Разница тарифов на вывоз мусора в регионах достигла почти 27 раз
Самая высокая стоимость вывоза мусора установлена на Таймыре — 2,5 тыс. руб. за 1 куб. м, в 26,6 раза больше, чем в Дагестане, подсчитала Finexpertiza. Разница связана с особенностями климата, ценой перевозки и хранения отходов
Самый дорогой вывоз мусора
Минимальное и максимальное значения тарифов региональных операторов по вывозу твердых коммунальных отходов (ТКО) различаются в 26,6 раз, подсчитали аналитики международной аудиторско-консалтинговой сети Finexpertiza.
Минимальный действующий тариф установлен для жителей города Дагестанские огни в Дагестане. Он составляет 93,48 руб. за 1 куб. м отходов. Максимальный тариф действует на Таймыре, в технологической зоне Березовского района Красноярского края — 2487,85 руб. При этом минимальные тарифы в Дагестане и Красноярском крае отличаются в 9,7 раз — 93,48 руб. и 905,54 руб. за 1 куб. м соответственно, а максимальные тарифы различаются лишь в 5,5 раз.
Ежемесячная плата за вывоз мусора для населения складывается из двух составляющих: размера тарифа региональных операторов за вывоз 1 куб. м мусора и нормы накопления отходов на человека, либо за квадратный метр площади помещения. В одном регионе может действовать минимальный и максимальный тариф операторов, поскольку регион разделен на различные зоны, в которых работают разные игроки. Каждый из них обосновывает свои расходы на транспортировку и хранение мусора, которые, в том числе зависят от наличия инфраструктуры, расстояния до нее, а также инвестиционной составляющей на ее обустройство и т. д. Так, по данным Finexpertiza, в Красноярском крае определены 19 технологических зон, которые обслуживают шесть разных региональных операторов.
Норма накопления отходов в Дагестанских огнях составляет 2,14–2,5 куб. м в год на человека, а в Березовском районе Красноярского края — всего 0,84 куб. м в год, следует из данных региональных властей. В случае превышения этой нормы вывоз мусора оплачивается дополнительно.
Замминистра природных ресурсов и экологии Дагестана (в этом регионе действует самый низкий тариф) Марина Алиханова объяснила РБК, что тариф на вывоз отходов в отдельных районах республики установлен местной службой по тарифам на основании документов с обоснованием расходов на такие услуги, предоставленных региональными операторами, выбранными на конкурсе. В начале 2019 года его проиндексировали на 4%, добавила она. По ее словам, бюджет не дотирует работу региональных оператора по вывозу отходов, в том числе работающего в городе Дагестанские огни. «Инфраструктуру по сортировке отходов в регионе построят до 2024 года из средств госбюджета в рамках нацпроекта «Экология». Это будет порядка шесть сортировочных центров и один перерабатывающий», — отметила она.
С администрацией Красноярского края, где установлен самый высокий в России тариф на вывоз мусора, и работающими там региональными операторами связаться не удалось.
Председатель комиссии Общественной палаты по экологии и охране окружающей среды Альбина Дударева сказала РБК, что такой разброс в стоимости вывоза кубометра мусора между разными регионами России недопустим. «Там, где сейчас тарифы занижены, со временем к ним будет добавлена инвестсоставляющая для обустройства инфраструктуры по хранению и переработке отходов. Там, где они завышены, будет идти оптимизация до такого уровня, чтобы разница в тарифах в целом по стране не превышала 10%. Исключения возможны для крупных городов федерального значения, где нельзя строить полигоны в черте города», — считает она.
Компетенция ФАС
1 января 2019 года в России стартовала мусорная реформа, целью которой стало создание в масштабах страны новой мусороперерабатывающей инфраструктуры. Сейчас в 80 регионах выбраны компании-операторы по вывозу отходов, определены нормативы накопления ТКО и установлены тарифы за вывоз мусора. Всего на территории России действуют 240 региональных операторов. В среднем стоимость коммунальной услуги по вывозу мусора на человека вице-премьер Алексей Гордеев оценивал в 120–130 руб. в месяц. В декабре 2018 года министр природных ресурсов Дмитрий Кобылкин говорил, что стоимость вывоза коммунальных отходов вырастет в 2019 году не более чем на 5%.
По данным Finexpertiza, средний тариф (среднее арифметическое минимального и максимального значений тарифов) составляет в России 562 руб. за 1 куб. м. Средние тарифы на вывоз отходов по стране отличаются в шесть-десять раз, подсчитали эксперты. Так, в Красноярском крае средний тариф составляет 1697 руб. за куб. м, в Дагестане — 273 руб., а в Приморье — 182 руб. «Это первый региональный срез по ключевым значениям, которые определят ход мусорной реформы в стране. Однако мы понимаем, что ситуация в регионах будет меняться, в том числе по части стоимости вывоза и переработки отходов», — передала РБК президент Finexpertiza Нина Козлова.
Тарифы на вывоз ТКО определяются властями регионов по результатам экономического обоснования расходов региональных операторов, сказал РБК пресс-секретарь Минприроды Наталья Хлопунова. Оценка обоснованности расчетов тарифов относится к компетенции ФАС, добавил она. Представитель ФАС не ответил на запрос РБК.
В городе Вытегра Вологодской области, в морозное воскресенье 03.03.2019 года произошло два знаковых события для жителей района.
Первое, наиболее заметное, на площади у ККЗ «Волго-Балт» состоялся митинг за сохранение экологии, за разворот в сторону мусоропереработки, против заявленного механизма “мусорной реформы”, перемещения мусора между регионами, необоснованного обогащения региональных операторов. На митинге присутствовало более 200 человек, среди которых были как беспартийные граждане, так и представители партий – КПРФ, Единая Россия, Справедливая Россия, ЛДПР. За порядком следили представители Администрации «Город Вытегра», сотрудники ФСБ и полиции. Все было в рамках правового поля.
С одной стороны, радует проявленная активность граждан. С другой, хочется еще раз призвать жителей района активнее проявлять свою гражданскую позицию и посещать подобные мероприятия. Только таким образом мы сможем многогранно осветить все стороны поднятых вопросов и сформировать активное гражданское общество, где каждому представителю общества есть до всего дело…
Мной были озвучены основные проблемные моменты «Мусорной реформы». Зачитаны письма прокуратуры Вологодской области в адрес и на имя Председателя Законодательного Собрания Вологодской области для рассмотрения в рамках компетенции и сообщения о результатах рассмотрения на имя прокурора области государственного советника юстиции 2 класса А.Е. Гринева. Данные письма стали результатом совместной работы. Отмечу, что заниматься необоснованными тарифами на ТКО в Вологодской области мы с командой единомышленников, имеющих, кстати, разную партийную и беспартийную принадлежность, стали 8-9 месяцев назад. Четыре месяца назад мы начали очень активно истребовать информацию, в том числе у некоторых Глав районов, после запросов у которых наступил «паралич системы», у должностных лиц ООО «Чистый след» и ООО «Аквалайн». Началось активное противодействие на всех уровнях. Мне было фактически заявлено, что депутат Голик А.Ю. «злоупотребляет правом». Результатом этого противостояния стали внесение группой депутатов на 31 сессии ЗСВО в областной закон 1224-ОЗ О статусе депутата Законодательного Собрания ограничительных мер по срокам запроса информации с увеличением его с пяти дней до целого месяца и ограничении запроса информации из организаций независимо от формы собственности «частных лавочек», которые зачастую творят с гражданами, что хотят. Теперь любой директор рынка уважаемые депутаты Законодательного Собрания Вологодской области имеет право игнорировать Ваши обращения. Мы мгновенно перестроили свою работу и теперь запросы и обращения граждан потекли не маленьким ручейком, как ранее, а полноводной рекой, но уже по компетенции. Посмотрим, какая нынче законодательная инициатива родится в умах коллег. Особенно после озвученных на 31 сессии вопросов «пламенно выступавшего депутата» по поводу укрупнения поселений, что люди прямо на встречах назвали дословно: «Какие деструктивные действия планируются со стороны власти по поводу уничтожения поселений». Сложно, что-то возразить на вопрос избирателей. Вернемся обратно к многострадальной «мусорной афере», как называют ее простые граждане. Результат последних четырех месяцев уже появляется, но это еще цветочки. Ягодки будут впереди… Раскрою маленькую тайну, запросы с интересными формулировками уже ушли на федеральный уровень… Вплоть до первых лиц государства…
По вынесенным предложениям в адрес Губернатора Вологодской области со стороны прокуратуры Вологодской области по устранению нарушений действующего законодательства, прав граждан на определение максимальной величины тарифа , в связи с отсутствием информации, нормативных актов и нарушения соблюдения процедуры их установления. По информации прокурора области, А.Е. Гринева, согласно поступивших документов на рассмотрение моего комитета в ЗСВО: «Установленные Департаментом тарифы фактически являются необоснованными и непроверяемыми».
На митинге выступили жители города, которые высказали свою точку зрения на реформу в том виде каком она представлена нам. Отдельно хочется отметить выступление Штурманова А.А., который призвал все стороны к совместному сотрудничеству в решении поставленных задач, и готовность участвовать в дальнейшем диалоге. Данное обстоятельство может только радовать.
Считаю знаковыми слова Надежды Плаксиной, которые завершили выступления: “Необходимо объединяться в не зависимости от того, что мы все разные и ходить на такие мероприятия, доводить эту информацию до соседей, знакомых, быть активными гражданами, которым до всего есть дело. Только так мы сможем отстоять чистоту природы и экологию нашего края”.
Граждане присутствовавшие на митинге осветили круг вопросов, на которые я постарался ответить в рамках своей компетенции. По некоторым вопросам высказал свое видение ситуации и предложил конкретные пути решения. Всегда действовал по жизни по принципу: «Критикуя — предлагай.» Даже среди бредовых идей можно найти здравое зерно истины… Кто опровергнет эту мудрую фразу?
К сожалению, не получилось услышать Выступление Главы Вытегорского муниципального района Зимина Александра Викторовича, которому было направлено персональное приглашение, но он не разделяет нашу точку зрения о пользе сбора мнений, вопросов и пожеланий от основного источника власти на митингах. Глава Вытегорского муниципального района в своем ответе дословно: « … , считаю форму митинга, как публичного мероприятия неэффективной, поскольку диалог в данном случае исключается априори.» Не соглашусь, но мнение есть мнение. Как гласит народная мудрость: «Сколько людей, столько и мнений». Отнесемся к нему с уважением. Люди желали услышать его выступление, но «он хозяин своего слова, хочу даю, хочу забираю»…
Главе района была предоставлена площадка для доведения своего мнения, он потом высказался в соцсетях конечно, что надо было озвучить насущный вопрос, касающийся всех глав районов: «Кто должен приобретать контейнеры под ТКО?» Вопрос очень правильный, но задать и поставить его глава мог и на митинге. Тем более, что мое мнение по этому вопросу ему известно: «Кто собирает деньги с населения (имеется ввиду региональный оператор), тот и покупает, что ему надо и сколько надо, хоть контейнеры «с перламутровыми пуговицами… будем искать…» Вопрос серьезный, главы поймут меня. Мной делались запросы, сколько денег им на это надо. Например в одном из поселений глава написала, что два миллиона рублей, при бюджете поселения в пять миллионов. Как это возможно? Почему Глав фактически подставили ? Где муниципалитеты возьмут такие деньги? Вопросы к тем, кто торопился запустить «мусорную реформу», но мудрости не имеет. Зато имеет огромное желание отчитаться, все запущено, оговорка по Фрейду «до такой степени все запущено…».
Результатом проведенного митинга стала резолюция, текст которой прикреплен ниже. Под резолюцией было собрано более 180 подписей. На митинг заявлено было «более 200 человек», заявка была реальной… Многие не смогли придти… Кто-то торопился домой… Мороз все-таки… Стоять холодно… Промерзли…
Вторым не менее знаковым событием стало предложение главы Муниципального района Зимина А.В. по сотрудничеству в вопросах формирования повестки дня для Градостроительного совета при губернаторе Вологодской области. Особенно, хочется отметить прозвучавший в личной беседе вопрос по строительству школы в с. Девятины, по которому вот уже на протяжении нескольких месяцев я делаю запросы по просьбам жителей (приложены ниже) в профильные ведомства. Предложение неожиданное, но отказ от него был бы преступлением, ведь оно на прямую затрагивает жителей Вытегорского района. Именно для обсуждения дальнейших действий с инициативной группой граждан « уже по понуждению к строительству в Девятинах школы-детского сада», на март 2019 организован и запланирован прием граждан в селе Девятины. Радует, что через профильные ведомства и надзорные инстанции удалось совместными усилиями достучаться до федерального уровня. Поддержим главу в этом направлении…
Источник – группа в ВК Голик Алексей-Депутат Законодательного Собрания
