На разработку нового норматива вывоза мусора областные власти потратят еще 8,3 миллиона рублей
Еще не успевшие сесть за хищение 12 миллионов рублей по прошлой разработке «мусорного» норматива чиновники департамента ТЭК и ТР Вологодской области провели новый конкурс. На сей раз его выиграла фирма из инновационного центра Сколково. Ей заплатят 8,36 миллиона рублей. Определить норматив москвичи должны до 30 сентября.
У замгубернатора Антона Стрижова отличный повод для радости. Область потратит еще 8 миллионов рублей вдобавок к тем 12 миллионам, которые Стрижов заплатил пару лет назад неизвестно за что — и почти вышел сухим из воды.
Чем дальше, тем больше ситуация с нормативом вывоза мусора на Вологодчине напоминает сюрреалистический бред. Или аттракцион фантастической чиновничьей наглости. Напомним основные вехи этой мутной истории.
В 2016 году ДТЭК, возглавляемый тогда Антоном Стрижовым, заказал разработку территориальной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами за 12 миллионов рублей. Конкурс выиграла АНО «Институт развития регионов». В 2017 году на свет появилась территориальная схема и норматив образования мусора на одного человека (7 литров в сутки). Затем на основе этого норматива был рассчитан тариф на вывоз мусора, оказавшийся одним из самых высоких в стране.
Первая же проверка прокуратуры по обращению депутата Заксобрания области от КПРФ Алексея Голика показала, что норматив – липовый. Представители «Института развития регионов» даже не выезжали на Вологодчину. 27 марта 2019 года прокуратура направила в правительство Вологодской области протест на установленный норматив, но он был отклонен. В апреле депутату Голику сообщили, что прокуратура готовит иск в суд, в котором требует отменить приказ департамента ТЭК и ТР №271 об установлении нормативов. Но то был год выборов, и спустя пару месяцев прокурор области, который изначально вел себя подчеркнуто лояльно по отношению к губернатору заявил, что проводивший проверку зампрокурора переведен в другое ведомство, никакого иска не будет, а все документы переданы в ФАС.
Областной прокурор Александр Гринёв с самого своего назначения важной задачей считал «найти общий язык с губернатором«. Похоже, нашел…
Антимонопольная служба выявила те же самые нарушения, но и ФАС побоялась инициировать дело о, возможно, самой крупной коррупционной сделке вологодского чиновничества за всю историю региона – ведь за год регоператоры должны были получить свыше двух миллиардов рублей по фальшивому нормативу.
Лишь в конце года здоровенный пинок Генпрокуратуры, отработавшей по жалобе череповецких активисток Ксении Пелых и Марины Мысовских, заставил вновь зашевелиться региональных прокурорских работников. Прокуратура области, наконец, направила в суд иск о признании приказа департамента области об установлении норматива вывоза мусора на 2019 год недействительным.
Как отреагировал бы нормальный губернатор на известие о том, что его подчиненные заплатили кому-то 12 миллионов рублей за взятые с потолка цифры? Наверняка как минимум инициировал бы внутреннее расследование и хотя бы сбагрил подальше проштрафившихся чиновников. Но Олег Александрович Кувшинников не таков. 29 ноября, когда ему стало известно о грядущем иске прокуратуры, Кувшинников заявил о запуске новой процедуры разработки норматива. В этот же день на сайте госзакупок появился заказ на те же самые работы, за имитацию которых бюджет уже заплатил 12 миллионов рублей.
На сей раз область готова была раскошелиться на 8,36 миллиона рублей. На конкурс заявились четыре компании – две из Санкт-Петербурга, одна из Москвы и одна из Калининграда. Одна из питерских фирм, а также калининградская предложили выполнить работы за 5,5 миллиона рублей, однако комиссия сочла, что опыт проведения таких работ у этих компаний недостаточен.
Победителем в итоге признано ООО «Большая тройка» из Сколково (нет, серьезно!), имеющее максимальный опыт (12 аналогичных выполненных контрактов) и запросившее максимальную цену (8 360 000 руб.).
Второе место заняла компания «СПб-Энерготехнологии» (ее цена – 8 миллионов рублей).
Таким образом, сумма, которую потратят на разработки норматива накопления ТКО, перевалит в общей сложности за 20 миллионов рублей. Начальник департамента ТЭК и ТР, отправивший в никуда (или не в никуда?) 12 миллионов, вскоре после этого был назначен заместителем губернатора, и даже сейчас, когда над ним навис дамоклов меч уголовного преследования за хищение, губернатор Кувшинников отчаянно продолжает защищать этого человека. Явно не просто так.
Мы (осмелимся выступить от имени всей неравнодушной общественности Вологодчины) ждем от правоохранительных органов более активной позиции не только по «мусорному» нормативу, но и по делу Стрижова (материалы на бывшего главу ДТЭК, как утверждалось, переданы в следственное управление УМВД). Руководители областной прокуратуры и регионального УМВД должны осознавать, что своим бездействием они просто разделят ответственность с вероятными коррупционерами. Причем расследование должно проводиться не только в отношении похищенных при участии чиновников 12 миллионов рублей, но и в отношении неправомерно полученных регоператорами с населения средств в результате неверно посчитанного норматива.
На прошлой неделе «Чистый след», а на этой – «Аквалайн» начали подавать явные признаки сворачивания бизнеса, закрывая свои отделения в районах. Если правоохранительные органы прохлопают, и давно известные им деятели из руководства регоператоров «внезапно» исчезнут, – это станет поводом для обращений в МВД и Генпрокуратуру как минимум для проведения проверок первых лиц УМВД и прокуратуры области на соответствие занимаемым должностям.
Арбитражный суд Вологодской области постановил перенести асфальтовый завод с занимаемого им сейчас участка в деревне Ирдоматка, а сам участок изъять в пользу муниципалитета. Многолетняя борьба общественников и инициативной группы из местных жителей против незаконных действий владельца предприятия и бездействия местной администрации увенчалась успехом.
Асфальтовый завод был размещен впритык к жилой зоне.
Работать асфальтовый завод начал еще 5 лет назад, его разместили на землях промбазы, но не учли одного «маленького» нюанса: подобный завод имеет 3-й класс опасности и требует специального разрешения на размещение. Более того, санитарно-защитная зона для него должна быть установлена в радиусе не менее 300 метров, в которую попадает несколько жилых домов. Бизнесмены, недолго думая, заявили что дома нужно расселять, а поскольку это частные дома, то за счет самих владельцев жилья. Люди, естественно, такому наглому требованию изумились и не согласились с ним, тем более, что завод своим шумом, запахом асфальта и вибрацией несколько лет мешал не только тем, кто жил в непосредственной близости от промплощадки.
Жильцы близлежащих домов создали инициативную группу. К процессу они подошли грамотно: организовали проверки, обратились в нужные инстанции. В результате Роспотребнадзор в октябре приостановил работу завода из-за нарушения правил и норм складирования материалов, превышения предельно допустимых выбросов формальдегида, гидроксибензола, диоксида серы. А главный архитектор области Александр Швецов в ответ на запрос пояснил: предприятие 3-го класса опасности, согласно Правилам землепользования и застройки, вообще не может быть расположено на территориях вблизи жилых домов в Ирдоматке. Кроме того, участок под заводом не соответствует типу деятельности предприятия. Он должен быть переведен в категорию «строительная промышленность», но сделать это можно только с разрешения жителей, высказанного на публичных слушаниях. 11 января жители единогласно высказались против такого перевода.
Прокуратура Череповецкого района еще в октябре 2019-го подала иск в суд с требованием изъять участок у предприятия как незаконно предоставленный и передать его в ведение администрации муниципалитета. 23 января суд удовлетворил этот иск.
Нынешний владелец участка имеет еще несколько дней для обжалования решения, однако, как утверждают представители компании «Гермес», уже запущен процесс демонтажа асфальтового завода.
Инициативная группа, впрочем, не считает, что одержана полная победа. Дело в том, что в процессе освоения участка самовольно было изменено русло реки Имая, из-за чего началось подтопление участков, соседствующих с новым руслом. Жители просили заявить в качестве дополнительного требования обязательство компании вернуть реку на прежнее место, однако представитель администрации Череповецкого района эту просьбу в суде не поддержал, и она была отклонена.
По нашей информации, у асфальтового завода сменился владелец – теперь это крупная череповецкая строительная компания, которая сейчас занимается, в частности, реконструкцией очистных «Водоканала» в городе металлургов за 260 миллионов рублей и строит спорткомплекс в Шексне за 170 миллионов. Асфальтовый завод, руководить которым, по некоторым данным, будет бывший начальник одного из отделов УМВД по Череповцу, может быть восстановлен в границах Индустриального парка. Хорошо, если все так и произойдет. Тогда и права жителей Ирдоматки будут соблюдены, и город без серьезных объемов асфальта не останется.
