заинтересованностью. Ведь заявитель требует от посторонней организации выплачивать зарплату ей же. Елена Шурпицкая известна как юрист, сейчас она формально является директором климовского ООО «Районная энергосервисная компания», также находящегося в процессе ликвидации.
Также имеются признаки вывода активов: «ЧВС» в процессе банкротства, есть очередь кредиторов, которые в большей или меньшей степени надеются взыскать долги, а в это время дебиторская задолженность организации-банкрота уходит на личные банковские карты посторонним лицам.
При перечислении зарплаты работодатель в любом случае обязан самостоятельно уплатить налоги. Как это делает ООО, уже полтора года не действующее, — огромный вопрос.
Со стороны плательщиков «дани» тоже неясности: вы платите зарплату физлицам, с которыми у вас нет никаких договорных отношений (и неизвестно, есть ли договорные отношения с ними у «ЧВС») под обязательство прекратить гражданско-правовой договор между двумя юрлицами. Как именно вы планируете потом доказывать отсутствие задолженности? Платежными поручениями, сформированными в нарушение закона?
По нашей информации, сведения о «схеме Шурпицкой» переданы в ОБЭП, но будут ли приниматься какие-то меры, пока неизвестно. А стоило бы размотать всю эту схему до самого конца, потому что, как нам по секрету сообщили в администрации Череповецкого района, «без ведома [палец в потолок] такие вещи не делаются».
Приключения вологодских предпринимателей: как им помогал Фонд ресурсной поддержки
В 2018 году в журнале «Бизнес и власть» руководитель вологодского Фонда ресурсной поддержки малого и среднего предпринимательства Инга Селяева поделилась с читателями секретом своего успеха
По ее словам, возглавив в 2010 году эту структуру правительства Вологодской области, она всего лишь за один год вывела его на уровень самоокупаемости, а в дальнейшем увеличила капитализацию в 14 раз!
Конкретных советов, как за год добиться такого феерического экономического взлета, в этом интервью вы не найдете.
Более того, читая историю превращения простого юриста из областного Фонда ипотечного жилищного кредитования в гуру микрофинансирования предпринимателей на территории Вологодской области, видишь, что успех по-селяевски выглядит банально: «Пришел, возглавил, победил».
Задача – “действенно помочь”
Как объясняет сама Инга Селяева причину появления очередной структуры поддержки малого и среднего предпринимательства (напомним, свой вклад в эту тему уже вносят областные бизнес-инкубатор, Корпорация развития и РЦПП), ее задачей было помочь вологодским бизнесменам, выдавая им недорогие краткосрочные займы под низкие проценты.
Сейчас фонд так и называется – микрокредитная организация. Многие предприниматели, привлеченные размером процентов, как мотыльки, слетались на интересное предложение.
А зря! Как правительство Вологодской области умеет управляться банковскими капиталами, все вологжане видели по печальной истории банка «Северный кредит». До сих пор правоохранительные органы не могут привлечь к ответственности виновных в незаконном выводе из банка фантастической суммы в несколько миллиардов рублей.
В самом начале капитал Фонда ресурсной поддержки составлял 50 миллионов рублей. Раскручиваться фонду помогал тогдашний заместитель губернатора Алексей Кожевников, уже знакомый нашим читателям по продвижению бывших руководительниц Корпорации развития Оксаны Яковлевой и РЦПП Татьяны Крицкой. И вот – экономическое чудо. По словам Инги Селяевой, количество клиентов Фонда с каждым годом растет. Главное, советует руководитель, «хорошо работать», «быть ответственным и порядочным», «уметь сдерживать слова и обещания».
У Инги Селяевой – все под контролем!
Судебная практика Фонда – лучшее доказательство
Но, постойте, как же все-таки эти прекрасные качества увеличили капитал Фонда в 14 раз? Так как ответов в статье нет, издание «В точку» решило провести собственное расследование.
Начать мы решили с анализа сайта судебных дел Фонда ресурсной поддержки, которые находятся в открытом доступе. Картина, которую мы увидели, приоткрывает теневую сторону работы успешного Фонда и гораздо лучше отвечает на вопрос о самоокупаемости и увеличении капитализации, чем героиня интервью.
С 2012 года – с года, когда суды открыли архив дел общественности – областная микрокредитная организация «Фонд ресурсной поддержки малому и среднему предпринимательству» – активный участник разборок с предпринимателями в судах всех уровней: от районных до Арбитражного суда. Но о судах, как о методе «помощи» предпринимателям, Инга Селяева ни слова не говорила журналистам!
Только за пять лет, которые мы изучили на данный момент, – с 2012 года по 2017 годы – в судах Вологодской области рассмотрено 85 дел, не считая поданных исковых заявлений, по которых судами вынесены определения об их возврате. В большинстве случаев поводом для досрочного расторжения договора и возврата полной суммы со штрафами и процентами становилась 10-дневная просрочка платежа. Даже у банков поводом для обращения в суд является просрочка более 90 дней, почему же у структуры поддержки бизнеса оказались такие кабальные условия?
К тому же взыскивал фонд с предпринимателей по суду суммы зачастую в два раза большие, чем взятый кредит. В большинстве случаев Фонд изо всех сил пытался забрать у предпринимателей заложенное под кредит имущество: квартиры, жилые дома, нежилые здания, большое количество земельных участков, автотранспортных средств, включая специализированные (автомобили с гидроманипуляторами и пр.), хозяйственный инструмент, медицинское оборудование и многое другое.
Прямой путь в банкроты?
Фактически у предпринимателей забирали средства производства, лишая возможности вернуть кредит и продолжить работу. Ряд организаций был вынужден признать себя банкротами. В списке изъятого – техника, без которой сложно представить работу предприятий: картофелеуборочный комбайн, плуг, трактор, КАМАЗ, прицепы, хлебопекарные печки, тестомесильные машины, земельные участки… После такого сотрудничества предприниматели, многие из которых только начинали свой бизнес, оказывались без оборотных средств, техники, земли и даже квартир.
Нашей версией, почему фонду было важно не взыскать деньги, а получить именно имущество предпринимателей, мы поделимся в одной из следующих серий. Если суд первой инстанции отказывал в обращении взыскания на заложенное имущество, Фонд подавал апелляционную в жалобу в вышестоящий суд с требованием об обращении взыскания на предмет залога. Так у организации оказался внушительный список движимого и недвижимого имущества, а вот предприниматели, напротив, вынуждены были обанкротиться.
Возможно, изначально Фонд задумывался как реальная помощь вологодскому бизнесу в сложные годы. Но получилось совсем другое, меры господдержки превратились во многих случаях, похоже, в кабалу и причину банкротства.
Например, ООО «Лидер» получило на год миллион рублей под 10% годовых. Как только компания просрочила график платежей, с нее тут же потребовали погасить досрочно всю сумму займа. И хотя на момент обращения Фонда в суд, «Лидер» был должен всего 223 тысячи рублей, Фонд предъявил предпринимателю сумму больше миллиона! К сожалению, суд частично удовлетворил иск, взыскав с фирмы 800 тысяч рублей. Напомним, «Лидер» был должен всего 223 тысяч рублей из миллиона. Неудивительно, ведь в фонде на бюджетные деньги работает целый юридический отдел, тогда как предприниматели зачастую не имеют юридического образования или возможности нанять защитника.
Уж не эти ли предпринимательские деньги, отжатые у них в многочисленных судах, – секрет успеха самоокупаемости и успешной капитализации Фонда? Как сотрудникам Фонда ресурсной поддержки удается вести подобную политику в течение многих лет? А также истории от пострадавших предпринимателей читайте в следующих сериях нашего расследования.
Уважаемые предприниматели, если Вы также пострадали от действий Фонда ресурсной поддержки, обращайтесь в редакцию «В точку». Электронная почта – vtochku35@yandex.ru.
Фото – журнал “Грани”, РБК Вологодской области, new.mspbank.ru, сайт Фонда ресурсной поддержки frp35.ru
