Больше на чиновников, меньше на дороги и ЖКХ. Бюджет Череповецкого района на 2021 год принят

В 2021 году расходы бюджета Череповецкого района на содержание администрации превысят 167 миллионов рублей. Это больше, чем будет потрачено на содержание и ремонт всех дорог в районе, включая 100-миллионный федеральный грант. Чуть увеличатся расходы на культуру и несколько сократятся на образование. Будет реализован ряд коммунальных проектов, а еще несколько крайне необходимых отложены на неопределенное время. В том, как отразится новый бюджет на жителях муниципалитета, разбираемся вместе с депутатом Муниципального собрания.

Слова главы администрации Череповецкого района Александра Сергушева о том, что расширение штата чиновников с 1 января 2021 года никак не увеличит расходы муниципальной казны, конечно же, оказалось неправдой. В принятом год назад бюджете-2020 на содержание администрации, финансовых органов и МФЦ выделялся 141 миллион рублей. В течение года денег на эту статью постоянно добавляли, и к декабрю итоговая цифра составила 165 миллионов. А 2021-й район начинает с цифры в 167 миллионов. Что будет к концу следующего года – вопрос риторический.

А пока расходы на чиновников растут, по другим статьям происходит урезание. Особенно это коснулось дорожного хозяйства. В 2020-м на данную статью статью направлялось 180 миллионов рублей. Из выделяемых на 2021 год 156 миллионов львиная доля – 101 миллион – федеральная субсидия по нацпроекту «Безопасные и качественнные автодороги». Вся она будет потрачена на строительство подъезда к д. Городище Югского м/о.

А вот на содержание автомобильных дорог и мостов в районе в следующем году направят всего 35,5 миллиона против 53,7 миллиона в 2020-м. На капремонты дорог средств в бюджете района не запланировано.

На коммунальное хозяйство в 2020 году собирались потратить 59 миллионов рублей, однако главный проект – строительство нового водовода в Шухободь – не состоялся. Он не перенесен на 2021 год, деньги просто отправили обратно в область.

В следующем году из общей суммы в 33,5 млн. рублей 5,5 миллиона будет направлено на разработку проектной документации по строительству газопровода Войново-Тоншалово, на 20 миллионов рублей запланирована частичная реконструкция центрального водоснабжения в Ботово, Яганово, Тоншалово, Коротово и Климовском, ожидается ремонт дюнкерка через реку Суда, более 6 миллионов рублей пойдет на подготовку муниципальных объектов теплоснабжения к зиме.

Общее финансирование «коммуналки» крайне недостаточное и не покрывает даже минимальных потребностей по ремонту и замене изношенной инфраструктуры.

В сфере культуры небольшое увеличение финансирования библиотечной системы. В сфере образования чуть вырастут расходы на основное образование (школы) и немного сократятся на дополнительное. На несколько сотен тысяч рублей уменьшено финансирование физкультуры и спорта.

В 11 раз сокращена программа комплексного развития сельских территорий – если в 2020 году на улучшение жилищных условий граждан район направил 3,6 миллиона рублей, то в 2021-м – 311 тысяч.

Мы попросили прокомментировать главный финансовый документ района на 2021 год депутата Муниципального собрания района Евгения Опояскина.

– Бюджет района на 2021 год несет на себе отпечаток проблем, испытываемых бюджетом области. В следующем году резко снизятся поступления от налога на прибыль организаций (в первую очередь, «Северстали» и «ФосАгро»), поэтому доходы облбюджета сократятся. Соответственно, снижен объем перечислений из области в районные бюджеты. Районная администрация пытается как-то выкрутиться – в частности, по ее прогнозу, в следующем году сразу на 16% вырастут доходы местного бюджета от подоходного налога на физлиц. Такой рост бывает, если открываются новые предприятия или существенно увеличивается зарплата. Я задавал вопрос Наталии Анашкиной, замглавы района по финансам: на чем основан этот оптимизм? Ответ был примерно таким: есть методика, мы по ней посчитали, получилась вот такая цифра. Связана эта методика с реальностью или нет – увидим.

Что касается расходов, отмечу, что в плане ассигнований на ЖКХ особенно пострадало Абакановское поселение: помимо отмены строительства водовода, там из года в год откладывается и реконструкция очистных (вернее, их теперь уже нужно строить заново). Начальник департамента ЖКХ Олег Красников пообещал главе поселения Александру Новоселову, что оба объекта будут включены в соответствующие программы областного или федерального уровня, но такие обещания были и раньше.

Если говорить о содержании дорог местного значения, то на будущий год немного больше денег на эти цели по сравнению с 2020-м получат Яргомжское и Малечкинское поселения. Уменьшат трансферты Воскресенскому м/о, Судскому и Ягановскому с/п. Это из тех поселений, которые взяли полномочия на обслуживание дорог себе. Для тех, кого продолжит обслуживать район (к ним в этом году присоединилось еще и Нелазское поселение) всё будет как обычно: есть не слишком богатый общий котел, а кому сколько из него достанется – уж как повезет.

В 2021 году продолжится отсыпка дорог к земельным участкам, предназначенным для многодетных семей, для этого в бюджете зарезервировано 3,5 миллиона рублей.

Не внушает оптимизма финансирование программы комплексного развития сельских территорий. По сути, это программа жилищных субсидий нуждающимся. Но в этом году область ее пока прихлопнула, так что очередь двигаться не будет. Разве что в течение года что-то изменится.

В целом бюджет позволяет району кое-как поддерживать штаны, но не более. Говорить о том, что он весь такой социальный – это значит обманывать и себя, и других. Есть несколько «выставочных» объектов, которые будут строить и ремонтировать, а на поддержку всех остальных денег выделено в целом меньше, чем в 2020 году. В свете этого некрасиво, на мой взгляд, выглядит увеличение административных расходов – особенно учитывая низкую эффективность работы чиновников. Возможно, поэтому ни о какой единогласной поддержке бюджета, как в прошлые годы, не было и речи.

– Почему же тогда документ всё же приняли?

– Это особенность Муниципального собрания. Половина депутатов в нем – главы поселений, которые функционально зависят от администрации района. Сегодня ты голосуешь против решения администрации, завтра тебе урезают дотации или «не замечают» при распределении какого-нибудь областного допфинансирования. Никто сам себе не враг. То же касается депутатов, работающих в бюджетных учреждениях района.

Для функционирования Муниципального собрания в интересах жителей, а не чиновников, нужно возвращать его прямую выборность населением.

К сожалению, на уровне района этот вопрос решить невозможно – только на уровне Заксобрания области. Но опять же, нынешний состав ЗСО в этом не заинтересован. Выборы в следующий созыв пройдут осенью следующего года – от них и будет зависеть, останется принятие бюджета районов формальной процедурой или все-таки в конце концов жители станут на него влиять.

Подготовил Дмитрий ОКУШЕЕВ

15 декабря, предваряя пленарное заседание Госдумы, перед журналистами выступил Председатель ЦК КПРФ, Руководитель фракции КПРФ в Госдуме Г.А. Зюганов.

Г.А. Зюганов:

– Добрый день. Вчера в Америке стало ясно, что Байден будет Президентом США. За него проголосовали выборщики.

Я бы очень хотел, чтобы Президент Путин, наше Правительство и Совет Безопасности реально оценили происходящее. Команда Байдена – это команда Обамы, это команда глобалистов, которые имеют огромные финансовые ресурсы, у которых мощные информационные средства и которые преуспели, прежде всего, в проведении «цветных революций», захвате рынка и чужого интеллектуального потенциала. Они в свое время попытались взять нашу страну в клещи, когда готовили соглашение по трансатлантическому и тихоокеанскому партнерству. Я уверен, что эта идея, которую похоронил Трамп, снова возникнет.

С другой стороны, уже в ходе предвыборных обещаний и презентации своей политики Байден прямо заявил, что врагом номер один для США является наша страна. С Китаем они будут вести торговые отношения. И будут развивать эти связи. Поэтому мы должны быть готовы к очередной агрессии, которая развернется на постсоветском пространстве. И уже вчера объявился Навальный, который после избрания Трампа уже предъявил нам счет, что якобы спецслужбы России отравили его. Это является откровенной ложью.

Поэтому я призываю внимательно отнестись, прежде всего, к тому финансово-экономическому курсу, который делает нашу страну все слабее и слабее. А раз она слабеет, отсюда все вызовы внешние и внутренние начинают обостряться. Обостряется, прежде всего, продовольственная безопасность.

Я внимательно посмотрел, как президент воспитывал своих министров. Хочу напомнить президенту Путину, что на Госсовете, посвященном аграрной политике, мы предлагали целую серию своих инициатив, которые уже оформлены законами. Еще в 15-м году мы вносили закон о регулировании государством продовольственных цен первой необходимости. «Единая Россия» категорически отказалась. Тогда в 17-м году 22 июня мы вновь внесли этот закон, объясняя, что без этого регулирования обнищавший народ будет голодать и ситуация будет только ухудшаться. Крутились-крутились и в ноябре месяце тоже отказались.

В чем был смысл нашего закона? Что надо выделить полтора десятка продовольственных товаров и четко регулировать на них цены. Прежде всего, цену на зерно, ибо из него можно произвести почти 200 видов продукции. Зерно и сахар уходят в абсолютное большинство этих товаров. И в результате мы спокойно будем регулировать цены, поддерживая их на достойном уровне.

Тогда нам казалось, что убедили закупить 15 миллионов тонн зерна: 7 миллионов для продовольственных целей, 8 миллионов – для фуражных целей. Была сделана попытка. И, тем не менее, «Единая Россия» отказалась проводить эту конструктивную линию.

Более того, мы тогда внесли порядок освоения новой целины. Почти 40 миллионов гектаров были заброшены. Объяснили им, что это даст нам возможность произвести дополнительно почти 100 миллионов тонн зерна, что мы будем главными производителями, что мы сможем кормить не только свои 150 миллионов, но и еще 500 миллионов достойными товарами на мировом рынке. Что мы сумеем тогда выполнить установку Президента: 145 миллиардов долларов получить за счет сельского хозяйства.

На словах такие поручения были даны, но по тому бюджету, который подписал Президент, опять на аграрный сектор выделяется – 1,2 %. Напоминаем и Путину, и Мишустину, и всем, кто сидит в правительстве: в советское время на эти цели выделяли от 15 до 20 процентов. Современная Европа выделяет почти четверть расходной части. Америка направляет колоссальные ресурсы. А мы топчемся 10 лет, и все крутимся вокруг полутора процентов. Это полное безобразие.

Но на меня самое неприятное впечатление произвело то, что президент узнал о том, что оказывается прут цены. Эту информацию он узнал из сообщений «Народного фронта», который собирал ему вопросы для пресс-конференций.

Если бы наш Президент открывал с утра сайт Kprf.ru, смотрел бы газеты «Правда» и «Советская Россия», прислушивался к выступлениям в Госдуме Кашина, Коломейцева, Харитонова… Мы уже полгода твердим о том, что цены будут обязательно расти. И предлагаем их отрегулировать.

Но они узнают, когда на сахар цены выросли на 71 процент. На масло – на 24 процента. Почему то не сказали, что на гречку выросли на 20 процентов. На картошку – на 25 процентов. На жилье выросли – аж на 8 процентов.

И поэтому является лживой информация, что якобы инфляция у нас 4 процента. Это средняя температура по больнице. Я взял продовольственную группу товаров. Кстати, на лекарства цены выросли от 12 до 40 процентов. Вот тут получается инфляция – почти 14 процентов. И не надо дурить народ! Надо уметь прислушиваться к другой позиции и любой альтернативной точке зрения.

Самое интересное, что на инициативу нашей команды (мы вынесли на слушания в Государственную думу вопросы продовольственной безопасности и аграрного сектора экономики) была нормальная реакция у всех фракций. И, тем не менее, когда мы стали требовать, чтобы профинансировали и новую целину, и сельхозмашиностроение, и чтобы выделили необходимые средства для решения этой проблемы, силуановская (эта либеральная, ельцинско-грязная воровская линия) опять взяла верх.

Мы обращаемся к премьер-министру Мишустину: вам надо проявить волю и характер. И проводить свою линию. Можно, конечно, слушать замечания и возмущение Президента. Но народ, прежде всего, возмущает, что вы не слышите его боль, его требования. А мы каждый день вам об этом сообщаем.

Самая большая сейчас боль у народа  связана с дистанционным образованием. Еще раз напоминаю, что тот доклад, который подготовлен под диктовку Международного валютного фонда и Всемирного банка, тот доклад, который писал Сорос и российские «соросята», является преступлением перед всей нацией. Этот доклад реализовывали Фурсенко, Ливанов, они «угробили» и уничтожили одну треть школ. Они «вырезали» практически все, что связано с социалкой от профтехобразования до медицины, оголили деревню полностью. Они организовали в стране вымирание нации, которая с 91-го года только русских потеряла 20 миллионов. И в этом году еще потеряем 350 тысяч.

Мы недавно с Мироновым участвовали во Всероссийском форуме по народонаселению. Обращаюсь еще раз к «России-1» и к «России-24». Вы государственные каналы. Вы обязаны показывать правдивую информацию. Вместо этого вы показываете негатив о Хакасии. Перестаньте заниматься индивидуальной расправой над лидерами, которые честно и достойно работают. Показывайте объективную картину. Но, когда наши представители: Калашников, Афонин, Новиков и Ющенко – пытаются сказать правду, им тут же затыкают рты.

А теперь вы показываете возмущение Президента бесконечно. Мы давно бы вам сказали, если бы вы организовали передачу о дистанционном образовании, о здравоохранении. О ситуации, которая складывается вокруг аграрного сектора.

Но вы три года кормите нас темами по Украине и о Трампе. И не хотите обсуждать свои проблемы, которые возмущают наших граждан. Давайте вернемся к правдивой и достоверной информации.

Мы собрали все материалы и отправили их президенту. Наша программа «Бюджет развития» готова. Наш законопроект  «Образование для всех» лежит на столе. Наша позиция о том, что надо национализировать минерально-сырьевую базу, ввести госмонополию на спиртоводочную промышленность и отрегулировать цены на товары первой необходимости медикаменты, у вас в правительстве. Просим их официально рассмотреть. В противном случае вы гоните страну к Майдану. Возмущение граждан по дистанту достигло предела.

Мы настаиваем на том, чтобы в ходе своей пресс-конференции вы ответили на следующие вопросы.

Почему вводится дистанционное образование, которое губит и уничтожает нацию и классическое русское и советское образование?

Почему не хотят отрегулировать цены на продовольствие, как это делают в любой нормальной стране?

Почему продается национальное достояние «Массандра» не ясно кому? Хотя ее нельзя продавать, как нельзя продать Большой театр или Лужники.

Почему правительство, состоящее из министров, не в состоянии вести полноценный диалог с руководителями фракций? Сами ушли на дистанционку. А теперь, когда надо тушить пожар, вносят свои предложения. А мы должны в нынешних коронавирусных условиях за три минуты принимать эти решения. Это ненормальная работа. В Новом году надо ее ввести в конструктивное русло.

В Череповце вовсю используется запрещенный Росздравнадзором компьютерный томограф Siemens Magnetom Impact Expert. Однако на просьбу депутата Заксобрания от КПРФ Алексея Голика как-то отреагировать на этот факт областные власти уклонились от ответа вообще, а территориальное управление Росздравнадзора прислало фантастическую по своей нелепости отписку. Фактически чиновники сообщили о том, что использование медоборудования они не контролируют, и при желании любое лицо может использовать любые запрещенные аппараты в любых целях. Единственное условие – не извещать об этом Росздравнадзор.

Когда всплыла вся эта история с запрещенным в РФ томографом, до сих пор применяемом в центре «Медэксперт», она казалось абсолютно понятной: есть аппарат, есть письмо Росздравнадзора, есть медцентр, есть бездействующая полиция, у начальника которой, как утверждают, слишком близкие отношения с одним из учредителей медцентра. Обычная для российской провинции история.

Однако запрос, отправленный депутатом ЗСО Алексеем Голиком в областную прокуратуру, вскрыл намного более интересную систему.

После получения подчиненными Александра Гринева депутатского запроса начался привычный футбол: бумагу тут же переправили в правительство области. Отвечать на нее взялась замгубернатора по социальным вопросам Лариса Каманина. На трех страницах тщательно и подробно описаны показания к томографии, процесс проведения исследования, разные другие подробности (похоже, что для ответа чиновники оторвали от работы специалистов). А в самом конце отписочка: да, письмо Росздравнадзора есть, да, томограф имеется, но его купили до появления письма. А когда аппарат запретили в РФ, правительство области слегка потянуло резину, а потом уже потеряло полномочия контролировать медцентры. И стоило время тратить на всю предыдущую писанину?

Переданы полномочия были областному органу Росздравнадзора – того же ведомства, которое и запретило в 2016 году использовать Siemens Magnetom Impact Expert. Казалось бы, всё очевидно: выходи с проверкой, и, если данные подтвердятся, – принимай меры. Но то ли начальству лень было из Вологды ехать в Череповец, то ли еще по какой причине, мер никаких не принято.

Ответ же врио начальника территориального органа Росздравнадзора по Вологодской области Светланы Исуповой на запрос депутата Голика наверняка войдет в анналы самых нелепых и беспомощных в истории Вологодчины.

Итак, аргументов у вологодских чиновников от здравоохранения ровно два:

1. Томограф Siemens Magnetom Impact Expert действительно имеется в медцентре «Медэксперт», однако он не используется для диагностики больных коронавирусом, направляемых за счет средств ОМС. Видимо, тот факт, что запрещенный в РФ томограф используется для диагностики других заболеваний, проводимой за деньги пациентов, начальство территориального органа Росздравнадзора не волнует.
2. Проверка злополучного томографа – внеплановая! – проводилась. Однако медцентр… не прислал необходимых документов, поэтому проверить использование Siemens Magnetom Impact Expert не удалось.И гениальный вывод: исходя из перечисленного, нарушений не выявлено.

Лень искать, сколько зарабатывает начальник территориального управления Росздравнадзора Вологодской области, но наверняка много больше средней зарплаты по региону. И когда такой чиновник открытым текстом пишет: ребята, мы на самом деле ничего не проверяем и не контролируем, отвалите – возникает логичный вопрос: а зачем нужен этот территориальный орган, который не в состоянии провести элементарной проверки исполнения указаний собственной головной организации? Или дело здесь не в нежелании/неумении, а в коррупционной составляющей?

Роман ФЕСУНЕНКО