Закон о трехлетнем бюджете области не поддержали три фракции в ЗСО

Три из пяти фракций в областном парламенте не поддержали проект закона об областном бюджете на 2022 г. и последующий период 2023-24 г.г. Дискуссия вокруг параметров трехлетнего бюджета состоялась на сессии 24 ноября. В итоге, в первом чтении, проект закона получил 9 “черных” шаров. “Против” голосовали все пятеро депутатов-коммунистов. Представители “Справедливой России” (2чел.) и “ЛДПР”(2чел.) – воздержались.

Единогласно поддержали правительственный вариант основного финансового документа – фракция “ЕР” и, вероятно, единственный в обновленном парламенте депутат от партии пенсионеров.

«Неприятный расклад голосов для правящей партии», —говорит лидер фракции КПРФ Александр Морозов. И это несмотря на оптимистичный доклад и.о. начальника департамента финансов области Т. Голыгиной, которая очень старалась передать свой настрой парламентариям.

Правительство намерено мониторить ситуацию и оперативно реагировать на предстоящие вызовы, – уверяла докладчик депутатов. Наши макроэкономические прогнозы позволяют надеяться, что ежегодные доходы казны в плановом периоде не опустятся ниже 100 млрд. рублей. Это позволит выполнить все социальные обязательства, т.е. “много чего построить, отремонтировать, всех пролечить и обучить по нормативам”. В случае форс-мажора, выручит “подушка безопасности”, которую правительство сформировало из сверхприбыльных доходов металлургов и химиков в текущем году. Кроме того, – продолжала Татьяна Борисовна, под давлением депутатов, правительство пошло на увеличение бюджета, добавив на расходы еще 2.1 млрд. руб. из-за чего дефицит вырос до 3,5 млрд. рублей.

Депутаты-коммунисты по опыту знающие, что слова и дела у власть имущих зачастую расходятся, не разделили оптимизма докладчика.

Почему резко сокращается помощь региону из федерального бюджета, особенно в 2022 году? Почему при галопирующей инфляции финансовый резерв складываем в кубышку, а не расходуем сегодня? Вряд ли рубль сохранит свою покупательную способность через два-три года. Почему при росте производства во всех отраслях и росте потребительской активности, правительство сверстало бюджет по консервативному сценарию? Считаем, что вы сознательно занизили план по доходам, но в чьих интересах это сделано? – посыпались вопросы представителей оппозиции.

По итогам парламентских слушаний, где фракция КПРФ раскритиковала трехлетний бюджет, его немного поправили, добавив 2.1 млрд. рублей – говорит Александр Морозов. Но это крохи, по сравнению с массой накопившихся финансовых проблем в социальной сфере. Поэтому на сессии мы вновь критиковали бюджетную и налоговую политику в регионе.

И вот что, в частности, сказал с парламентской трибуны лидер вологодских коммунистов:

 Уважаемый Андрей Николаевич, уважаемые депутаты!

Цифры в бюджете стали чуть лучше. Работа проделана, но проблемы остались. Начну с пожеланий в адрес разработчиков главного финансового документа области.

Хотелось бы пожелать департаменту финансов, во главе с его новым руководителем, тщательнее подходить к финансированию работ, связанных с подготовкой проектно-сметной документации. Фракция КПРФ обращает внимание, что миллионы бюджетных средств тратятся на проекты, которые в дальнейшем не проходят госэкспертизу или не достигают своей цели.

 Назову несколько примеров: скандально известный проект строительства полигона ТКО в Пасынково под Вологдой, – заворачивался на доработку несколько раз. Туристический проект “Насон-город”, от которого вологжанам осталась обезображенная набережная реки Вологды, и та уже разрушается. Проект нового моста в створе ул. Некрасова в Вологде – также возвращен на доработку. Согласно проекту 4-х полосный мост с одной стороны упирается в 2-х полостную улицу Некрасова, с другой – в историческую часть Вологды. Естественно, что госэкспертизу документ не прошел, но деньги проектировщикам выплачены. Аналогичная история с проектом территориальной схемы размещения твердых коммунальных отходов. Почти 12 млн. руб. из бюджета заплатили институту “Развития регионов” за измерения, которые были сфабрикованы в тиши московских кабинетов, без выезда специалистов на место. В новом бюджете на эти цели заложено уже 8,3 млн. рублей. Подрядчиком выступит некое ООО “Большая тройка”. Где гарантии, что это не очередная контора “Рога и копыта”? Неужели в нашей области не нашлось специалистов такого профиля?

1,5 млрд. рублей из областного, федерального и местного бюджетов вложено в реконструкцию аэропорта в В-Устюге. Но проект до сих не работает. Вологодская область так и не стала драйвером роста региональной авиации, как обещал губернатор. Построенный за бюджетные деньги ангар “Вологодской ягоды” в Красавино буквально покрылся мохом, – сообщают наши избиратели.

Очень слабо поставлена проектно-сметная работа в муниципальных районах. Неслучайно сотни миллионов (!) неосвоенных рублей возвращаются в областной бюджет в конце каждого года. Примеров еще много. Пора положить конец такой практике.

Несколько слов о бюджетной политике. Фракция КПРФ критиковала и будет критиковать правительство области за сомнительные или завуалированные расходы, недостаточно реализованный потенциал региональных и федеральных программ, за многочисленные нарушения в сфере госзакупок.

Кстати, Вологодская область занимает второе место В СЗФО по преступлениям коррупционной направленности, первое у С-Петербурга – данные из справки аппарата полпреда Президента в СЗФО.

Считаем, что главная задача депутатов не “пиарить” достижения руководства области и самих себя, а вести контроль за честным и эффективным расходованием общественных финансов. Кстати, почти 20 млн. рублей заложено на 22-й год на освещение деятельности ЗСО. Предлагаем обнулить эту статью. Что за депутаты, если за освещение их деятельности приходится платить? За настоящими избранниками народа СМИ должны гоняться.

Депутаты обязаны контролировать не только эффективное расходование средств бюджета, но и справедливый сбор доходов. КПРФ считает, что в трудное для области время, когда Федерация снижает помощь регионам на латание бюджетных дыр, нужно больше рассчитывать на свои силы и резервы. Мы видим эти резервы не в повышении имущественных налогов и сборов с граждан, как это происходит сейчас, а в возвращении в бюджет миллиардов, недоплаченных нашими преуспевающими экспортерами. Ведь наряду с областными преференциями, они получают серьезную поддержку из федерального бюджета в виде возврата НДС. Из открытых источников известно, что это миллиарды рублей ежегодно! Тем более, что в сложившейся конъюнктуре цен, наши экспортеры далеко не бедствуют по сравнению с предприятиями, работающими на внутреннем рынке.

 Уверены, что собственные доходы областного бюджета могут быть выше. Мешает этому откровенный протекционизм в отношении крупнейших налогоплательщиков ПАО “Северсталь” и АО “Аппатит”. Перестаньте считать инвестициями амортизационные отчисления этих промышленных гигантов, уберите для них льготы по налогу на прибыль, на имущество. И доходы бюджета резко вырастут! Многие социальные проблемы область могла бы решить без помощи Москвы.

Фракция КПРФ считает, что к первому чтению главный финансовый документ области лишь немногим стал лучше. Цифры в бюджете не позволяют говорить о развитии. Сохраняя прежнюю бюджетную и налоговую политику, вы обрекаете Вологодчину на три застойных года в развитии. За такой бюджет фракция КПРФ голосовать не будет.

Спасибо за внимание.

Добавим, что по итогам первого чтения бюджет области на 2022 год принят в следующих параметрах:

Доходы: 106,6 млрд. руб.
Расходы: 110,1 млрд. руб.
Дефицит: 3,5 млрд. руб.

Из 34 депутатов, принявших участие в работе сессии, проголосовали “за” бюджет – 25 парламентариев, “против” – 5, “воздержались” – 4. Свое отношение к постатейному распределению доходов бюджета депутатам предстоит высказать уже на декабрьской сессии. Окончательное принятие закона ожидается 8 декабря.

просмотров: 2818