Офшорная тень легла на Вологду

   В распоряжении редакции газеты «Минута Истины» оказался любопытный документ. Его полное название «Договор оказания консультационных услуг и подбору (поиску) инвестора», датированный 2 июня 2011 г. Договаривающиеся стороны – Закрытое акционерное общество «Вторресурсы» в лице генерального директора Г.В. Тряничева и Анонимное акционерное общество Renteco S.A. в лице Кристофа Хаусманна. Первый выступает в роли Заказчика, второй – Исполнителя.
Документ настолько интересный, что мы посчитали необходимым придать его гласности. Для наших постоянных читателей аббревиатура ЗАО «Вторресурсы» и « Renteco S.A.» говорит о многом. Для тех, кто не знаком с темой коротко напомним.
ЗАО «Вторресурсы», используя свое преимущественное положение на рынке специфических услуг, уже два года собирает с вологжан немыслимые деньги за вывоз и утилизацию городских нечистот.

В январском номере «МИ» мы рассказали, что в Вологде установлены самые высокие в России расценки за уборку мусора. Собственно тариф в сумме 717 руб. и инвестиционная надбавка к нему в сумме 549 рублей. В 2013 г. эта услуга обошлась вологжанам в 1413 руб., в 2014 г. – 1360 руб. за каждую вывезенную и утилизированную тонну мусора. В 5 раз дороже, чем в Москве и в 4,5 раза больше, чем в Питере и Череповце!
(ДЛЯ СПРАВКИ: инвестиционная надбавка по официальной версии – это деньги жителей Вологды, которые собираются через тариф за утилизацию и вывоз мусора на строительство двух городских объектов – мусороперерабатывающего завода и полигона ТБО в Пасынково. Предполагается, что совокупная стоимость данных проектов около 2 млрд. рублей (50 млн. евро). Из них 1,5 млрд. руб. (40-45 млн. евро))

Кто сказал, что надо платить больше?

Назвали мы и героев этих решений. Это региональная энергетическая комиссия (РЭК), которая своим Приказом № 1174 от 29.11.2012 г. утвердила данный тариф и Вологодская городская Дума, принявшая решение № 1392 от 29.11.2012 г. об инвестиционной надбавке к нему. Вологжанам объяснили, что деньги необходимы на строительство нового мусороперерабаты¬вающего завода и доведение до ума полигона ТБО в урочище Пасынково, что в 28 км от Вологды. Назначили даты торжественных запусков объектов в эксплуатацию. 22 сен¬тября 2013 г. – первой очереди полигона, 22 марта 2014 г. – завода. Один срок уже прошел, другой приближается, но ни полигона, ни завода как не было, так и нет. А деньги с горожан по-прежнему собираются.

След ведет в офшоры

Анонимное акционерное общество Renteco S.A., по нашей версии, фигурирует, как зарубежный посредник ЗАО «Вторресурсы», задача которого свести продавца и покупателя. Напомним, что местом регистрации Renteco S.A. является Герцогство Люксембург. Это одна из самых распространенных оффшорных зон в Европе. Оффшоры – это государства, предостав¬ляющие особо щадящий налоговый режим – налоги там либо отсутствуют, либо мизерные. С помощью оффшоров предприимчивые россияне не только уходят от налогов, но и защищают свою собственность от рейдерских захватов. А еще оффшоры позволяют, избегая огласки, включать в число бенефициаров, т.е. тех, кто получает прибыль, представителей органов власти и силовых структур. Именно из-за последнего обстоятельства в России и не предпринимается каких-либо действенных мер по предотвращению масштабного увода денег из страны в оффшоры.
В февральской публикации мы задались вопросом, где деньги, которые вот уже второй год исправно вносят население, предприятия и организации, оплачивая не только чистоту вокруг жилищ и офисов, но и строительство двух жизненно необходимых городу объектов. Внимательно изучив договор между ЗАО «Вторресурсы» и Renteco S.A., мы убедились, что наши предположения верны. Главным предметом договора цитируем по тексту: является оказание исполнителем (Renteco S.A) услуг по подбору организации или физического лица, заинтересованного в разработке и реализации инвестиционного проекта, предусмотренного концессионным соглашением, заключаемым с администрацией Вологды на реконструкцию полигона ТБО в урочище Пасынково Вологодской области и строительстве мусороперерабатывающего предприятия.
Основной способ оказания данных услуг исключительно консультации: по исследованию рынка услуг бизнес-плана, по технико-экономическому анализу бизнес- плана, оформление результатов экспертиз и финансового анализа бизнес-плана, страховое консультирование, предложения по техническому оснащению инвестиционного проекта, рекомендации по технологии применения материалов и сырья, предложения по модернизации оборудования, рекомендации по оптимизации использования ресурсов и прочее – прочее, исполненное в устном и письменном виде.
В свою очередь, Заказчик (ЗАО «Вторресурсы») обязуется своевременно и качественно заполнять опросные листы, анкеты, информационные листы Исполнителя, давать разъяснения, необходимые для выполнения вышеназванных работ. Если Заказчик не предоставляет вовремя запрашиваемые документы, то срок действия договора увеличивается на время просрочки. Кроме того, Заказчик (ЗАО «Вторресурсы») должен оплачивать все расходы, связанные с командировками работников Исполнителя по дополнительному соглашению.
Что в итоге? В ходе исполнения Договора Исполнитель обязуется разработать рекламный пакет, подыскать организацию или физическое лицо на роль инвестора, организовать встречи с потенциальными инвесторами, присутствовать на переговорах и встречах, исполнять роль почтальона между партнерами, сдавать отчеты, протоколы, письма и списки организаций и граждан, которым направлена информация по проекту, обеспечить сохранность документов и главное, хранить коммерческую тайну Правда, прекрасный бизнес?

Главная буржуинская тайна

Мы долго искали в многостраничном Договоре обязательный для таких документов раздел о цене услуг. Но так и не нашли. Видимо, это и есть самая главная буржуинская тайна. И все же попробуем ее разгадать. Вряд ли господин Тряничев со товарищи складывают все «пожертвованные» вологжанами миллионы рублей в секретную кубышку. На какие тогда деньги гендиректор «Вторресурсов» и курирующие проект городские чиновники ездят в зарубежные командировки? А попить европейского качества кофейку, а снять гостиницу в центре Европы, а дать прием в честь очередного потенциального инвестора? За все надо платить. Это к нам иностранцы любят приезжать на «халяву плиз», у себя они деньги тщательно считают.
Смеем предположить, что вышеназванные услуги оплачиваются частью тех самых денег, которые под цели строительства, уже второй год собираются с вологжан. Потому и цена Договора не обозначена, потому и срок его действия – вы не поверите! – со 2 июня 2011 г. по 2 июня 2021 г.! 10 лет! Да партайгеноссе из Renteco S.A будут годами искать инвесторов, и не только в Европе, но и в Америке, Африке, Азии! Благо оффшоров в мире хватает. Бесконечно вызывать на консультации г-на Тряничева и высокопоставленных чиновников мэрии, писать отчеты, составлять бизнес планы один фантастичнее другого, лишь бы вологжане оплачивали их труды. За это время можно несколько раз обернуться вокруг света, поглотить не один тазик кофе, перезнакомиться со всеми инвесторами на свете, переплюнуть самого Остапа Бендера, который знал всего 400 относительно честных отъемов денег у населения.

Заграница нам поможет

Есть к данному договору и Приложение, адресованное непосредственно Гендиректору ЗАО «Вторресурсы» Г.В. Тряничеву. Приводим полностью его текст:

Уважаемый Геннадий Владимирович!
Ссылаясь на предоставленную мне документацию к открытому конкурсу на право заключения концессионного соглашения в отношении полигона твердых бытовых отходов в Урочище Пасынково Вологодского района(постановление Администрации г.Вологды № 2790 от 27.05.2011 г.) а также переговоры, проведенные с Вами, настоящим подтверждаю, что Анонимное акционерное общество Renteco S.A. выражает готовность принять участие в реализации проекта, предусмотренного в концессионном соглашении.
Анонимное акционерное общество Renteco S.A. дает согласие на то, что Конкурсная комиссия может запросить или уточнить сведения, необходимые ей в ходе осуществления своей деятельности.
02.06.2011
С уважением, Христоф Хаусманн.

А через три дня, 5 июня 2011 г. на имя гендиректора ЗАО «Вторресурсы» Геннадия Тряничева приходит письмо из Немецкой компании по инвестициям и развитию «DEG», за подписью руководителя отдела предпринимательства Германии г-на Рудольфа Грунвальда и старшего менеджера по инвестициям г-на Бернда Хеювельдопа. Немецкая сторона в очередной раз благодарит своего российского коллегу Г.В. Тряничева за проявленный интерес к финансированию «DEG» и, сославшись на концепцию и документацию по открытому конкурсу, сообщает, что планируемый объем инвестиций для выполнения условий концессионного Соглашения составляет 50 миллионов Евро. В конце письма приписка «.просим Вас в самое ближайшее время направить нам подписанное концессионное Соглашение с г. Вологда».

На голубом глазу

Напоминаем нашим читателям, что в концессионном Соглашении, заключенном в сентябре 2011 года сроком на 25 лет Администрацией г. Вологды в лице первого заместителя главы Администрации Вологды, начальника департамента ГИ Алексея Осокина с ЗАО «Вторресурсы», говорится не только о строительстве полигона, но и мусороперерабатывающего завода (ч.1 п. 1.3 КС). На это и просят заграничные друзья г-на Тряничева 50 млн. евро (2 млрд. рублей).
А вот, что рассказала «МИ» бывший ведущий инженер ЗАО «ЭКОПРОМ-ВОЛОГДА» Галина Нейман, которая курировала вопросы строительства и проектирования полигона ТБО в Пасынково с 2009 по 2011 г.г. , до прихода в этот бизнес Геннадия Тряничева.
«Красная цена строительству завода и полигона вместе взятых 0,5 млрд. рублей (10 млн. Евро) а не 2 млрд. рублей, как указали сомнительные инвесторы. Полигон в Пасынково строится с 1995 года. До 2007 г. средства на эти цели выделялись из бюджета и областного экологического фонда. Кроме того, ЗАО «ЭКОПРОМ-ВОЛОГДА» вложило собственные 6,9 млн. рублей. За эти годы была построена грунтовая дорога к полигону Пасынково, линии электропередачи, артезианская скважина, склады, административное здание и расчищен лес. Ни о каком повышении тарифов, тем более инвестиционной надбавке, тогда и речи не было, – говорит Галина Александровна. – С приходом к руководству городом г-на Шулепова, все поменялось. «ЭКОПРОМ-ВОЛОГДА» отстранили от полигона и пере¬дали его ЗАО «Вторресурсы», благодаря чему контора г-на Тряничева сразу заняла монопольное положение на рынке услуг. Почти сразу тарифы за утилизацию и вывоз мусора вы¬росли в несколько раз, а в 2012 г. депутаты согласовали и инвестиционную надбавку. Что касается мусороперерабатывающего завода, то это вообще мутная история, которой, к сожалению, с самого начала занимались дилетанты».
4 марта 2014 г. в ходе пуб¬личного отчета перед жителями Глава Вологды Евгений Шулепов всенародно под¬твердил, что он лично осенью прошелся в сапогах по стройке в Пасынково и убедился в высокой степени готовности полигона. По словам Евгения Борисовича, стоимость выполненных работ составила 250 млн. рублей. Поэтому в 2014 году полигон будет пущен в эксплуатацию, – заверил глава.

Поле Чудес

Итак, официальное лицо утверждает, что 250 млн. руб¬лей уже «освоены» в Пасынково. А вот, по словам Галины Нейман, вся необходимая инфраструктура, включая линию электропередачи и артезианскую скважину, была построена еще предшественниками ЗАО «Вторресурсы». На что же тогда потрачены эти 250 млн. рублей? И почему на площадке, отведенной под полигон ТБО, сегодня стоит сонная тишина и лежит девственно чистый снег. Об этом красноречиво свидетельствует и фотография, которую мы сделали в урочище Пасынково в феврале 2014 г.
Кому же верить? Своим глазам? Уважаемому специалисту Галине Нейман? Или все же облеченному властью Евгению Шулепову? Хотелось бы отдать предпочтение всенародно избранному Главе Вологды, да вот уж очень часто не держит он свое слово.
Напомним, что еще 25 мая 2013 г. Евгений Шулепов провел совещание с руководителями экономического блока своей Администрации, в ходе которого заявил журналистам:
Первая очередь нового полигона по хранению твёрдых бытовых отходов заработает в Вологде уже в этом году. Новый полигон сможет прослужить более 20 лет. А с новым мусороперерабатывающим заводом, строительство которого уже началось, он сможет работать практически бессрочно». Заметьте, что следующая фраза Главы только подтверждает слова Галины Нейман: Плюс территории ещё и в том, что сюда уже построена небольшая дорога, которую мы планируем расширить, проведены все необходимые коммуникации, расчищен лес».
Итак, 25 мая 2013 г. по словам Главы строительство завода уже началось, а 4 марта 2014г. на встрече с жителями Вологды, он говорит совершенно обратное. Цитируем: …Другое дело завод. Когда сдадут Пасынково, приступят к строительству завода.
Вот и выходит, что вологжанам по-прежнему предстоит дышать ядовитыми испарениями, вырывающимися из кипящего нутра свалки на улице Мудрова. И не только этим летом, но и следующим. Ничего не сказал глава на встрече и о снижении тарифов, об отмене инвестиционной надбавки, о возврате незаконно удержанных денег населению. Значит, будем не только дышать, но и платить втрое больше за отрав¬ленный воздух. Так может мы платим такую цену вовсе не за экологию, а за престиж? Ведь как с гордостью заявил Евгений Шулепов, Вологда заняла 4 место в рейтинге экологически благополучных городов России. А это дорогого стоит. Зачем бороться со свалкой, когда можно просто купить рейтинг на деньги жителей. А потом желаемое выдать за действительное. Для этого есть услужливая пропагандистская машина. Вот и получается, что основной принцип работы нашей власти — наобещать с три короба, показать по телевизору мэра, идущего в сапогах по стройке, а с ним и депутатов, красноречиво объясняющих, что Вологде нужно срочно решать проблему с мусором. Пусть жители скинутся. После чего гигантские суммы можно без сопротивления со стороны населения запихать в нужный карман или отправить в офшоры. А вот о том, кто и как способствовал росту «мусорных» тарифов в Вологде, мы расскажем в следующем номере «Минуты Истины».
P.S.
Накануне выхода публикации в печать достоверный источник газеты «МИ» подтвердил, что на строительство полигона в Пасынково до сих пор нет ни проекта, ни разрешения на строительство. И еще. 26 марта 2014 г. состоится судебное заседание по иску Вологодского территориального Управления ФАС к городской Думе Вологды за незаконное введение инвестиционной надбавки к тарифу.

Продолжение следует.

Вот какой вердикт вы¬несла комиссия Вологодского территориального Управления федеральной антимонопольной службы в отношении ведомств, причастных к повышению тарифа за вывоз и утилизацию мусора. Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, стать¬ей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона «О защите конкуренции», а также частью 1 статьи 14 Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» комиссия РЕШИЛА:
Признать Региональную энергетическую комиссию Вологодской области, нарушившей часть 1 статьи 15, статью 16 Федерального закона 2. «О защите конкуренции».
Признать ЗАО «Вторресурсы», нарушившим статью 16 Федерального закона «О защите конкуренции».
Выдать Региональной энергетической комиссии Вологодской области предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства и совершения действий, направленных на обеспечение конкуренции, в том числе аннулировать (отменить) приказ Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 29.11.2012 года № 1174(см.подробности в статье).
Выдать ЗАО «Втор-ресурсы» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства и совершения действий, направленных на обеспечение конкуренции, а также о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства в сумме 5 520 900 рублей.

“Минута истины” март 2014 года

просмотров: 898