Г.А. Зюганов: Этот бюджет не решает ни одной проблемы, а усугубляет многие

Бюджет – это, прежде всего, главный инструмент управления, это судьбы людей и зеркало экономики. Но деньги бюджета – это не деньги правительства, а деньги народа, деньги наших граждан.

Два дня назад состоялся инвестиционный форум «Россия зовет!». В нем приняли участие 2 тысячи человек из 60 стран мира. Президент дал гарантии, что будет хороший деловой климат. Министры Силуанов, Новак и Орешкин уверенно отвечали на вопросы, жонглируя всевозможными цифрами. Есть среди них и обнадеживающие: экономика за последний квартал росла на 2%, инфляция составила 3%. Нефть с 44 долларов в прошлом сентябре сейчас поднялась до 55 долларов. Уголь в этом году дает рост в 6%, газ – в 12%, зерна вроде бы собрали 132 миллиона тонн.

Я сидел и думал: если все так неплохо, то почему 36-й месяц подряд народ продолжает нищать? Почему каждый десятый гражданин России ответил, что ему не хватает пенсии и зарплаты на питание? Почему уже треть граждан не может обновить свой гардероб? Власти заявляли, что средний класс является основой стабильности, но он за два года сократился на 14 миллионов человек. Меня больше всего поразило, что даже у нашей дойной коровы – нефтегазового комплекса – износ оборудования превысил 55%.

И вдруг я слышу, что нашли 800 миллиардов рублей для двух банков. Но не нашли 140 миллиардов для детей войны, хотя мы пять раз вносили соответствующий законопроект!

Смотрю, сколько денег выгнали из державы. Это сумасшедшие средства – 61 триллион рублей или 1 миллиард долларов! А на развитие экономики и модернизацию истратили 0,15% от этой суммы.

Президент в своем послании настаивал на мировых темпах развития в 3,5% ВВП. Он сказал, давайте вкладывать в человека. Это правильно! Давайте развивать суперсовременные технологии, ведь главная угроза нашей безопасности состоит в том, что мы катастрофически отстаем в технологиях. И это правильно! Давайте развивать цифровую экономику. Это тоже правильно!

Но как формируется бюджет? Хочу напомнить, что все страны мира в условиях кризиса консолидировали ресурсы, чтобы, с одной стороны, поддержать то, что необходимо, а с другой стороны, чтобы помочь гражданам. Это золотое правило реализуется и сегодня. Также средства вкладывают в «локомотивы», которые будут тащить экономику. Это, прежде всего, стройки, село и высокие технологии.

Мы работаем на фоне санкций США. Но посмотрите, какой закон приняли американцы. Ко 2 февраля их 17 спецслужб обыщут все карманы российских олигархов и представят отчет: куда утекли наши сумасшедшие деньги. Хочу вам назвать одну цифру, она опубликована. Германия представила отчет, сколько она заплатила за наши углеводороды. Это 27,6 миллиарда долларов. А в нашей статистике значится, что мы получили от Германии 19,6 миллиардов. Где еще 8 миллиардов долларов?

Возникает вопрос, каким образом в богатейшей стране мира девять десятых ее граждан продолжают нищать? Я взял данные статистики за 2011 год. Это та база, на которой создавались указы президента. Хочу подчеркнуть, что они не выполняются почти по всем характеристикам. Производительность труда должна была вырасти на 50%. Где этот рост? 25 миллионов высокотехнологичных рабочих мест также не будут созданы. Вы это знаете лучше меня! И нечего тут ссылаться на санкции.

Если бы на той базе, о которой писал в своих указах президент, формировался наш бюджет, тогда бы мы имели совсем другую картину. Тогда соотношение доходов к ВВП составляло 19,4%. Но только за счет его падения мы потеряли 13 триллионов доходов, а также примерно 12 триллионов расходов.

Если посмотрите на зарплату, тут примерно такая же картина. Соотношение фонда зарплаты к ВВП с 2014 по 2017 год снизилось на 2%. Это 1 триллион 660 миллиардов рублей. В новом бюджете этот показатель еще больше – 2 триллиона 100 миллиардов. Но ведь эти деньги берутся из карманов граждан и перекладываются, в основном, в карманы олигархии. В результате 200 миллиардеров сосредоточили у себя 500 миллиардов долларов. Это в два раза больше, чем доходная часть всего бюджета! В прошлом критическом году, когда граждане нищали, олигархи увеличили свои доходы на 100 миллиардов долларов. А вы при этом не хотите голосовать за прогрессивную шкалу налога!

Надо отдать должное Татьяне Голиковой и Счетной палате. Там работают умные и смелые люди. Они представили нам наиболее грамотный отчет. И там показано, что в первом полугодии чиновники или направили не туда, или разворовали 966 миллиардов рублей! Это в два раза больше, чем за первое полугодие 2016-го. Но тогда наведите элементарный порядок, спросите с них, куда они девают народные деньги!

Беру раздел «Расходы». В нем 14 позиций. По восьми из них идет снижение. А если прибавить инфляцию, то идет снижение еще по пяти. Таким образом, из 14 позиций раздела «Расходы» 13 урезаются. Объясните мне, каким образом можно вылезти из этого кризиса? Каким образом можно выполнять указы президента, его послания? Каким образом можно с кем-то конкурировать?

Посмотрите, что делает Китай. Они в 2021 году полностью искоренят бедность. 700 миллионов человек уже вывели из нищеты, и выведут еще 40 миллионов. У них МРОТ в три раза выше, чем в России. При этом у Китая нет таких ресурсов, как у нас. Но наши ресурсы захапали 15 кланов, поделив их между собой.

Расходы на экономику в этом бюджете снижаются на 5%. Если прибавить инфляцию, получим снижение на 436 миллиардов рублей. Скажите, откуда возьмется модернизация и инновации?

Беру раздел «Национальная оборона». В Америке, кстати, бюджет в 13 раз выше, чем у нас. Я не гонюсь за Америкой. Но если сейчас мы поставили на стапеля новые самолеты, запустили новые технологии, нельзя урезать их финансирование.

Раздел «Сельское хозяйство». Сегодня село – это дойная корова. Все радуются, что якобы там есть рост. Но ни одна буханка хлеба в стране не стала дешевле ни на одну копейку. Даже в тех регионах, где получили урожай в 12 миллионов тонн зерна. Смотрю на то, что будет в ближайшие три года. В село вкладывается 1,4% расходной части бюджета, а через два года будет 1,2%. Еще раз повторяю: все идиоты в мире знают, что надо вкладывать минимум 10%. Евросоюз вкладывает 33%, Америка 25%. Советская страна вкладывала почти 20%.

Что касается ЖКХ, то тут вообще полный мрак. У нас количество ветхого и аварийного жилья выросло в 7 раз. А расходы на ЖКХ к 2020 году снижаются на 32%. Это же атомная бомба замедленного действия!

Расходы на «социалку» – минус 16% с учетом инфляции. Расходы на культуру урезаются на одну треть. На физкультуру и спорт (а ведь мы идем к Чемпионату мира по футболу) – минус 62%. На регионы – минус 10%.

Можно и дальше приводить цифры. Но есть законы, которые не подчиняются вашим партийным билетам и приказам начальников. Это законы экономики, социальной жизни. Они говорят о том, что развитие при нынешней ситуации начинается с 22 триллионов доходной части бюджета, а лучше иметь 25 триллионов. Мы внесли целый ряд законопроектов, позволяющих этого добиться. Но вы не хотите голосовать за совершенно очевидные вещи.

Этот бюджет обслуживает олигархию, стагнацию и усиливает нищету. Он не решает ни одной проблемы, а усугубляет многие.

Я вас поздравляю с наступающим 100-летием Великого Октября. В преддверии юбилея я разослал вам брошюру «Подвиг социализма». Посмотрите, за 20 лет средние темпы роста советской экономики составили 16%. Китайцы за 30 лет дали в среднем 10%. Посмотрите, сколько мы вкладывали в образование, здравоохранение и науку. «Социалка» была главной статьей советского бюджета в 1940 году, когда всю промышленность переводили на военный лад, она составляла 24%. На образование в 1940 году расходовалось 13% бюджета. В 1942 году, когда фашисты были под Сталинградом, этот показатель составлял 6%, в два раза больше, чем сегодня. А в победном 1945-м он поднялся до 17%. Тогда же в шесть раз увеличили социальную помощь инвалидам, детям и другим малообеспеченным категориям граждан. Неужели вам и это не указ?

Сегодня картина предельно ясна. Мы обязаны принимать решения о развитии страны. И не принимать бюджет, обогащающий очень узкую прослойку олигархов. Ведь после 2 февраля, если их отсюда не достанут, то достанут из Америки. Поэтому надо делать выводы!

«Сегодня мы рассматриваем главный документ – бюджет нашей страны. Это и документ управления. Это и зеркало экономики. Это во многом и судьбы людей», – подчеркнул Г.А. Зюганов.

«Когда наши комитеты рассматривали содержание этого важнейшего документа, в это время шел съезд компартии Китая, – напомнил Геннадий Андреевич. – Китайские коммунисты наметили программу, которая в ближайшее время полностью ликвидирует бедность в стране. За последние годы они из полной нищеты вывели почти 700 миллионов человек. К 2021 году еще 40 миллионов будут жить в достатке».

«В России, даже по официальной статистике, 22 миллиона нищих, половина страны живет на 15 тысяч рублей и меньше. Дети войны оказались без государственной поддержки. Средняя их пенсия в сельской местности – 8-9 тысяч рублей, в городе – 10 максимум 12», – с горечью отметил Г.А. Зюганов.

«Я долго размышлял над этим феноменом, надеясь найти ответ в новом бюджете, – продолжил лидер КПРФ. – Способно ли правительство услышать боль страны? И так аккумулировать основные ресурсы, чтобы направить их на главные цели – на развитие экономики, социальную поддержку, качественное образование и современную науку? К сожалению, в этом бюджете нет ответа ни на один из этих вопросов. Хотя правительство хвастается, что все пошло в рост».

«На самом деле в рост пошли только доходы олигархии, – подчеркнул Г.А. Зюганов. – Это бюджет олигархии, дальнейшей стагнации и углубления нищеты в стране. Мы не можем поддержать такой документ. Он не отвечает ни на один вызов, и только углубляет раскол в обществе».

«В чем же суть проблемы? А суть проблемы довольно любопытна, – отметил Геннадий Андреевич. – Если вы возьмете 2011-й год, на базе которого президент формировал свои указы, обещал, что на 25 миллионов увеличится количество высокопрофессиональных рабочих мест, на 50% вырастет производительность труда, то тогда надо было отталкиваться от тех пропорций доходов и расходов, которые сложились в 2011-м году. Но, если вы посмотрите, с 2011 года доходы и расходы в удельном весе валового продукта постоянно сокращаются. На простом языке это означает, что люди выходят на работу, трудятся на заводах, фабриках, в полях, а доля национального пирога, который они создают, все время в бюджете сокращается, и в результате урезают все».

«Если обратите внимание на фонд заработной платы, то там та же самая уродливая картина. Если хотя бы сократились те пропорции, которые были в 2011 году, доходы и расходы валового продукта, то мы бы имели дополнительно доходов почти на 13 триллионов в ближайшие три года, а расходов 12 триллионов. Это как раз то, чего не хватает для нормального и эффективного развития», – отметил Г.А. Зюганов.

«Берем разделы, связанные с расходами, их там 14, – продолжил Геннадий Андреевич. – По восьми урезаются главные статьи, по пяти якобы есть небольшая прибавка. Прибавляем к этому инфляцию, тогда оказывается из пяти четыре тоже ниже сложившихся показателей. В итоге из 14 разделов по 13 расходы сокращаются».

«Смотрим дальше, в каких отраслях и в каком порядке это происходит? Экономика вместе с инфляцией урезается на 436 миллиардов. Вдумайтесь, почти на полтриллиона на фоне того, что происходит, на фоне массового износа оборудования. Даже в нефтегазовой отрасли оборудование изношено на 55%. Смотрю, куда деньги деваются? Деньги в основном присваивает олигархия. За прошлый год она увеличила свои доходы на 100 миллиардов, а за все эти годы выкачала из страны 61 триллион рублей. Это один триллион долларов», – привел негативную статистику лидер КПРФ.

«Смотрю дальше, что правительство будет вкладывать в модернизацию и развитие экономики? Это 0,15% от той сумасшедшей суммы, которую выгнали из страны, и которую, по сути дела, украли у народа. С этим не только нельзя согласиться, это возмутительно», – выразил возмущение Геннадий Андреевич.

«Берем ЖКХ. Все говорят, что плохо. Был проект президента. Поработали. Немножко сократилось. Смотрим на ближайшие три года. В семь раз увеличился за это время объем ветхого и аварийного жилья и в результате эта строчка сокращается почти на треть», – с горечью отметил Г.А. Зюганов.

«Смотрим дальше. Говорят много про социальные программы. Надо вкладывать в человека. В новые технологии. На словах это все правильно. Надо выходить на мировые темпы развития, как говорил президент в послании. Но для того, чтобы выходить на мировые темпы, надо, прежде всего, готовить кадры, учить людей и вкладывать в мозги, в подготовку людей», – считает лидер коммунистов.

«Но ничего похожего! Почти все статьи обрубаются и урезаются. Меня больше всего поразила культура: сокращение на одну треть вместе с инфляцией. А по спорту и молодежи – на 62%. Хотя вроде бы идем к чемпионату мира по футболу. Вообще, они просто издеваются над всей страной и над здравым смыслом», – с негодованием отметил Председатель ЦК КПРФ.

«Все говорят, что много хлеба получили, – продолжил Г.А. Зюганов. – Вообще-то, надо посчитать поточнее. Потому что ни в одной стране мира служба, которая считает, не отдана министерству. Даже принята специальная резолюция ООН, в соответствии с которой нельзя отдавать учет на откуп тех, кто сам руководит ведомством. Везде это подчиняется либо первому лицу, либо в целом правительству. Отдали министерству – вот они и считают: 132 миллиона тонн хлеба получили. А в результате подсадили цену».

«У нас есть хорошее народное предприятие на Ставрополье – колхоз «Терновский», – рассказал Геннадий Андреевич. – Звоню его руководителю Ивану Богачеву. Он говорит, что только за один месяц в результате того, что провалилась цена на зерно, хозяйство потеряло 100 миллионов рублей. Вроде и хлеб есть, а дохода нет! Смотрю по прилавкам, ни в одном регионе ни одна баранка и булка не подешевели ни на копейку. Даже в тех регионах, где получили хороший урожай – по 10-12 миллионов тонн хлеба. Тогда каким образом? Значит, обслуживаем перекупщиков, которые перекупают задарма, вывозят за кордон. А свою скотину почти всю порезали. Было 55 миллионов голов крупного рогатого скота, урезали почти в три раза».

«Поэтому можно, что угодно, болтать о больших урожаях, но человек не чувствует этого на своем столе, – подчеркнул лидер КПРФ. – А крестьянин не видит, что он за счет своего урожая получит дополнительный доход, и тем самым обеспечит покупку новой техники, подготовится к зиме, заложит новый урожай. Короче говоря, в целом бюджетная политика ползет по старым гайдаровско-чубайсовским рельсам. От нее не пахнет ни модернизацией, ни прорывом в будущее. Я не знаю, почему президент не реагирует на эту беспомощность, на эту импотенцию финансово-экономического блока правительства?».

«Я был на форуме «Россия зовет», – рассказал Г.А. Зюганов. – Называли, вроде, оптимистичные цифры. Но когда смотришь на бюджет на ближайшие три года, никакого оптимизма он не внушает. И внушать не может. Развитие начинается с 22 триллионов рублей при нынешней ситуации. А лучше иметь бюджет в 25 триллионов».

«Мы подготовили целый пакет законов, которые позволят решить эту проблему, накопить средства. Даже, если бы пропорция доходов, расходов и валового продукта сохранилась такой, какой она была до 2011 года, в бюджете дополнительно уже сейчас было бы минимум 6 триллионов рублей. А если бы приняли наши предложения по национализации минерально-сырьевой базы, по прогрессивной шкале налогов, то ситуация была бы принципиально иной», – считает лидер КПРФ.

«Но по-прежнему, – отметил Геннадий Андреевич, – бюджет обслуживает богатых и унижает всех остальных. Тридцать шесть месяцев подряд девять из десяти граждан нашей страны продолжают нищать. Ни на одну копейку никому из них ничего не прибавилось. И если вы посмотрите раздел социальной политики, то он как раз свидетельствует о том, что ни бедным детям, ни многодетным семьям, ни талантливым детям, ни старикам, ни детям войны никакой прибавки нет. Одни дополнительные расходы».

«Есть еще у нас одна святая статья «Дети, старики и женщины». Но надеемся, что наше предложение по детям Донбасса пройдет, оно внесено в постановление. Надеемся, что поддержат онкологический центр. Мы создали прекрасную детскую лечебницу в главном онкологическом центре, но уже второй года она стоит без оборудования. Надеемся, что поддержат все-таки детей войны, которые влачат жалкое существование. Поддержат наш закон о школьном молоке. На эту статью нужно всего около 15 миллиардов», – высказал пожелания Г.А. Зюганов.

«Но в целом этот бюджет не свидетельствует о развитии. Он свидетельствует о беспомощности нашего правительства. Это правительство не справляется с поставленными задачами. Впереди нас ждут еще большие испытания. Кризис в мире продолжается, санкции усиливаются. Сегодня обнародован новый пакет санкций против России. Нам нужно думать о развитии. Но развитие начинается с бюджета в 22 триллиона рублей, а не в 16 триллионов», – подытожил свое выступление лидер КПРФ.