КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодское областное отделение

Доктор политических наук С.П. Обухов – «Свободной прессе»: Вариант транзита власти определят поправки о Госсовете и Совбезе

4 февраля президент Владимир Путин во время встречи с представителями общественности Череповца прокомментировал поправки к Конституции. По его мнению, они «продиктованы жизнью».

 

Внесение поправок не связано с личными амбициями главы государства, сказал Путин, отвечая на вопросы представителей общественности. По его словам, «только всенародное голосование — по сути дела плебисцит — и волеизъявление граждан должны быть окончательной точкой при принятии решений по поправкам в Конституцию РФ».

Путин также уточнил, что процесс подготовки поправок займет около 3,5 месяцев.

Тем временем правозащитники отмечают, что российский закон не предусматривает такую форму гражданского волеизъявления, как плебисцит. Об этом «Эху Москвы» рассказал доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного и административного права Высшей школы экономики Илья Шаблинский.

«Чтобы провести это голосование, судя по всему, будет принят какой-то специальный закон. Просто по нынешнему закону о референдуме собираются инициативные группы, которые собирают подписи граждан, миллионы. Но ведь ничего этого нет, значит должен быть принят какой-то отдельный закон, о котором никто ничего не знает. Так что Путин сделал просто политическое заявление, он имел в виду, что все граждане должны будут выразить свое отношение к некоему набору поправок», — считает Шаблинский.

Вот как, например, видит ситуацию писатель и политолог Виктор Ерофеев. «Зрелый Путин становится все более похожим на позднего Сталина. На XIX съезде Коммунистической партии в 1952 году Сталин также предпринял много перестановок — из страха, что его собственная элита может в конечном итоге подняться против него», — пишет Ерофеев в статье «Страх зрелого Путина», опубликованной 4 февраля немецкой газетой Frankfurter Allgemeine Zeitung…

Тем не менее, вопрос, поддержат ли с энтузиазмом граждане Владимира Владимировича, по-прежнему остается открытым.

— Наверное, Путина можно назвать поздним Сталиным — как и любого правителя, который перешагнул 20-летний рубеж правления, — отмечает секретарь ЦК КПРФ, доктор политических наук Сергей Обухов. — Такова роль любого авторитарного руководителя — искать механизмы продления пребывания у власти, поскольку авторитарная власть не передается по наследству.

Путин вынужден говорить о поправках в Конституцию, поскольку вокруг этих изменений, судя по утечкам, идет жесточайшая подковерная борьба. Как я понимаю, ключевое противостояние развернулось между двумя условными партиями — партией служения и партией демобилизации. К первой относят силовиков, включая Совет безопасности, ко второй — технократов вроде Сергея Кириенко.

Кроме того, в обществе стало укрепляться мнение, что Путин хочет остаться у власти пожизненно, и он не может на подобные заявления не реагировать. В Череповце президент, в частности, заявил, что ему не нужны поправки для продления полномочий.

«СП»: — Этот ответ прояснил ситуацию с транзитом?

— Ответ, на деле, получился двусмысленный. Путин в Череповце говорил, что президентские выборы у нас все равно будут конкурентными. Но у нас и сейчас выборы конкурентные — правда, зачастую это достигается участием десятка политических фриков. Ключевой вопрос в другом: будет ли в этих новых президентских выборах участвовать сам Владимир Владимирович? Глава государства на него не ответил.

На мой взгляд, цель поправок — создание новой конституционной должности президента. Отсюда и новые требования к главе государства, и новый объем полномочий за счет контроля над судьями. В итоге, не исключаю, обновленный Конституционный суд объявит, что поправки создают новое содержание должности президента. Стало быть, ограничения по срокам правления для Путина обнуляются, и он может баллотироваться на пост главы государства снова.

Это, я считаю, по-прежнему версия №1, и Путин ее не рассеял.

Да, президент говорил, что не планирует больше баллотироваться. Но прежде он говорил, что на повышение пенсионного возраста не пойдет, и что править Конституцию — недопустимо.

«СП»: — В Череповце Путин особо подчеркивал, что поправки будут одобрены в ходе плебисцита. Президенту важно придать поправкам легитимность, или он действительно жаждет всенародного одобрения?

— Для принятия поправок к Конституции нет необходимости в плебисците. Если же Кремль хочет референдум — он может проводить его по законной процедуре.

Но по процедуре, как выясняется, Кремль не хочет: собирать подписи, назначать конкретную дату голосования. Будет как бы плебисцит — что-то вроде широкого опроса общественного мнения.

Подобные опросы, замечу, и прежде проводились. Например, когда было обострение с Украиной по Крыму, с энергетической блокадой полуострова — ВЦИОМ тогда проводил «как бы референдум» среди жителей Крыма.

Создается впечатление, что и в нынешней ситуации Кремль хочет конституционную процедуру заменить на симулятор. Правда, проводить ее будет не ВЦИОМ, а Центризбирком — чтобы по форме это было больше похоже на референдум. Но содержание процедуры от этого правовым не станет: ЦИК не может по указу проводить такие опросы населения.

«СП»: — Зачем вообще Кремлю потребовался псевдо-референдум?

— Потому что единственная конструкция, которая жива в нынешней системе власти — это рейтинг Путина. Между тем, что симптоматично, ФОМ прекратил публиковать опросы по президентскому рейтингу, а ВЦИОМ второй месяц не публикует данные открытого вопроса о доверии к президенту.

Наш Центр исследований политической культуры России имеет сведения об анализе высказываний о Путине около 80 млн. пользователей соцсетей. Из них можно сделать вывод, что рейтинг главы государства до январских трансформаций и после их запуска упал примерно на 10%.

В такой ситуации неудивительно, что Путин хочет заручиться народной поддержкой.

Другое дело, что обсуждением поправок власти открыли ящик Пандоры. Все скрытые противоречия в результате всколыхнулись — и второе чтение которое должно было пройти в режиме блицкрига, перенесли с 11 февраля на неопределенный срок.

Особые споры, по утечкам, вызывают два пункта: кто встанет во главе Госсовета, и во главе Совета безопасности. Если обе структуры возглавляет президент, неясна роль Путина в случае его ухода. Если же выйдет поправка, что президент только формирует Совет безопасности, но не возглавляет его — Путин сможет уйти с поста президента и возглавить СБ. То же относится к пункту про Госсовет.

Я считаю, по окончательной редакции этих двух поправок можно будет судить о планах Владимира Путина. Либо он пойдет на пятый президентский срок, либо останется во главе СБ или Госсовета по казахской модели.

В любом случае, мы видим осень патриарха. И это — очень непростое время.

В последнее время, опираясь на неоспоримые цифры и факты, я неоднократно заявлял, что наступило окончательное банкротство курса, которым власти ведут Россию. Тогда же я обратился к гражданам и к руководству страны с предупреждением о внутренних и внешних угрозах, которые неизбежно приведут к катастрофе, если не начать немедленно и активно им противостоять. Вскоре правительство Медведева было отправлено в отставку. Одновременно с этим президент Путин инициировал внесение изменений в Конституцию. Тем самым впервые за годы своего правления он признал то, на чем КПРФ настаивала всегда: ельцинская конституция, принятая на крови, на обломках расстрелянного в 1993-м году народовластия, нуждается в капитальном ремонте.

 

Мы поддержали эти инициативы, давшие надежду на то, что новое десятилетие станет временем долгожданных исторических перемен. Но сразу предупредили, что инициативы главы государства принесут России пользу только в том случае, если политика правительства и изменения в Основной закон будут соответствовать интересам большинства: трудящихся, детей, молодежи, женщин, пенсионеров, каждой семьи.

Нужно говорить прямо: пока мы не видим подтверждений этому. Кабинет министров приступил к работе, в Конституцию вносятся поправки, но курс не меняется. Власть продолжает избегать жизненно необходимых изменений в социально-экономической сфере. Прочной законодательной базы для справедливой и созидательной политики, которой требует общество, не создается.

Президент выполнил требование об отставке правительства, которое полностью провалило заявленные им национальные задачи: рост на уровне не ниже среднемировых, вхождение в пятерку ведущих экономик мира, технологический прорыв, преодоление вымирания и массового обнищания. Однако на обсуждение вопроса о создании правительства народного доверия, которое действительно способно решить такие задачи, глава государства не пошел. Наши программные требования по изменению социально-экономической системы тоже игнорируются. Как и предложения по внедрению опыта народных предприятий и программы устойчивого развития российского села, без реализации которых преодоление кризиса невозможно. Новый кабинет, похоже, не намерен исправлять ситуацию.

Вместе с прежним курсом сохраняются и продолжают нарастать главные проблемы, несущие России колоссальные стратегические угрозы.

Вымирание населения, прежде всего, русского. С 1991 года его численность сократилась на 20 миллионов. Это сопоставимо с потерями в Великой Отечественной войне. Еще 25 миллионов русских, проживавших в союзных республиках, отсечены от исторической Родины в результате преступного разрушения СССР. В последние два года стремительная убыль населения возобновилась. За прошлый год страна потеряла еще 300 тысяч человек. Самыми вымирающими остаются традиционные русские области.

Колоссальное социальное расслоение продолжает углубляться. В России, даже по официальной статистике, почти 20 миллионов нищих. У каждого второго зарплата не превышает 25 тысяч рублей, у каждого четвертого – меньше 15 тысяч, у каждого восьмого – меньше 10. Нищая нация не может быть здоровой и успешной. Но ее продолжают обворовывать – и все более цинично и беспощадно.

Олигархи, нещадно эксплуатирующие наши недра, упиваются безнаказанностью и запредельной роскошью. За последние 8 лет состояние пяти богатеев России увеличилось почти на 60 миллиардов долларов. Сегодня в карманах 10 крупнейших миллиардеров суммарно – 12 триллионов рублей. Это больше половины федерального бюджета. А народ продолжают кормить откровенно издевательскими подачками. Так, на днях Пенсионный фонд отрапортовал о прибавке к выплатам инвалидам первой группы – 114 рублей; второй группы и детям-инвалидам – 81 рубль; третьей группы – 65 рублей. Вот истинная сущность курса, обслуживающего интересы алчной олигархии и вороватого чиновничества.

Угрожающее технологическое отставание России. В промышленной, научной и военной сферах мы сегодня на 9/10 зависим от иностранных технологий. Программа импортозамещения проваливается. Мы рискуем оказаться в электронном рабстве и попасть во внешнюю зависимость, чреватую потерей реального суверенитета. Новое правительство утвердило стратегию развития электронной промышленности до 2030 года, призванную обеспечить России технологическое лидерство. Хорошо, что такая цель обозначена. Но она не может быть достигнута при нынешнем курсе и при бюджете, которые унаследованы новым кабинетом и пока не подвергаются ни критике, ни пересмотру.

Нарастающая военная угроза со стороны НАТО. К 2024 году бюджет этого блока перевалит за 1,3 триллиона долларов. Это в 3,5 раза больше всего российского федерального бюджета. Альянс не скрывает, что такие колоссальные траты нужны, чтобы добиться полного подчинения России внешнему диктату. И при нынешнем состоянии экономики, науки и образования невозможно рассчитывать на успешное противостояние НАТО – этому орудию транснационального капитала, не желающего видеть Россию независимой и процветающей.

Прежде всего, требуется ремонт уродливой системы управления. Онане поддерживает ни народные предприятия, ни представителей малого и среднего бизнеса, ни талантливых ученых и инженеров, многие из которых вынуждены уезжать за границу.

На днях Счетная палата заявила, что кредитование предприятий банками у нас в 60 раз отстает от кредитования частных лиц, которых кризис толкает в долговую яму. Чистая прибыль банков РФ за прошлый год выросла в 1,7 раза. Однако они фактически остановили кредитование реального сектора. При такой системе процветает только узкий клан нуворишей, не имеющих, по сути, ничего общего с Россией и выполняющих роль «пятой колонны» внутри нашей страны.

Экологическая угроза. Лесные пожары, тотальное загрязнение рек, хищническая эксплуатация природных ресурсов, «мусорная реформа», грозящая целым регионам превращением в гигантскую свалку, – это еще одно следствие разрушительной сути дикого капитализма, навязанного стране. Сложившуюся систему может искоренить только по-настоящему ответственное правительство и подлинно народная конституция.

Руководство РФ, признав необходимость корректировки Конституции, тем самым признает несостоятельность утверждений о ее незыблемости. И теперь оно обязано услышать голос народа и представляющих его политических сил, требующих внесения в Основной закон изменений в интересах большинства, а не отдельных персонажей. Только в том случае, если пересмотр Конституции продолжится с учетом требований общества, мы поддержим ее новый вариант при окончательном рассмотрении.

Мы требуем, чтобы в Основном законе было прямо прописано следующее:

– Государствообразующая роль русского народа в многонациональной семье народов Российской Федерации. Русские составляют 82% населения страны. Все народы России осознают: они не смогут сохраниться, если сломается русский демографический и культурный хребет нашего государства. Его защиту и укрепление необходимо гарантировать на конституционном уровне.

– Российские недра принадлежат народу. Доходы от их использования должны поступать в государственную казну и направляться на финансирование национальной экономики, социальной сферы и на обеспечение достойной жизни каждого гражданина России. Наши природные богатства не могут находиться в собственности полутора десятков упырей. Мы продаем сырья на 20 триллионов в год, а в бюджет из них попадает не более 8 триллионов. Если с этой преступной практикой не будет покончено, Россия не сможет устоять, выйти из кризиса и успешно развиваться.

– Гражданам должны быть гарантированы прожиточный минимум и минимальная зарплата по стандартам развитых стран. При сегодняшних ценах стоимость минимальной потребительской корзины и МРОТ должны составлять не менее 25 тысяч рублей с последующей индексацией, учитывающей реальную, а не бумажную инфляцию. Россия – богатейшая страна. И у нее есть все, чтобы покончить с массовой нищетой. Но эти ресурсы необходимо вырвать из рук русофобской олигархии. Нужно покончить с бессовестной политикой, когда уже нынешнее правительство предлагает не повысить, а снизить прожиточный минимум.

– Пенсионный возраст должен быть возвращен на прежний уровень – 55 лет для женщин и 60 лет для мужчинМинимальная пенсия не может быть ниже прожиточного минимума. Такая пенсионная «реформа» категорически недопустима в стране, где миллионы людей не доживают до 60-65 лет. Она противоречит новым технологическим реалиям, радикально меняющим рынок труда. Роботизация оставит множество людей без работы. Если до сих пор «гвоздем» трудовых отношений была эксплуатация трудящихся, то теперь на ведущее место выйдет проблема их «ненужности» – еще более тяжелая и опасная. Речь должна идти не о повышении, а о снижении пенсионного возраста.

– Каждому гарантируется бесплатное образование и медицинское обслуживаниеМолодые люди, окончившие высшие и средние специальные учебные заведения, должны гарантированно получать первое рабочее место. Вновь заявляю: прописанное в Основном законе положение, что Россия является социальным государством, ныне – лишь красивый лозунг. Чтобы декларируемые в Конституции права граждан на труд, образование и здравоохранение стали реальностью, они должны быть обеспечены законодательными гарантиями государства и соответствующими ресурсами. Именно в этом одно из важнейших отличий советской конституции от нынешней. Она не просто декларировала, но реально гарантировала важнейшие права.

– Плата за услуги ЖКХ не может составлять более 10% дохода семьи. Необходимо заморозить тарифы естественных монополий, политика которых прямо способствует массовому обнищанию, ограблению малоимущих и росту инфляции.

– Контроль законодательной власти над исполнительной. Государственная Дума должна в полной мере использовать право «парламентского запроса», «парламентского контроля» и «парламентского расследования» деятельности чиновников любого уровня, включая администрацию президента. Она призвана не только назначать правительство в целом, но и оценивать деятельность любого министра с возможностью его увольнения. Совет Федерации должна вновь стать выборным органом. Подлежат отмене любые барьеры при выдвижении от партий кандидатов на должность глав регионов.

Только если в Основном законе появятся эти положения, станет возможным оздоровление политической системы. Сегодня же она не позволяет обществу мирным и демократичным путем менять политику власти и фактически провоцирует социальный взрыв. Власть обязана срочно заняться ремонтом не только Основного закона, но и избирательной системы. Укреплять ее авторитет, а не плодить партии-фальшивки, зачастую возглавляемые откровенными аферистами и призванные растаскивать голоса недовольных избирателей.

– Гарантируется выборность городских и районных судей. Если это не будет прописано в Конституции и осуществлено на практике, судебная система РФ окончательно превратится в инквизицию, а говорить о реальном народовластии будет невозможно в принципе.

– Президент, правительство и парламент обязаны проводить политику, соответствующую национальным интересам государства и его граждан.

Мы поддержали предложение главы государства заняться ремонтом Основного закона. Но убеждены, что проект Конституции необходимо вынести на всенародное обсуждение. Оно не должно быть профанацией массового «одобрения». Если власть проигнорирует важнейшие поправки в Конституцию, попытается наскоро протолкнуть только выгодные ей корректировки, это спровоцирует еще большее недоверие общества и политический кризис.

Назревшие преобразования требуют нового курса и эффективного правительства, способного его осуществить. После отставки кабинета Медведева мы не поддержали правительство Мишустина, ибо состав и принцип его формирования расходятся с нашими требованиями. При этом мы воздержались и от голосования против, считая, что нужно дать новому кабинету шанс изменить ситуацию к лучшему. Но если в ближайшее время этот кабинет не начнет осуществлять политику в интересах большинства, смена правительства будет означать лишь замену декораций. Это будет просто обман народа, который требует не спектакля провластных политтехнологов, а реального осуществления важнейших национальных целей и социальной справедливости.

Общество все более настойчиво требует левого поворота. Без этого невозможно остановить вымирание населения, добиться победы над бедностью и системным кризисом, преодолеть отставание от развитых стран.

Предложенные нами поправки соответствуют чаяниям подавляющего большинства наших граждан, для которых важнейшими ценностями остаются справедливость, законность, достоинство и благополучие Родины.

Программа КПРФ



сайт Коммунистической партии Российской Федерации

Время вступать в КПРФ

Дети войны

Интернет телеканал Красная линия

Вологодская Правда

КПРФ ТВ - интернет канал

Онлайн-журнал КПРФ

Интернет-версия газеты Правда   Официальный сайт газеты Советская Россия

Официальный сайт Ленинского Комсомола

Русский Лад - Всероссийское Созидательное Движение





Подписка на ленту новостей

Архив новостей:

Февраль 2020
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
242526272829  


Наш баннер: